為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)“四個(gè)走在全國前列”要求和國家、省、市振興實(shí)體經(jīng)濟的決策部署，進(jìn)一步強化措施、改善環(huán)境、增強信心、釋放活力，支持實(shí)體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，在推進(jìn)我區加快建設城市三水和“廣佛創(chuàng )智之城、嶺南水韻勝地”中發(fā)揮更大作用，現提出以下意見(jiàn)：
一、設立20億元佛山市三水區產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權投資基金。轉變公共財政扶持方式，利用金融杠桿放大與帶動(dòng)效應，引導社會(huì )資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)我區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等加快發(fā)展。
二、設立10億元佛山市三水區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資引導基金。引導社會(huì )資本優(yōu)先投向科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)以股權融資方式拓寬融資渠道，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
三、設立1.35億元“助企轉貸”融資資金。為符合貸款條件、貸款即將到期但足額還貸出現暫時(shí)困難的企業(yè)，提供短期周轉資金，原則上單筆額度最高2,000萬(wàn)元。
四、引導銀行放貸向實(shí)體經(jīng)濟傾斜。設立2,000萬(wàn)元“保險貸”專(zhuān)項資金，對符合條件的中小微企業(yè)給予最高1,000萬(wàn)元、最長(cháng)期限3年的無(wú)抵押融資支持，并對保證保險費用全額補貼。對區內金融機構新增公司類(lèi)貸款（不含房地產(chǎn)類(lèi)貸款）增長(cháng)20%以上，或者為工業(yè)企業(yè)續貸一年期以上且續貸金額增長(cháng)10%的，在財政資金存放、重大項目融資方面給予重點(diǎn)傾斜，并按照增量貸款的1‰給予獎勵，每個(gè)金融機構每年最高100萬(wàn)元。
五、加大企業(yè)上市扶持力度。企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所上市，按照完成股份制改造、通過(guò)廣東省證監局輔導、正式掛牌上市、首發(fā)融資四個(gè)階段分別給予扶持，單個(gè)企業(yè)最高2,500萬(wàn)元。企業(yè)實(shí)現“新三板”掛牌，按照完成股份制改造、“新三板”掛牌、首次募集資金三個(gè)階段分別給予扶持，單個(gè)企業(yè)最高500萬(wàn)元。企業(yè)股改后在區政府認可的其他區域性股權交易市場(chǎng)掛牌，給予一次性扶持30萬(wàn)元；首次實(shí)現股權融資的，給予一次性扶持30萬(wàn)元。企業(yè)在區政府認可的境外證券交易場(chǎng)所實(shí)現直接或間接上市，給予一次性扶持200萬(wàn)元。企業(yè)首次發(fā)行債券，給予5‰的貼息扶持，最高50萬(wàn)元。
六、促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展。對總部新設在我區的融資租賃公司，按注冊資本的1%給予扶持，最高2,000萬(wàn)元。對區內融資租賃公司購入我區企業(yè)生產(chǎn)的設備作為租賃物并達到一定規模的，按照購買(mǎi)合同金額的0.5%給予扶持，每年最高200萬(wàn)元。我區企業(yè)通過(guò)融資租賃方式實(shí)現融資的，按照融資金額的1%進(jìn)行扶持，每年最高30萬(wàn)元。
七、大力完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系。對在我區首次通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)及新落戶(hù)我區的有效高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性扶持20萬(wàn)元；對通過(guò)重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性扶持15萬(wàn)元。實(shí)施標桿高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，企業(yè)被認定為佛山市標桿高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性扶持100萬(wàn)元。每年安排500萬(wàn)元科技創(chuàng )新券，引導和鼓勵企業(yè)購買(mǎi)科技創(chuàng )新服務(wù)，符合條件的企業(yè)每年最高可申請30萬(wàn)元。推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，對省級核定的研發(fā)經(jīng)費投入后補助額度，區級給予一定比例配套扶持。
八、加快推進(jìn)科技創(chuàng )新平臺建設。大力引進(jìn)新型研發(fā)機構，對符合條件的研究院，給予50萬(wàn)元啟動(dòng)資金和連續3年每年最高100萬(wàn)元的運行經(jīng)費扶持；對大型綜合性研究院可提供載體或者給予最高1億元扶持。支持創(chuàng )新平臺資質(zhì)認定，對新認定的各級重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心給予一次性扶持，最高1,000萬(wàn)元。國家級重點(diǎn)實(shí)驗室或工程技術(shù)研究中心在我區建設分中心，給予一次性扶持300萬(wàn)元；認定為廣東省新型研發(fā)機構，給予一次性扶持100萬(wàn)元。企業(yè)與科研院校共建聯(lián)合實(shí)驗室，按企業(yè)支付給科研院校合作經(jīng)費的40%給予一次性扶持，單個(gè)企業(yè)最高200萬(wàn)元。對在我區登記注冊為具有獨立法人資格的國家、省、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟給予扶持，最高100萬(wàn)元。
九、進(jìn)一步完善孵化育成體系。區級及以上孵化器按固定資產(chǎn)投資額20%給予最高300萬(wàn)元的一次性硬件建設資金扶持，并給予最高50萬(wàn)元的一次性軟環(huán)境建設資金扶持。孵化載體獲得各級孵化器認定，給予一次性扶持，最高350萬(wàn)元。對符合條件的在孵企業(yè)，給予最長(cháng)連續5年每年最高10萬(wàn)元場(chǎng)地租金扶持。符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，給予3年累計最高30萬(wàn)元扶持。對新落戶(hù)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽項目給予一次性扶持，單個(gè)項目最高50萬(wàn)元。企業(yè)獲得市級以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽資助的，按就高不重復原則給予1：1配套扶持。
十、鼓勵科研院?？萍汲晒蛭覅^企業(yè)轉化。我區企業(yè)與科研院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，最高按技術(shù)合同交易額的40%給予企業(yè)一次性扶持，單個(gè)企業(yè)每年最高200萬(wàn)元。對我區企事業(yè)單位作為第一完成單位的科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目給予扶持，獲得國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予一次性扶持1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元；獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予一次性扶持500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元。
十一、積極培育企業(yè)做大做強。針對我區實(shí)際，按產(chǎn)業(yè)類(lèi)別制定骨干企業(yè)培育標準。對達到培育標準的企業(yè)，在并購重組、增資擴產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)、自主創(chuàng )新等方面給予土地、環(huán)保、金融、人才等支持。對年營(yíng)業(yè)收入首次達到相應標準的企業(yè)給予獎勵，最高1,000萬(wàn)元。對達到一定規模的增資擴產(chǎn)項目，按照新增固定資產(chǎn)投資額的0.5%給予一次性扶持，最高500萬(wàn)元。促進(jìn)小微企業(yè)升級為“四上”企業(yè)，對升級成功并連續兩年在庫的企業(yè)給予獎勵,最高20萬(wàn)元。
十二、加快發(fā)展軍民融合和先進(jìn)裝備制造業(yè)。對新落戶(hù)軍民融合項目，按當年固定資產(chǎn)投資額的10%給予扶持，每年最高300萬(wàn)元，最長(cháng)3年。對獲得軍工研制任務(wù)的企業(yè)，按研發(fā)費用合同總額給予1：0.5配套扶持，每年最高500萬(wàn)元。對新取得或復評通過(guò)“民參軍”資格認證的企業(yè)，每個(gè)資質(zhì)給予一次性20萬(wàn)元扶持。鼓勵裝備企業(yè)做大做強，對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達到一定規模的企業(yè)給予獎勵，最高1,000萬(wàn)元。鼓勵裝備企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)認定和應用，對被認定為首臺（套）裝備的產(chǎn)品給予獎勵，最高300萬(wàn)元。
十三、扶持培育各類(lèi)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，對新落戶(hù)或經(jīng)認定的檢驗檢測、設計、咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)企業(yè)給予扶持，最高50萬(wàn)元；對獲得區級以上資質(zhì)認定的現代服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性扶持，最高200萬(wàn)元。鼓勵制造型企業(yè)在我區新設區域總部和銷(xiāo)售公司，每年對單個(gè)總部項目分別給予扶持，最高5,000萬(wàn)元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”，對新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予扶持，最高3,000萬(wàn)元；對運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式實(shí)施數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級的企業(yè)給予扶持,單個(gè)項目每年最高100萬(wàn)元；對經(jīng)認定的國家、省或市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地（示范項目）給予扶持，最高1000萬(wàn)元。積極發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，對獲得各級電子商務(wù)類(lèi)園區（基地）稱(chēng)號的電商載體給予一次性獎勵，最高200萬(wàn)元；對年度網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售交易額達到一定規模的電商企業(yè)給予一次性獎勵，最高30萬(wàn)元；對年度平臺交易額達到一定規模的企業(yè)給予一次性獎勵，最高100萬(wàn)元。每年安排2,500萬(wàn)元外向型經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，支持企業(yè)開(kāi)展品牌境外推廣宣傳，扶持跨境電子商務(wù)、外貿綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購貿易等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。
十四、推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展新一輪技術(shù)改造。對購置設備金額100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目，按照設備購置費5%的標準給予扶持，每年最高500萬(wàn)元。實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補政策，按企業(yè)技術(shù)改造對財政貢獻增量區級分成部分的40%進(jìn)行事后獎補。加快構建綠色制造體系，對獲得上級資金支持的綠色制造項目，按照支持資金20%的比例給予配套扶持，單個(gè)項目最高100萬(wàn)元；對首次獲得節水型企業(yè)和省級以上綠色制造稱(chēng)號的企業(yè)給予一次性扶持，最高50萬(wàn)元；對企業(yè)實(shí)施能源互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應用或節能技術(shù)綜合改造項目給予扶持，最高80萬(wàn)元；對符合條件的工業(yè)企業(yè)給予用電用氣補貼，單個(gè)企業(yè)每年最高20萬(wàn)元。
十五、實(shí)施企業(yè)質(zhì)量工程和商標戰略。對獲得區以上質(zhì)量獎的企業(yè)給予一次性獎勵，最高200萬(wàn)元；對獲得三水區政府質(zhì)量獎稱(chēng)號的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬(wàn)元；對獲得三水區政府質(zhì)量獎培育企業(yè)稱(chēng)號的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬(wàn)元。對參與制定（含修訂）各級技術(shù)標準、建立聯(lián)盟標準、承擔各級專(zhuān)業(yè)標準化項目的企業(yè)給予一次性扶持，最高50萬(wàn)元。對獲得“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌認證稱(chēng)號的企業(yè)，每個(gè)稱(chēng)號給予一次性扶持20萬(wàn)元；企業(yè)產(chǎn)品獲得“廣東省名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號，每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎勵10萬(wàn)元；我區獲得全國知名品牌創(chuàng )建示范區稱(chēng)號后，對有突出貢獻的骨干企業(yè)，給予一次性獎勵10萬(wàn)元。對獲得中國馳名商標認定的商標注冊人，給予一次性扶持100萬(wàn)元；對成功注冊證明商標的商標注冊人，給予一次性扶持100萬(wàn)元；對成功注冊集體商標的商標注冊人，給予一次性扶持10萬(wàn)元。
十六、大力培育創(chuàng )新團隊與高層次人才。對經(jīng)認定的創(chuàng )新人才團隊，根據人才檔次、項目技術(shù)創(chuàng )新程度、經(jīng)濟效益等條件給予扶持，最高2,000萬(wàn)元。對經(jīng)認定的企業(yè)新引進(jìn)領(lǐng)軍人才給予安家補貼，最高600萬(wàn)元。對企業(yè)新建博士后工作站、專(zhuān)家工作室等科研工作平臺給予建設資金扶持，最高150萬(wàn)元。對進(jìn)入上述科研平臺工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予科研經(jīng)費，最高40萬(wàn)元；給予生活補貼，最高28萬(wàn)元/年，最長(cháng)2年。認定為“淼城英才”的，工作合同期間按每月最高3萬(wàn)元標準，每半年發(fā)放一次生活補貼，最長(cháng)3年；按照合同約定工作滿(mǎn)3年并在我區購房落戶(hù)的，一次性發(fā)放最高100萬(wàn)元的購房補貼。實(shí)施企業(yè)家人才培養“雙百”計劃，對企業(yè)家人才隊伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，鼓勵扶持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等機構組織企業(yè)家開(kāi)展培訓。
十七、大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能人才。企業(yè)新招收本科以上畢業(yè)生，給予一次性引才補貼，最高1萬(wàn)元/人。企業(yè)全職新引進(jìn)的博士或副高以上人才，給予安家補貼，最高50萬(wàn)元。企業(yè)新引進(jìn)的本科以上人才、中級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高級技師，給予租房補貼，最高9,000元/人/年，最長(cháng)3年。畢業(yè)5年內的本科以上人才，在我區就業(yè)并購房的，一次性發(fā)放最高8萬(wàn)元的購房補貼。企業(yè)聘請技能人才，給予企業(yè)一次性引才補貼，最高8,000元/人。認定為“淼城工匠”或“三水區突出貢獻高技能人才”的，給予2.5萬(wàn)元/人/年工資外津貼，最長(cháng)2年。
十八、大力扶持發(fā)展技能人才培育機構。對經(jīng)審批并達到一定條件的技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓學(xué)校、示范性職業(yè)培訓學(xué)校和高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習基地給予資金扶持，最高60萬(wàn)元。
十九、強化優(yōu)質(zhì)醫療教育生活服務(wù)供給。設立高層次人才服務(wù)專(zhuān)區。支持高層次人才與高技能人才申請“優(yōu)粵佛山卡”，憑卡可享受區內優(yōu)質(zhì)醫療、金融、政務(wù)等特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對符合條件的企業(yè)和科技平臺（含新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目和平臺）中非本區戶(hù)籍中高層管理人員、骨干科技人員的義務(wù)教育階段子女入學(xué)，100%安排到學(xué)區內優(yōu)質(zhì)學(xué)校入讀。企業(yè)員工子女參加積分入學(xué)，最高可獲企業(yè)獎勵加分40分。加大人才公寓建設力度，向符合條件的各類(lèi)人才提供低于市場(chǎng)價(jià)格或租金標準的人才住房。
二十、附則。本政策意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施，由區經(jīng)濟和科技促進(jìn)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。區有關(guān)部門(mén)要制定（修訂）相應制度和實(shí)施細則，并加強對相關(guān)政策的績(jì)效評估。
佛山市三水區經(jīng)濟和科技促進(jìn)局
2019年1月2日
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