隨著(zhù)2014年底北上廣3家知識產(chǎn)權法院的正式揭牌，中國步入了知識產(chǎn)權保護新時(shí)代。從法院提供的數據可以看到，才運行一年半，3家法院已受理案件高達22265件。作為司法改革的排頭兵，3家知識產(chǎn)權法院模式各有不同，但許多制度性改革卻異曲同工。背負著(zhù)“推動(dòng)實(shí)施國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”和“為司法改革先行探索”使命的3家知識產(chǎn)權法院，在這一年半來(lái)的運行中率先探索實(shí)施各項改革措施。
北上廣3家知識產(chǎn)權法院運行已一年半有余。中央設置的3年實(shí)驗期已經(jīng)過(guò)半。
這是本輪司法體制改革最受關(guān)注的舉措之一。
運行時(shí)間雖短，社會(huì )名氣卻不小。高通訴魅族案，蘋(píng)果、華為外觀(guān)專(zhuān)利糾紛引發(fā)的行政訴訟案，愛(ài)奇藝訴聚網(wǎng)視案（全國首例視頻聚合盜鏈不正當競爭糾紛案）、DOTA2亞洲邀請賽視頻轉播糾紛案（全國首起電競游戲賽事網(wǎng)絡(luò )直播不正當競爭糾紛案）、網(wǎng)游“魔獸世界”訴中禁令案等知名案件，“生殺大權”都由知識產(chǎn)權法院掌控。
背負著(zhù)“推動(dòng)實(shí)施國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”和“為司法改革先行探索”使命的3家知識產(chǎn)權法院，這一年半來(lái)運行的情況如何？改革取得了哪些成效？實(shí)踐中面臨怎樣的難題和挑戰？
法治周末記者近日采訪(fǎng)了3家知識產(chǎn)權法院。
因何而設
“建立知識產(chǎn)權法院與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平相關(guān)?！北本┲R產(chǎn)權法院副院長(cháng)陳錦川說(shuō)。
1993年以前，法院也有知識產(chǎn)權的審理工作，但是分布在不同的庭，比如商標專(zhuān)利方面的案件是放在經(jīng)濟庭，版權方面的案件是放在民庭，而且當時(shí)不管是辦案人員和案件都比較少。
此后，隨著(zhù)改革開(kāi)放進(jìn)程加快，知識產(chǎn)權的案件也越來(lái)越多，國家制定了基本上完備的知識產(chǎn)權法律體系，而且也相繼加入了國際知識產(chǎn)權保護條約，所以知識產(chǎn)權的重要性日益凸顯。
1993年，北京率先設立知識產(chǎn)權庭，隨后最高人民法院、全國31個(gè)高級人民法院、400多個(gè)中級人民法院以及被指定的100多個(gè)基層人民法院都相繼設立了知識產(chǎn)權庭。
1996年，最高人民法院選擇上海浦東等法院進(jìn)行“三審合一”的試點(diǎn)，將知識產(chǎn)權民事案件、行政案件和刑事案件統一歸口到知識產(chǎn)權庭審理。
北京成立知識產(chǎn)權審判庭也是一個(gè)標志，緊隨其后成立知識產(chǎn)權審判庭的大多是一些沿海發(fā)達城市。
而后來(lái)，“知識產(chǎn)權法院進(jìn)入籌備期，也和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平相關(guān)?！标愬\川說(shuō)。
2013年，中國法院受理各類(lèi)知識產(chǎn)權一、二審案件超過(guò)了11萬(wàn)件，成為全球受理知識產(chǎn)權案件數量最多的國家。
2014年8月31日，十二屆全國人大常委第十次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院的決定》，以立法形式宣布京滬穗成立知識產(chǎn)權法院，三地法院正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性籌備階段。
陳錦川告訴法治周末記者，因為在經(jīng)濟社會(huì )比較發(fā)達的地方才會(huì )更加重視知識產(chǎn)權的保護。
他介紹，中國加入WTO之后，隨著(zhù)世界交往越來(lái)越多，從上世紀90年代到2000年，每年的中美會(huì )談和中歐會(huì )談，其中知識產(chǎn)權保護都是很重要的一部分內容，尤其是2000年前后，知識產(chǎn)權保護成為離不開(kāi)的一個(gè)主題。
而在2014年前后，我國對知識產(chǎn)權的保護更為重視。
黨的十八大提出了“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”，將科技創(chuàng )新置于國家發(fā)展的核心地位，在全球經(jīng)濟一體化的背景下，知識產(chǎn)權構成國家戰略性資源和國際競爭力核心要素的重大舉措。
“要轉變經(jīng)濟發(fā)展結構，要把以前的制造為主轉變?yōu)閯?chuàng )新，而創(chuàng )新大部分和知識產(chǎn)權相關(guān)?！标愬\川說(shuō)。
同時(shí)，知識產(chǎn)權法院的成立也是司法改革的一個(gè)成果。
陳錦川介紹，比如法官遴選等改革，都是在已有制度之下的一些變化，而3家知識產(chǎn)權法院的建立，是完全按照司法改革的目標、制度要求來(lái)建立的。
“所以3家知識產(chǎn)權法院可以說(shuō)完全是司法改革的產(chǎn)物，也是為中央的司法改革探路?！标愬\川說(shuō)。
實(shí)際上，3家知識產(chǎn)權法院的模式也各有不同。
陳錦川介紹，北京知識產(chǎn)權法院歸北京市人大、市委直接管理，是正局級單位。
上海知識產(chǎn)權法院和上海三中院合署辦公；廣州知識產(chǎn)權法院不設行政級別，主管單位是廣東省，要向廣州市人大報告工作。
先行探索
雖然設置的模式各不相同，但作為司法改革探索的先行者，因應著(zhù)長(cháng)期以來(lái)順應司法規律的呼聲，3家法院的許多制度性改革異曲同工。
與中國現在所有地方法院正在推行的改革一樣，知識產(chǎn)權法院在普遍意義上的探索方向仍然集中在4個(gè)方面：人員分類(lèi)管理、司法責任制、司法人員職業(yè)保障和省級人財物統一管理。
除了后兩項非法院一己之力可主導，前兩項改革目前進(jìn)展頗為順利。
在3家新設立的知識產(chǎn)權法院，“讓審理者裁判，由裁判者負責”的目標更容易落地。例如，北京知產(chǎn)法院裁判去行政化就很徹底，也很有成效。廢除個(gè)案匯報制，采用建議咨詢(xún)制等，
廣州知識產(chǎn)權法院為了“重點(diǎn)解決主審法官權責不清、雜務(wù)纏身、合而不議的問(wèn)題”，推行了法官權力清單制度，廢止個(gè)案匯報和審批環(huán)節，將審案、裁決、簽發(fā)法律文書(shū)的權力統統交還給法官，法官、合議庭全權負責案件裁判，并對案件質(zhì)量終身負責。
親手簽發(fā)各類(lèi)法律文書(shū)，法官們坦言很有職業(yè)尊榮感。許多法官坦言，這是他們法官生涯中感受最徹底的一次“放權”。
挑選出來(lái)的法官都是精英。北上廣3家法院從全市范圍內選拔出來(lái)的法官，從事知識產(chǎn)權案件審判的平均年限在7至10年以上，其中絕大部分是研究生，平均年齡在37至42歲之間。
在具體細節上，其各自的探索自然也各有特色。例如，上海側重于強調法官的專(zhuān)業(yè)性和類(lèi)型案件適用法律的統一性，因此，在院內兩個(gè)審判庭按照不同案由進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工，一庭主要審理專(zhuān)利權、著(zhù)作權糾紛等案件，二庭主要審理商標權、植物新品種、計算機軟件等糾紛，還專(zhuān)門(mén)成立了涉自貿區知識產(chǎn)權案件專(zhuān)項審判合議庭。而北京和廣州則是按照全類(lèi)接觸的原則分配案件，確保合議庭平等規范用權。
與別的法院不同，知識產(chǎn)權法院“機構精簡(jiǎn)、管理扁平”。
陳錦川介紹說(shuō)，除了立案和各審判庭外，由綜合辦公室（15名編制）統籌行使整個(gè)法院的司法行政職能。有些部門(mén)只有“光桿司令”，有些人則需要身兼數職。
熟悉中國法院系統的人自然會(huì )知道這是多么高度精簡(jiǎn)：通常一家法院的司法行政部門(mén)一般會(huì )有數個(gè)甚至數十個(gè)。
與眾不同
“知識產(chǎn)權法院的設立，還有一個(gè)任務(wù)是探索知識產(chǎn)權審判的特殊規律?！币匀珖鴮徟袠I(yè)務(wù)專(zhuān)家、資深知識產(chǎn)權法官身份出任副院長(cháng)的陳錦川深諳知識產(chǎn)權案件審判的特殊性。
專(zhuān)業(yè)性強、涉及面廣、審理難度大，這是法官對知識產(chǎn)權案件的基本評價(jià)。
2015年4月22日，樂(lè )網(wǎng)訴聯(lián)通著(zhù)作侵權案件中，技術(shù)調查官首次亮相參與庭審。畢業(yè)于空軍工程大學(xué)的鄒享球具有理工科學(xué)歷背景，長(cháng)期從事計算機技術(shù)工作，他同時(shí)也是廣州知識產(chǎn)權法院技術(shù)調查室的負責人。在庭審中，他作為技術(shù)調查官負責協(xié)助法官查明技術(shù)事實(shí)。
就在同一天，最高人民法院審理的一起專(zhuān)利權糾紛案件中，也有技術(shù)調查官出庭。這天也是技術(shù)調查官在國內首次亮相。
上海知識產(chǎn)權法院建立了最完備的技術(shù)事實(shí)調查認定體系，即技術(shù)調查、技術(shù)咨詢(xún)、專(zhuān)家陪審、技術(shù)鑒定“四位一體”。該院副院長(cháng)黎淑蘭介紹，技術(shù)調查官的主要職責包括明確技術(shù)事實(shí)的爭議焦點(diǎn)、對技術(shù)事實(shí)的調查提出建議、參與調查取證、參與訴訟程序以及必要時(shí)協(xié)助法官組織專(zhuān)業(yè)人員提出鑒定或咨詢(xún)意見(jiàn)等。
“技術(shù)調查官制度在我國是一項全新的制度，是伴隨著(zhù)知識產(chǎn)權法院的成立、伴隨著(zhù)知識產(chǎn)權審判體制的改革而生的一項制度?！崩枋缣m說(shuō)。
知識產(chǎn)權法院重視專(zhuān)家智庫建設。
上海知識產(chǎn)權法院聘請了包括中國科學(xué)院院士、中國工程院院士在內的18名特邀知識產(chǎn)權咨詢(xún)專(zhuān)家提供專(zhuān)題咨詢(xún)，并邀請知識產(chǎn)權領(lǐng)域的知名專(zhuān)家學(xué)者給法官培訓授課。
北京知識產(chǎn)權法院也與各大法學(xué)院校等社會(huì )機構開(kāi)展合作，就知識產(chǎn)權案件審理中的疑難法律問(wèn)題向專(zhuān)業(yè)機構征詢(xún)意見(jiàn)。
“涉及案件中疑難或者重大法律問(wèn)題、行業(yè)利益調整等問(wèn)題，以前法院會(huì )開(kāi)研討會(huì )、走訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)，現在把這種交流制度化，我們會(huì )向專(zhuān)業(yè)機構發(fā)函征詢(xún)意見(jiàn)，專(zhuān)家學(xué)者們的這些意見(jiàn)會(huì )作為法官審判案件的參考，附在裁判文書(shū)后面，增強裁判公信力?！标愬\川介紹說(shuō)。
法治周末記者注意到，一些商標類(lèi)案件判決書(shū)后附著(zhù)來(lái)自清華大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院、中國政法大學(xué)等社會(huì )專(zhuān)業(yè)機構名義出具的法律意見(jiàn)，各陳己見(jiàn)，說(shuō)理充分清晰，并且公開(kāi)透明，雙方當事人看得清楚明白，容易令人信服。
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