電商法四審：侵權售假擬最高罰200萬(wàn)

電商法草案已正式進(jìn)入四審。8月27日下午，十三屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議聽(tīng)取了全國人大憲法和法律委員會(huì )關(guān)于電子商務(wù)法草案審議結果的報告。

相較于電商法草案三審稿，四審稿對平臺經(jīng)營(yíng)者責任承擔方式、電子商務(wù)綠色發(fā)展、跨境電商法律適用、商品和服務(wù)交付有關(guān)規定等內容作了修改。

當前電子商務(wù)發(fā)展中平臺經(jīng)濟的特點(diǎn)愈發(fā)明顯，關(guān)于平臺經(jīng)營(yíng)者與平臺內在法律上如何定位、相關(guān)責任如何承擔等問(wèn)題，一直是電商立法中的熱點(diǎn)。一些社會(huì )公眾、電商平臺企業(yè)建議將“承擔連帶責任”改為“承擔相應的補充責任”，從而與侵權責任法的規定相一致。為此，四審稿修改為“對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔相應的補充責任?！?/p>

此外，草案四審稿也提高了平臺經(jīng)營(yíng)者部分行為的罰款額度。例如，草案三審稿分別對電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者不合理限制平臺內經(jīng)營(yíng)者的交易，以及對平臺內經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯知識產(chǎn)權行為未依法采取必要措施的處罰作了規定。目前，四審稿將這兩條中的罰款數額由“五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下”“二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下”分別修改為“五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下”“五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下”。

報告顯示：一些常委會(huì )組成人員提出，從事電子商務(wù)活動(dòng)應當貫徹綠色發(fā)展理念，履行環(huán)保義務(wù)，建議在本法中對此作出相應規定。為此，四審稿增加規定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當履行“環(huán)境保護”義務(wù)；國務(wù)院和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，支持、推動(dòng)綠色包裝、倉儲、運輸，促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。

報告顯示：一些常委會(huì )組成人員建議，對電子商務(wù)活動(dòng)中的個(gè)人信息保護作出具體規定。憲法和法律委員會(huì )經(jīng)研究認為，目前，民法總則、網(wǎng)絡(luò )安全法、刑法等對個(gè)人信息的收集、使用、保護規則以及侵害個(gè)人信息的處罰已作了規定，下一步還將對個(gè)人信息保護進(jìn)行專(zhuān)項立法，本法對電子商務(wù)活動(dòng)中的個(gè)人信息保護作銜接性規定是適宜的。

8月16日全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，邀請全國人大代表、專(zhuān)家學(xué)者、主要電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、執法部門(mén)等方面的代表，就草案中主要制度規范的可行性、法律出臺時(shí)機、法律實(shí)施的社會(huì )效果和可能出現的問(wèn)題等進(jìn)行評估。與會(huì )人員對草案總的評價(jià)是：電子商務(wù)法草案遵循保障權益、規范行為、維護秩序、促進(jìn)發(fā)展的立法宗旨，堅持“鼓勵創(chuàng )新、包容審慎”原則，主要制度充分考慮了電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際和面臨的突出問(wèn)題，也為將來(lái)的發(fā)展留有充分的空間，具有較強的針對性、可行性和包容性。