用好知識產(chǎn)權 激活創(chuàng )新因子

編者按：日前，《四川省人民政府關(guān)于深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略加快建設西部知識產(chǎn)權強省的意見(jiàn)》正式發(fā)布，其中提出到2020年，四川省將率先建成西部領(lǐng)先、全國一流的西部知識產(chǎn)權強省的目標。在知識產(chǎn)權強省建設的道路上，四川將如何扎實(shí)前行？未來(lái)又將如何進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)發(fā)展？為此，本報特推出專(zhuān)版，總結梳理近年來(lái)四川省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，并對《意見(jiàn)》進(jìn)行深入淺出的解讀。

　　專(zhuān)利申請量從4萬(wàn)余件增長(cháng)到超過(guò)11萬(wàn)件，發(fā)明專(zhuān)利申請量從1萬(wàn)余件增長(cháng)到4萬(wàn)余件，企業(yè)專(zhuān)利申請量從1.6萬(wàn)余件增長(cháng)到近7萬(wàn)件……一系列數據，展示了“十二五”期間四川省知識產(chǎn)權工作取得的輝煌成就。

　　帶著(zhù)這份成績(jì)單，四川省知識產(chǎn)權事業(yè)踏上了新的征程。日前，四川省正式出臺了《四川省人民政府關(guān)于深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略加快建設西部知識產(chǎn)權強省的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確指出要加快推進(jìn)西部知識產(chǎn)權強省建設，更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　聚共識：保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新

　　“知識產(chǎn)權是實(shí)現發(fā)展的重要資源和提升競爭力的核心要素，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新，用好知識產(chǎn)權就能激勵創(chuàng )新?！边@是四川省副省長(cháng)劉捷在2015年度四川省專(zhuān)利獎頒獎會(huì )議上講的一番話(huà)。

　　正是有著(zhù)這樣的共識，“十二五”期間，四川省知識產(chǎn)權工作取得了令人矚目的成績(jì)——專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權、植物新品種權、地理標志產(chǎn)品保護等各項工作保持全國前列、西部第一，自 2012 年起四川省專(zhuān)利實(shí)力連續3年位居全國第六、中西部第一，實(shí)現了專(zhuān)利申請量、發(fā)明專(zhuān)利申請量、企業(yè)專(zhuān)利申請量、PCT國際專(zhuān)利申請量、每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量“五個(gè)翻番”和知識產(chǎn)權保護水平、知識產(chǎn)權運用效益、知識產(chǎn)權服務(wù)能力、知識產(chǎn)權人才數量、全社會(huì )知識產(chǎn)權意識“五個(gè)提升”，為建設西部知識產(chǎn)權強省奠定了良好基礎。

　　為加快轉變全省經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)工業(yè)強省和創(chuàng )新型四川建設，2013年，四川省出臺《四川省專(zhuān)利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化激勵辦法》，對權利狀態(tài)穩定、創(chuàng )造水平高、實(shí)施效益好、保護能力強的專(zhuān)利給予表彰獎勵。如今，重視知識產(chǎn)權、用好知識產(chǎn)權、保護好知識產(chǎn)權的風(fēng)氣，正在蜀中大地蓬勃興起。

　　推改革：加強知識產(chǎn)權體制機制建設

　　今年7月7日，成都高新區知識產(chǎn)權服務(wù)聯(lián)盟舉行全體成員理事會(huì )。會(huì )上，成都高新區知識產(chǎn)權局副局長(cháng)蘇昶向參會(huì )的理事講解了成都高新區國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區建設的最新進(jìn)展，產(chǎn)生了強烈共鳴。

　　“大力發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)是我們聯(lián)盟各成員都關(guān)心的話(huà)題?！兑庖?jiàn)》明確提出要改善知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)及社會(huì )組織管理，有助于一批品牌服務(wù)機構脫穎而出，為權利人提供更豐富的服務(wù)?？梢哉f(shuō)，我們知識產(chǎn)權服務(wù)單位迎來(lái)了新的發(fā)展空間?！背啥几咝聟^知識產(chǎn)權服務(wù)聯(lián)盟理事長(cháng)、成都虹橋專(zhuān)利事務(wù)所所長(cháng)任虹表示。

　　改善知識產(chǎn)權服務(wù)及社會(huì )組織管理，只是知識產(chǎn)權強省建設眾多任務(wù)中的一項。為著(zhù)力推進(jìn)全省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展，四川省近年來(lái)加強了知識產(chǎn)權方面的法規政策建設，不斷完善知識產(chǎn)權地方性法規的制定和修訂。在眾多舉措中，知識產(chǎn)權評議試點(diǎn)工作尤其引人注目。

　　四川省知識產(chǎn)權局相關(guān)負責人表示，過(guò)去由于缺乏對重大經(jīng)濟活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)利檢索等知識產(chǎn)權評議工作，導致不少企業(yè)存在知識產(chǎn)權風(fēng)險和隱患。為提高創(chuàng )新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險，四川省近年來(lái)開(kāi)展了知識產(chǎn)權評議試點(diǎn)，取得了大量有益的經(jīng)驗。在推進(jìn)知識產(chǎn)權強省建設中，明確提出了建立重大經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權評議制度和建立以知識產(chǎn)權為重要內容的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展評價(jià)機制，對加強全省知識產(chǎn)權體制機制建設有著(zhù)十分重要的意義。

　　重保護：不斷完善知識產(chǎn)權保護模式

　　今年7月3日至5日，四川省知識產(chǎn)權局、成都市知識產(chǎn)權局在第十七屆成都國際家具工業(yè)展覽會(huì )聯(lián)合開(kāi)展駐會(huì )執法保護。而就在此前的一周，四川省知識產(chǎn)權局組織成都市及新津縣等部分縣區知識產(chǎn)權局在新津縣百倫新宸百貨超市開(kāi)展聯(lián)合執法檢查。

　　“加強知識產(chǎn)權保護，就是保護創(chuàng )新?！彼拇ㄊ≈R產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示，面對新的形勢和要求，四川省強化了知識產(chǎn)權行政執法檢查，通過(guò)嚴格知識產(chǎn)權保護，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新市場(chǎng)環(huán)境。而加強食品、藥品、農資、家電等民生領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執法檢查和西博會(huì )、科博會(huì )等大型展會(huì )執法保護，正是其中的重要內容。

　　在強化知識產(chǎn)權執法的同時(shí)，四川省還加強了知識產(chǎn)權市場(chǎng)環(huán)境建設。成都萬(wàn)貫五金機電市場(chǎng)、四川金恒德國際汽車(chē)汽配用品城開(kāi)展的首批國家級專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護規范化工作就是鮮活的實(shí)例。在四川省知識產(chǎn)權局、成都市知識產(chǎn)權局的指導下，兩個(gè)市場(chǎng)深入開(kāi)展了知識產(chǎn)權保護工作，通過(guò)加強制度建設、強化市場(chǎng)內知識產(chǎn)權日常管理等工作，使市場(chǎng)內的知識產(chǎn)權環(huán)境得到進(jìn)一步的優(yōu)化和凈化，杜絕了知識產(chǎn)權侵權現象的發(fā)生，受到市場(chǎng)商戶(hù)和消費者的好評。

　　知識產(chǎn)權維權援助也是知識產(chǎn)權保護的一項重要環(huán)節。近年來(lái)，四川省不斷完善知識產(chǎn)權投訴舉報受理機制和知識產(chǎn)權維權援助機制，加強知識產(chǎn)權維權援助網(wǎng)絡(luò )平臺建設，加強重點(diǎn)企業(yè)海外維權指導，加大對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權保護援助力度，使企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權工作更有信心。

　　抓運營(yíng)：激發(fā)創(chuàng )新成果轉化實(shí)施活力

　　長(cháng)期以來(lái)，高校創(chuàng )新成果轉化率低是社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題。2014年，成都市出臺《促進(jìn)國內外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng )新的若干政策措施》，促進(jìn)高校院所科技成果在蓉轉化運用。今年，備受科研人員和創(chuàng )客關(guān)注的《成都市促進(jìn)國內外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若干政策措施》，首次提出將實(shí)施科技成果所有權改革。成都市科技局相關(guān)負責人表示，科技成果所有權改革，就是要鼓勵高校、科研院所與發(fā)明人或由發(fā)明人團隊組成的公司，進(jìn)行知識產(chǎn)權獎勵，對既有職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權。高校院所開(kāi)展科技成果權利歸屬、處置、收益等“三權”制度改革的深入開(kāi)展引起了各方關(guān)注，今年5月21日，中央電視臺新聞聯(lián)播用近5分鐘的時(shí)間報道了西南交通大學(xué)“職務(wù)科技成果混合所有制改革”的相關(guān)內容，被譽(yù)為科技成果轉化的“小崗村”。

　　從產(chǎn)生創(chuàng )意到創(chuàng )造價(jià)值，除了需要提交專(zhuān)利申請外，更需要實(shí)現創(chuàng )新成果的轉化實(shí)施。在推動(dòng)專(zhuān)利的實(shí)施運用方面，四川也作了很多探索。

　　去年底，四川省知識產(chǎn)權運營(yíng)基金在全國率先成立。該基金管理合伙人之一的四川九鼎智遠知識產(chǎn)權運營(yíng)有限公司負責人介紹，基金采取“1+3+N”方式組建，將中央財政4000萬(wàn)元放大到7億元，重點(diǎn)投資于成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)，投向知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)、知識產(chǎn)權重大涉外糾紛應對和防御性收購、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專(zhuān)利實(shí)施轉化和產(chǎn)業(yè)化等。該基金運行以來(lái)，已在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等地開(kāi)展了企業(yè)對接活動(dòng)，對企業(yè)創(chuàng )新工作提供了支持。

　　此外，在過(guò)去5年，四川省相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施了《關(guān)于大力推進(jìn)體制機制創(chuàng )新扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省專(zhuān)利權質(zhì)押貸款管理辦法》《四川省知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金管理暫行辦法》等一系列推動(dòng)知識產(chǎn)權與金融深度融合的政策，加大對中小企業(yè)專(zhuān)利權質(zhì)押融資的支持力度，助推專(zhuān)利運用與產(chǎn)業(yè)化。在一系列政策的推動(dòng)下，促進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用的熱潮正在全省各地掀起。

　　促轉變：提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)城市的競爭力

　　要實(shí)現知識產(chǎn)權大省向知識產(chǎn)權強省轉變，抓好重點(diǎn)區域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，引導四川專(zhuān)利工作從量變向量質(zhì)并重、質(zhì)量?jì)?yōu)先轉變是關(guān)鍵。為此，四川省加強了提升重點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)知識產(chǎn)權競爭力工作。目前，成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)3市緊緊圍繞全面創(chuàng )新改革試驗；成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、攀枝花和宜賓、自貢、遂寧、瀘州8市深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市工作；37個(gè)縣（市、區）深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權強縣工程試點(diǎn)示范縣（區）工作。今年，四川省還將在戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)中，啟動(dòng)知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)培育工作。將首先選擇電子信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，力爭今年推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利密集度達到150件/萬(wàn)人、醫藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利密集度達到115件/萬(wàn)人。

　　企業(yè)是專(zhuān)利創(chuàng )造、運用的主體，四川省將深入推進(jìn)90家國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)工作，在總結第三批省級知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范和優(yōu)勢培育企業(yè)工作經(jīng)驗的基礎上，啟動(dòng)新一輪省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育；推動(dòng)100家具備條件的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范國家標準。

　　按照《意見(jiàn)》的部署，到2020年，四川省將率先建成西部領(lǐng)先、全國一流的西部知識產(chǎn)權強省，知識產(chǎn)權制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會(huì )建設的促進(jìn)作用充分顯現。四川省知識產(chǎn)權局相關(guān)負責人表示，《意見(jiàn)》的出臺，對充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度的重要作用，全面激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力和創(chuàng )新活力作出了一系列重要部署，為四川知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機遇。在建設知識產(chǎn)權強省的過(guò)程中，全省知識產(chǎn)權系統將以深化四川知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革創(chuàng )新、加強知識產(chǎn)權保護和運用的行動(dòng)自覺(jué)和生動(dòng)實(shí)踐，助力四川經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng )新和社會(huì )進(jìn)步，為加快知識產(chǎn)權強國建設作出四川貢獻。