專(zhuān)利強國關(guān)鍵在質(zhì)量

　近日發(fā)布的《法治藍皮書(shū)（2017）》披露，中國發(fā)明專(zhuān)利申請量一直保持穩步增長(cháng)態(tài)勢，2015年共受理發(fā)明專(zhuān)利申請110.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)18.7%，連續5年居世界首位。僅從專(zhuān)利申請數量看，中國企業(yè)的創(chuàng )新能力應位居世界首位，然而，法治藍皮書(shū)披露，企業(yè)申請的大量專(zhuān)利并沒(méi)有真正用于提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　專(zhuān)利申請量讓我們擁有了“專(zhuān)利大國”的美譽(yù)，表明科技創(chuàng )新具有較大的潛力。不過(guò)，科技創(chuàng )新潛力并不代表科技創(chuàng )新能力。因為大量專(zhuān)利沒(méi)有真正投入使用，這也是當下我國產(chǎn)品供給整體質(zhì)量不高、創(chuàng )新程度不足的根源?？傊?，我們是“專(zhuān)利大國”，卻不是“專(zhuān)利強國”。

　　為何具有這種反差？一方面，專(zhuān)利考核制度片面追求數量，陷入了“數字陷阱”。企業(yè)想享受優(yōu)惠政策，要想減免稅收、申請高新企業(yè)認證等，有專(zhuān)利指標要求，地方和單位的人才引進(jìn)、人才考評也有專(zhuān)利指標要求，這些基本上只講數量不講質(zhì)量。地方相關(guān)部門(mén)爭創(chuàng )專(zhuān)利申請先進(jìn)，也在唯數量是舉。只要有數量突破，多方面的利益需求就可以得到滿(mǎn)足，反而出現大量“無(wú)效專(zhuān)利”“問(wèn)題專(zhuān)利”甚至“垃圾專(zhuān)利”。

　　另一方面，知識產(chǎn)權保護能力與水平過(guò)低，使不少企業(yè)不愿將專(zhuān)利轉化為實(shí)際生產(chǎn)力。一些企業(yè)花費大量人財物進(jìn)行專(zhuān)利研發(fā)，千方百計提高自身核心競爭力時(shí)，另一些企業(yè)只需付出較低成本，依靠仿造假冒他人產(chǎn)品就能很好生存，讓專(zhuān)注于專(zhuān)利研發(fā)轉化的企業(yè)情何以堪。即使仿造假冒企業(yè)在侵權之訴中敗下陣來(lái)，其承擔的違法成本也可能不具備足夠的威懾力，從而導致一些企業(yè)寧愿讓研發(fā)的專(zhuān)利停留在概念里。是致力于自己創(chuàng )新抑或模仿與抄襲，在很大程度上取決于企業(yè)對成本和收益的分析。

　　要改變專(zhuān)利申請數量多、轉化利用率低的尷尬，需要“雙管齊下”。其一，在專(zhuān)利考核上，應從數量考核轉變?yōu)橘|(zhì)量考核，堅守寧缺毋濫原則。對此，四年前發(fā)布的《法治藍皮書(shū)（2013）》就建議，要著(zhù)重考核專(zhuān)利申請的創(chuàng )新能力，以及專(zhuān)利內容是否屬于國家重點(diǎn)支持的行業(yè)技術(shù)，特別是要重點(diǎn)考核專(zhuān)利的轉化率。其二，在專(zhuān)利保護上，應全面引進(jìn)懲罰性賠償制度，以增大侵權成本。有企業(yè)坦言，他們專(zhuān)注于研發(fā)專(zhuān)利，卻不敢去申請專(zhuān)利，“一旦申請，就要對公眾公開(kāi)專(zhuān)利內容，有些競爭對手可能會(huì )模仿，這會(huì )對我們造成致命打擊”。專(zhuān)利企業(yè)擔心仿造假冒對他們造成致命打擊，反過(guò)來(lái)，要保護好企業(yè)研發(fā)專(zhuān)利的初心，也應該對仿造假冒予以致命打擊，使企業(yè)樹(shù)立起對專(zhuān)利的敬畏。