【搶鮮睇】廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施

廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

發(fā)展的若干措施

（征求意見(jiàn)稿）

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅定不移落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步加快我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造粵港澳大灣區軟件產(chǎn)業(yè)先導區，提質(zhì)升級"中國軟件名城"，制定本措施文件。

一、提升自主創(chuàng )新能力

1. 支持有條件的企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，在操作系統、數據庫、中間件、工業(yè)軟件、人工智能等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，培育建設各級各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺等，構建核心軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。對承擔國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺及國家重大項目的企業(yè)，按照不高于國家資助的金額給予配套支持。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區政府）

2.支持汽車(chē)、醫藥、家居、能源、通信等制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)成立獨立法人的軟件企業(yè)，或者大型軟件骨干企業(yè)專(zhuān)門(mén)為制造服務(wù)成立獨立法人的軟件企業(yè)，激發(fā)工業(yè)研發(fā)設計、仿真驗證、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節的創(chuàng )新活力，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變；擇優(yōu)按不高于近兩年內新成立軟件企業(yè)營(yíng)收的3％給予一次性獎勵，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，鼓勵落戶(hù)區給予配套支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區政府）

二、加大企業(yè)引培力度

3.對新引進(jìn)的重點(diǎn)軟件和信息服務(wù)業(yè)項目，實(shí)繳注冊資本2000萬(wàn)元以上并開(kāi)工建設或運營(yíng)的，擇優(yōu)按照實(shí)繳注冊資本的一定比例給予企業(yè)一次性補助。重大項目“一項目一議”。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區政府）

4.年營(yíng)收1億元以上且符合有關(guān)條件的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)可申請認定為總部企業(yè)。新引進(jìn)的總部企業(yè)自認定年度起連續3年每年給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元等不同檔次的獎勵。新引進(jìn)和存量總部企業(yè)自認定年度起連續3年按500元/平方米的標準，每年不超200萬(wàn)或實(shí)際年租金總額給予租賃辦公用房補貼。總部企業(yè)按規定享受中高級管理人員獎勵、用地支持、人才戶(hù)籍、子女入學(xué)、醫療服務(wù)、汽車(chē)牌照等政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市商務(wù)局）

三、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

5.支持基礎軟件、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)應用創(chuàng )新等平臺型軟件企業(yè)（業(yè)務(wù)規模隨用戶(hù)增長(cháng)擴大、收取平臺服務(wù)費用的軟件企業(yè)）開(kāi)放核心應用、內容等平臺能力，為開(kāi)發(fā)者導入用戶(hù)、流量、接口、技術(shù)、產(chǎn)品推廣等資源。擇優(yōu)將平臺項目納入產(chǎn)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)培育對象，并對平臺型軟件企業(yè)按不超過(guò)項目總投資額的30％給予補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區政府，市財政局）

6.支持平臺型軟件企業(yè)圍繞其開(kāi)放的核心能力，通過(guò)聯(lián)合建立開(kāi)源基金等方式，加強開(kāi)源技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng )新和人才培養，增強開(kāi)源社區對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，構建開(kāi)放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。對在獲得第5條支持的軟件平臺上進(jìn)行開(kāi)發(fā)的軟件企業(yè)，擇優(yōu)按其每年營(yíng)收同比增量的1%給予獎勵，每家企業(yè)每年獎勵不超過(guò)200萬(wàn)元，累計獎勵不超過(guò)500萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區政府，市財政局）

7.支持企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )等有關(guān)組織通過(guò)市場(chǎng)化方式在我市舉辦具有全球性和全國性的大賽、會(huì )議、論壇、展覽等活動(dòng)，經(jīng)審定后按照30%的比例給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的補助。支持企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )等有關(guān)組織參加國際級、國家級高規格展會(huì )，對牽頭參展的單位按照不超過(guò)活動(dòng)費用的50%給予補助，且最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區政府）

四、強化應用示范引導

8.支持人工智能應用示范場(chǎng)景建設，通過(guò)場(chǎng)景應用帶動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式創(chuàng )新發(fā)展，對符合條件的項目給予最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)的支持。擇優(yōu)對虛擬現實(shí)、區塊鏈等應用示范項目給予一定支持。對獲得國家標準數據管理能力成熟度符合性認證三、四、五級的企業(yè)，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的事后補助。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區政府）

9.在政務(wù)、教育、醫療、電力、交通、旅游、司法等政府投資的信息化項目領(lǐng)域，優(yōu)先支持人工智能、虛擬現實(shí)、區塊鏈等新技術(shù)的信息化應用項目。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數據管理局；配合單位：市工業(yè)和信息化局）

10.制定信息技術(shù)應用創(chuàng )新系統應用計劃，支持建設信息技術(shù)應用創(chuàng )新系統適配中心快速迭代產(chǎn)品，支持建設服務(wù)保障中心不斷提升服務(wù)能力。支持信息技術(shù)應用創(chuàng )新企業(yè)開(kāi)展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應用遷移、適配測試、信息服務(wù)創(chuàng )新等項目；對符合條件的信息技術(shù)應用創(chuàng )新項目，按不高于項目投資額的30%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局）

五、推進(jìn)園區載體建設

11.對納入工業(yè)和信息化部支持我市建設的軟件產(chǎn)業(yè)基地布局范圍內的核心區，在按規定扣除國家、省規定的計提后，市級稅收留成增量部分全額給予獎勵，獎勵資金用于園區軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局；配合單位：天河、黃埔、白云區政府）

12. 開(kāi)展全市重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區培育工作。按照“一區一特色”原則加強全市產(chǎn)業(yè)園區的有序協(xié)調發(fā)展，支持各區把發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )轉型升級的重要工作任務(wù)來(lái)抓。遴選一批市級重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園，納入全市軟件產(chǎn)業(yè)規劃總體布局，優(yōu)先保障重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展用地。加強重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區的交通、醫療、教育、人才公寓等公共配套設施建設。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市規劃和自然資源局；配合單位：各區政府）

六、加大人才支持力度

13.每年根據營(yíng)收規模、經(jīng)濟貢獻、營(yíng)收增長(cháng)率等指標組織入庫一批軟件和信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，對企業(yè)個(gè)人年應稅所得（含工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得、經(jīng)營(yíng)所得、特許權使用費所得）達到50萬(wàn)元以上的高端人才,所得稅超過(guò)15%的部分給予獎勵，每人不超過(guò)10萬(wàn)元的獎勵，每家企業(yè)獎勵名額每年最高200個(gè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

14.獲得第13條獎勵支持的高端人才申辦人才公寓、子女入園入學(xué)、人才落戶(hù)、人才綠卡、出入境、居留等，可按照《廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》，同等享受我市總部企業(yè)人才優(yōu)惠政策。（牽頭單位：各區政府、各有關(guān)部門(mén)）

七、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

15.在現有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金中，加大對軟件和信息服務(wù)業(yè)項目的支持力度。（牽頭單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局）

16.在現有的市工業(yè)和信息化發(fā)展基金中設立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，吸引投資機構、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等社會(huì )資本投入，重點(diǎn)支持軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

八、其他事項

（一）本文件所指軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)包括：軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式系統軟件，以及人工智能、區塊鏈、虛擬現實(shí)（增強現實(shí)/混合現實(shí)）等涉及軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)。

（二）本文件所引用的本市行政規范性文件，如因修改或者重新制定被替代的，應當適用修改或者重新制定后的文件。

（三）本文件各項任務(wù)的牽頭部門(mén)可視實(shí)際情況制定具體實(shí)施細則。

（四）本文件自印發(fā)之日起施行，有效期5年。