完善知識產(chǎn)權制度 推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱潮

在人類(lèi)發(fā)展的歷史長(cháng)河中，有些關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng )新能夠根本性地改變人類(lèi)的生產(chǎn)與生存基礎。技術(shù)創(chuàng )新，為人類(lèi)帶來(lái)了三次工業(yè)革命。目前，人類(lèi)正在經(jīng)歷以移動(dòng)互聯(lián)與智能制造為主導的第四次工業(yè)革命，它以革命性的生產(chǎn)方法為代表，以知識產(chǎn)權為標志，旨在通過(guò)充分利用信息通信技術(shù)和虛擬-物理系統，使得制造業(yè)朝著(zhù)智能化轉型。這種數字化革命其實(shí)不局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，也涵蓋人類(lèi)的生活與公共治理。

　　總體來(lái)看，在1820年世界經(jīng)濟開(kāi)始發(fā)力的源頭要追溯到英國的工業(yè)革命甚至更早些時(shí)的歐洲制度變遷。根據分析，西歐經(jīng)濟早在11世紀就已開(kāi)始較快增長(cháng)，到1820年則實(shí)現了更大的提速。到17世紀結束時(shí)，在造船和武器方面，歐洲已很明顯地處于世界領(lǐng)先地位，同時(shí)發(fā)展出了更先進(jìn)的專(zhuān)利制度。這些制度與歐洲國家推行重商主義政策有關(guān)。英國在18世紀至19世紀中期曾推行保護性的工業(yè)政策，而當英國在經(jīng)濟實(shí)力上擁有領(lǐng)先地位以后，便開(kāi)始支持自由貿易，推行在知識產(chǎn)權制度之上的自由貿易政策長(cháng)達60年之久。早在1624年，英國就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施《壟斷法規》，這部實(shí)質(zhì)上的專(zhuān)利法明確規定，把專(zhuān)利權授予最早的發(fā)明者。英國政府通過(guò)規定專(zhuān)利法的手段，有力地促進(jìn)和保護了私人的發(fā)明積極性，大大推動(dòng)了英國的經(jīng)濟發(fā)展。

　　總體上看，一國若要成為創(chuàng )新大國，以保護專(zhuān)利為核心的知識產(chǎn)權保護必須加強。如果能不斷完善專(zhuān)利制度，那么一國成為創(chuàng )新大國的概率就會(huì )增大。

　　中國總體上是在甲午戰爭之后才開(kāi)始一路實(shí)施趕超戰略，無(wú)論是在軍事上、科技上還是在經(jīng)濟上，迄今為止仍然在推行趕超戰略。改革開(kāi)放以來(lái)，中國成就赫然，已顯示出一種“巨國效應”：只要制度對頭，人口大國可以做小國所不能做到的許多事情。中國盡管人均GDP尚低，但已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，僅次于美國。而且，中國擁有39個(gè)工業(yè)大類(lèi)，191個(gè)中類(lèi)，525個(gè)小類(lèi)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，形成了一個(gè)舉世無(wú)雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系。此外，中國在一些領(lǐng)域開(kāi)始擁有競爭優(yōu)勢，比如在高鐵領(lǐng)域；中國有了世界一流的高科技企業(yè)，比如華為公司；中國有了超級電子商務(wù)平臺，比如淘寶。

　　中國改革開(kāi)放的一大成就就是成為專(zhuān)利大國。2015年，國家知識產(chǎn)權局共受理發(fā)明專(zhuān)利申請110.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)18.7％，連續5年居世界首位；共授權發(fā)明專(zhuān)利35.9萬(wàn)件，其中，國內發(fā)明專(zhuān)利授權26.3萬(wàn)件?？梢哉f(shuō)，中國的發(fā)展事實(shí)證明，中國正在走上一條自主創(chuàng )新之路。

　　在第四次工業(yè)革命發(fā)生之際，中國提出了“中國制造2025”戰略藍圖，將堅持“創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本”的基本方針，與德國的“工業(yè)4.0”戰略遙相呼應。如果說(shuō)中國在前三次工業(yè)革命過(guò)程中只是追隨者，那么只要包括知識產(chǎn)權等制度運用得當，中國可以參與甚至引領(lǐng)第四次工業(yè)革命，而且中國已經(jīng)在發(fā)揮部分引領(lǐng)作用。比如在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展方面，中美兩國居于領(lǐng)先地位；在3D打印技術(shù)方面，中國也有一定的競爭優(yōu)勢；在航空航天方面，中國正在成為競爭力中心。

　　我國近年來(lái)開(kāi)始推行大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，出臺了眾多政策措施，包括改善市場(chǎng)運行環(huán)境、降低市場(chǎng)準入門(mén)檻、減稅、補貼、培訓等措施。2015年全國全年新登記注冊企業(yè)增長(cháng)21.6%，其中就有“雙創(chuàng )”政策的功勞。

　　目前，我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，“雙創(chuàng )”成為其中一個(gè)重要組成部分。應該說(shuō)，好的創(chuàng )新政策應該是一種競爭政策，讓創(chuàng )新主體開(kāi)展充分競爭，其要旨是創(chuàng )造和維持一種有利的創(chuàng )新環(huán)境。要讓無(wú)數市場(chǎng)主體在資源配置和創(chuàng )新過(guò)程中真正發(fā)揮基礎性作用，實(shí)現現有技術(shù)下的配置效率和創(chuàng )新可致的動(dòng)態(tài)效率。為此，需要不斷完善知識產(chǎn)權制度，發(fā)揮其激勵創(chuàng )新的作用，才能促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的開(kāi)展，推動(dòng)新技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)的形成，真正使我國經(jīng)濟走上轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展之路?！。T興元）