美方對華指責站不住腳

       針對美國貿易代表辦公室7月10日發(fā)表的《關(guān)于301調查的聲明》，中國商務(wù)部12日發(fā)表聲明?！罢缏暶髦兄赋?，美方污蔑中方在經(jīng)貿往來(lái)中實(shí)行不公平做法，占了便宜，是歪曲事實(shí)、站不住腳的?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟貿易學(xué)院教授崔凡說(shuō)。

　　“中美貿易不平衡”主因不在中國

　　“美方稱(chēng)對華存在大量貿易逆差，其實(shí)這個(gè)數字是被高估了的?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所所長(cháng)張宇燕說(shuō)，由中國和美國兩國政府機構專(zhuān)家組成的統計工作組多次就中美貿易統計差異進(jìn)行比較研究，根據工作組的測算結果，美國官方統計的對華貿易逆差每年都被高估了20%左右。美國政府引用的貿易數據只包括貨物貿易，并沒(méi)有反映服務(wù)貿易。雖然美國對中國的貨物貿易是逆差，但在對中國的服務(wù)貿易方面卻是順差。

　　導致中美貿易不平衡的主要原因，也不在中國。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強認為，貿易競爭力從根本上說(shuō)是產(chǎn)業(yè)競爭力，中美雙邊貿易不平衡的重要原因是美國商品在中國市場(chǎng)的競爭力不足。美國高新科技行業(yè)有競爭力，但在這個(gè)領(lǐng)域，美國是限制出口的，尤其是限制對中國出口。

　　中國人民大學(xué)教授王孝松認為，美國經(jīng)濟以服務(wù)業(yè)為主，低儲蓄、高消費，本國生產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足國內消費需求，需要進(jìn)口大量消費品。貿易逆差實(shí)質(zhì)上是美國利用別國剩余儲蓄，來(lái)維持超出自身生產(chǎn)能力的消費水平。美國與100多個(gè)國家之間都存在貿易逆差。

　　“貿易逆差和利益逆差是兩碼事?！敝袊虅?wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明說(shuō)，全球價(jià)值鏈中，貿易順差反映在中國，但利益順差在美國，總體上雙方互利共贏(yíng)。據中方統計，2017年，中國貨物貿易順差的57%來(lái)自外資企業(yè)，59%來(lái)自加工貿易。中國從加工貿易中只賺取少量加工費，而美國從設計、零部件供應、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節獲利巨豐。

　　所謂“盜竊知識產(chǎn)權”無(wú)異于信口雌黃

　　“美國指責中方盜竊知識產(chǎn)權的說(shuō)法無(wú)異于信口雌黃！”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉春田說(shuō)，美方不顧中國實(shí)際情況和多年來(lái)在知識產(chǎn)權保護方面的努力，以“莫須有”的方式指責中國侵害美國的知識產(chǎn)權，不負責任。

　　近年來(lái)，中國知識產(chǎn)權法治建設不斷完善，知識產(chǎn)權保護力度不斷加強，整體狀況實(shí)現了“質(zhì)”的轉變。中國知識產(chǎn)權法律體系日臻完善，商標法、專(zhuān)利法、著(zhù)作權法等法律不斷修訂。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，中國僅花了3年多的時(shí)間就建立了3個(gè)知識產(chǎn)權法院和15個(gè)知識產(chǎn)權法庭，有效提高了中國知識產(chǎn)權的司法水平。還實(shí)施了國家知識產(chǎn)權戰略，顯著(zhù)提高了全民知識產(chǎn)權意識。2017年，中國發(fā)明專(zhuān)利申請超過(guò)130萬(wàn)件，高于美國、歐盟、日本、韓國之和。

　　“這些都是最靠譜的措施，也更基礎、更根本和更具持久效力，其目的旨在建立完善的知識產(chǎn)權保護體系。據我所知，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國家像中國政府那樣在保護知識產(chǎn)權上付出如此大的努力，其效果之顯著(zhù)有目共睹。我敢保證，美國知識產(chǎn)權界的同仁認同我的意見(jiàn)?！眲⒋禾镎f(shuō)。

　　“強制技術(shù)轉讓”說(shuō)法莫須有

　　“美方指責中國‘強制技術(shù)轉讓’是毫無(wú)事實(shí)根據的，中國沒(méi)有任何法律規定外國企業(yè)必須轉讓它的技術(shù)給中國合作伙伴，沒(méi)有任何法律規定做出這樣的要求?！蓖跣⑺烧f(shuō)。中國在特定領(lǐng)域保留的合資要求是符合世貿規則和加入世貿組織承諾的，而且中國還在不斷擴大投資市場(chǎng)開(kāi)放。

　　“市場(chǎng)準入與強制技術(shù)轉讓是截然不同的問(wèn)題?！眲⒋禾镎f(shuō)，美國指責中國的合資合作要求、股比限制和行政審批程序，實(shí)質(zhì)是針對中國的市場(chǎng)準入制度，與強制技術(shù)轉讓無(wú)關(guān)。美方這樣做明顯是混淆概念。事實(shí)上，世貿組織成員有權對市場(chǎng)準入做出保留，這些保留體現在成員的入世承諾中，是包括美國在內的多數成員的普遍做法?！懊婪街肛熋撾x了實(shí)際情況，脫離了國際規則體系的標準，有任性之虞?！?/p>

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)劉俊海認為，市場(chǎng)經(jīng)濟最看重契約精神，中美企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)轉讓?zhuān)耆裱?、自愿、協(xié)商一致的原則，是雙贏(yíng)之舉。

　　“中國制造2025”等產(chǎn)業(yè)政策是公開(kāi)透明的

　　崔凡說(shuō)，“中國制造2025”是本著(zhù)開(kāi)放發(fā)展、合作共贏(yíng)的理念提出來(lái)的，“中國制造2025”的倡議是公開(kāi)透明的，目的是為中國制造業(yè)升級提供一些戰略指引和信息指導，也是非歧視的，不僅僅中國企業(yè)可以參加，外國企業(yè)也可以參加，也歡迎美資企業(yè)參加“中國制造2025”計劃。

　　“中國制造2025”在出臺過(guò)程中，中國根據入世承諾和履行合規的職責，進(jìn)行了嚴格的合規審查?！爸袊圃?025”符合在世貿框架下的義務(wù)。

　　中國工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明說(shuō)，美對華301調查報告對“中國制造2025”橫加指責，并把制裁火力對準“中國制造2025”重點(diǎn)發(fā)展的航空航天、汽車(chē)、化工和信息產(chǎn)業(yè)，其理由是中國產(chǎn)業(yè)政策存在市場(chǎng)準入歧視。這是美國政府基于錯誤事實(shí)做出的錯誤判斷。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧認為，從本質(zhì)上看，“中國制造2025”與美國“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計劃”并沒(méi)有什么區別?！爸袊啻喂_(kāi)表示，以開(kāi)放心態(tài)、創(chuàng )造開(kāi)放環(huán)境來(lái)推進(jìn)‘中國制造2025’，對內外資企業(yè)一視同仁，不存在限制性、歧視性和排他性?xún)热??！?/p>

　　《 人民日報 》（ 2018年07月13日 04 版）