2月6日，廣州市人民政府第15屆100次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于支持中小微企業(yè)在打贏(yíng)疫情防控阻擊戰過(guò)程中健康發(fā)展的十五條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《中小微企業(yè)十五條》”）。
《中小微企業(yè)十五條》明確，為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示和2月3日中央政治局常委會(huì )會(huì )議精神，積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，保障中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)，下同）共渡難關(guān)、共克時(shí)艱，發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，特制定十五條迅速能落地、立馬能見(jiàn)效的扶持政策。
《中小微企業(yè)十五條》從加強金融支持、降低房租成本、減免緩繳稅費、實(shí)施援企穩崗、加大財政支持、開(kāi)展暖企行動(dòng)等方面，創(chuàng )新推出一批政策措施，形成工作合力，支持廣大中小微企業(yè)穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現紓難解困。
具有四個(gè)“更”的特點(diǎn)
一是覆蓋更廣
扶持對象不僅包括中小微企業(yè)，還包括全市105萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)，涵括了餐飲、商貿、交通等受疫情沖擊較大的行業(yè)、企業(yè)和個(gè)體戶(hù)。
二是措施更全
針對疫情帶來(lái)的不利影響，提出了加強融資支持、降低融資成本、減免緩繳稅費、減免場(chǎng)地租金、降低電商費用、加快資金撥付、開(kāi)展暖企行動(dòng)等多項有效措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
三是施策更準
結合廣州作為商貿之都的特點(diǎn)，提出了降低專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)租金，降低電商平臺費用等特色舉措。針對疫情造成的企業(yè)財務(wù)惡化、失信行為、不能履約行為等，提出了放寬項目評審財務(wù)條件、暫不列入聯(lián)合懲戒名單、免費開(kāi)具不可抗力事實(shí)性證明、開(kāi)展專(zhuān)項法律服務(wù)等針對性措施，盡力維護企業(yè)合法權益。
四是惠企更多
實(shí)施援企穩崗政策，預計將為企業(yè)減負約50億元。市屬?lài)形飿I(yè)減免租金6億元和市屬銀行讓利16.5億元。并專(zhuān)項資金引導銀行機構、產(chǎn)業(yè)園區、科技企業(yè)孵化器、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、電商平臺等降低融資成本、場(chǎng)地租金和運營(yíng)費用，讓中小微企業(yè)享受到更多的讓利減負，形成全社會(huì )關(guān)心支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
政策主要內容如下
一、確保信貸余額和戶(hù)數不下降
要求各銀行機構加大對中小微企業(yè)的支持，確保2020年上半年小微企業(yè)、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性信貸余額和戶(hù)數不低于2019年同期。對受疫情影響較大的中小微企業(yè)，銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對疫情期間到期的貸款，鼓勵銀行展期或續貸。
二、確保融資成本有所降低
針對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商貿、交通等行業(yè)，鼓勵銀行機構在原有貸款利率水平上降低10%以上，確保2020年上半年小微企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款融資成本低于2019年同期。
三、綜合運用金融支持工具
市、區兩級政策性融資擔保公司應取消反擔保要求，對受影響的企業(yè)擔保費率較去年同期水平下調1個(gè)百分點(diǎn)，市融資再擔保公司取消再擔保收費。推動(dòng)各類(lèi)政府基金對暫時(shí)受影響的中小企業(yè)開(kāi)展投資。鼓勵小額貸款公司等地方金融機構讓利降費。
四、市屬金融企業(yè)加大支持力度
2020年，廣州銀行、廣州農商行計劃新增中小微企業(yè)貸款570億元，并全面下調新投放中小微企業(yè)貸款利率，比去年同期利率整體下調幅度不低于10%。
五、緩繳社會(huì )保險費
因受疫情影響，用人單位無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費的，可申請延期至疫情解除后三個(gè)月內繳費，期間不加收滯納金。
六、實(shí)施援企穩崗政策
階段性調整我市失業(yè)保險浮動(dòng)費率至2020年12月底，原繳費系數為0.6的下調為0.4，原繳費系數為0.8的下調為0.6。繼續實(shí)施工傷保險浮動(dòng)費率。對符合不裁員少裁員等條件的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。
七、補辦社會(huì )保險業(yè)務(wù)
疫情期間用人單位未按時(shí)辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，允許其疫情結束后補辦，延長(cháng)期間養老保險、失業(yè)保險、工傷保險待遇正常享受，不影響其參保人員個(gè)人權益記錄，補辦應在疫情解除后三個(gè)月內完成。
八、降低房租成本
對承租市屬和區屬?lài)衅髽I(yè)物業(yè)用于線(xiàn)下商業(yè)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，減免2020年2月份和3月份物業(yè)租金。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區、科技企業(yè)孵化器的業(yè)主單位和運營(yíng)單位為承租的中小微企業(yè)減免租金，對執行情況好的予以獎勵和支持。
九、降低專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)租金
承租市屬和區屬?lài)衅髽I(yè)物業(yè)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)辦方應減免2個(gè)月商鋪租金。鼓勵其他專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的業(yè)主方和開(kāi)辦方減免或降低租金，對執行情況好的予以獎勵和支持。
十、發(fā)揮電商平臺作用
鼓勵外賣(mài)、實(shí)物商品等第三方電商平臺在疫情期間通過(guò)線(xiàn)上活動(dòng)、直播補貼等為商戶(hù)提供流量，降低商戶(hù)上線(xiàn)運營(yíng)費用收取標準，通過(guò)補貼運費或者運費險降低商戶(hù)物流成本。對執行情況較好的電商平臺，加大對其在城市配送車(chē)輛通行證、冷藏配送證、通行費減免等方面支持力度。
十一、減免企業(yè)稅費
因受疫情影響，企業(yè)發(fā)生重大損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。
十二、優(yōu)化稅費辦理
加強有利于疫情防控的稅費政策落實(shí)，以“特事特辦”方式幫助企業(yè)解決涉稅費問(wèn)題，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅，切實(shí)緩解因疫情給企業(yè)帶來(lái)的不利影響。
十三、加大財政支持
市各項產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項資金加大對中小微企業(yè)的支持力度，加快涉企財政補貼撥付，對疫情防控重要物資保障企業(yè)、生活必需品保障企業(yè)的貸款予以貼息，提前復工復產(chǎn)的予以獎勵，通過(guò)購置生產(chǎn)設備及車(chē)間改造升級輔助設備的技術(shù)改造予以資金支持。
十四、開(kāi)展暖企行動(dòng)
市、區、鎮（街）領(lǐng)導班子和各部門(mén)深入企業(yè)及時(shí)協(xié)調解決困難。對受疫情影響暫時(shí)出現失信行為的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)當事方認可，可暫不列入聯(lián)合懲戒名單。對受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業(yè)，為其免費開(kāi)具不可抗力事實(shí)性證明。對企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資糾紛等開(kāi)展專(zhuān)項法律服務(wù)。
十五、加強激勵引導
市財政統籌安排5億元，對支持中小微企業(yè)發(fā)展、保障中小微企業(yè)運轉工作中的金融機構和各類(lèi)企業(yè)給予財政獎勵，并予以通報表?yè)P。
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