科技創(chuàng )新大會(huì )強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位

   2016年5月30日，全國科技創(chuàng )新大會(huì )、兩院院士大會(huì )、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì )在京召開(kāi)。習近平主席在講話(huà)中指出，要把科技創(chuàng )新擺在更加重要位置，要制定和落實(shí)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新各項政策，加強對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新支持力度。這對于增強中小企業(yè)的創(chuàng )新能力，發(fā)揮其在推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和建設創(chuàng )新型國家中的重要作用，具有十分重要的現實(shí)意義。

　　日前，全國科技創(chuàng )新大會(huì )、中國科學(xué)院第十八次院士大會(huì )和中國工程院第十三次院士大會(huì )、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )第九次全國代表大會(huì )在北京召開(kāi)。

　　中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在會(huì )上對科技創(chuàng )新提出五點(diǎn)要求。

　　其中提到，要加強科技供給，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主戰場(chǎng)?？萍紕?chuàng )新、制度創(chuàng )新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉。另外，還要制定落實(shí)鼓勵企業(yè)創(chuàng )新政策，建設若干具有強大帶動(dòng)力的創(chuàng )新型城市和區域創(chuàng )新中心。

　　制定落實(shí)鼓勵企業(yè)創(chuàng )新政策

　　習近平提出科技創(chuàng )新的目標，即到2020年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，到2030年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家前列，到新中國成立100年時(shí)使我國成為世界科技強國。

　　習近平就此提出5點(diǎn)要求，首先夯實(shí)科技基礎，其次是強化戰略導向，加強科技供給，深刻改革創(chuàng )新和弘揚創(chuàng )新精神。

　　習近平提出，決定實(shí)施一批重大科技項目和工程，要圍繞國家重大戰略需求，著(zhù)力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長(cháng)遠和全局的科技戰略制高點(diǎn)。

　　他還表示，成為世界科技強國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地，必須擁有一批世界一流科研機構、研究型大學(xué)、創(chuàng )新型企業(yè)，能夠持續涌現一批重大原創(chuàng )性科學(xué)成果。

　　在加強科技供給方面，習近平提出，要大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫療衛生服務(wù)、更放心的食品藥品。

　　在深化改革創(chuàng )新方面，他提出，要制定和落實(shí)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新各項政策，加強對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新支持力度。要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局，厚實(shí)學(xué)科基礎，培育新興交叉學(xué)科生長(cháng)點(diǎn)。要尊重科技創(chuàng )新的區域集聚規律，建設若干具有強大帶動(dòng)力的創(chuàng )新型城市和區域創(chuàng )新中心。

　　科技政策頻出利好企業(yè)創(chuàng )新

　　近兩年，國家層面發(fā)布了一系列鼓勵科技創(chuàng )新的政策，包括《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》、《關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》、《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法〉若干規定》等。

　　系列政策利好，直接影響的包括各科研機構研究人員，以及企業(yè)等。

　　在記者對中國地質(zhì)大學(xué)、中國氣象局等機構科研人員的采訪(fǎng)中，待遇低、科研經(jīng)費不足和科研成果轉化難等問(wèn)題，反映最集中。

　　一位科研人員舉例，出國做學(xué)術(shù)交流時(shí)，單位對出國天數都有明確規定，有時(shí)候一些飛行時(shí)間較長(cháng)的國家只能去5天，光來(lái)回就需要3天，只能多次往返，反而造成浪費。

　　中國地質(zhì)大學(xué)一位教授表示，國家對應用科學(xué)研究投入相對多，但在基礎研究領(lǐng)域投入過(guò)少；同時(shí)，高?？蒲薪?jīng)費來(lái)源單一，相對國外的高校來(lái)說(shuō)，從企業(yè)方獲取的經(jīng)費占比極少，高校也長(cháng)期處于經(jīng)費不足的狀態(tài)，而且在經(jīng)費分配上，也是行政主導。

　　對于正在落實(shí)的系列政策利好，他們均抱有期待，關(guān)鍵是看接下來(lái)的落地。

　　另一個(gè)直接影響的是企業(yè)。公開(kāi)數據顯示，全社會(huì )研發(fā)資金去年達到14000多億元，企業(yè)支出占了77%。在2015年的技術(shù)市場(chǎng)交易中，80%由企業(yè)轉讓和吸納?？萍疾坎块L(cháng)萬(wàn)鋼提到，從77%和80%當中看出，企業(yè)正在發(fā)揮（創(chuàng )新的）主體作用。

　　近日《加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略若干意見(jiàn)》出臺，明確了未來(lái)幾十年創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的目標、方向和重點(diǎn)任務(wù)。其中重點(diǎn)提到培育世界一流創(chuàng )新型企業(yè)。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)構建高水平研發(fā)機構，形成完善的研發(fā)組織體系，集聚高端創(chuàng )新人才。引導領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位系統布局創(chuàng )新鏈，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新整體解決方案。

　　華為在2015年研發(fā)投入達596億元人民幣，占銷(xiāo)售收入15%，是被科技部多次提及的中國企業(yè)創(chuàng )新案例。

　　藥明康德公司化學(xué)藥物部副總裁丁照中，先后在美國幾家藥企擔任過(guò)研發(fā)高管，他告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，中國像華為這樣的企業(yè)還是太少，國內很多企業(yè)在研發(fā)方面投入嚴重不足；另外一些企業(yè)期待在短期內賺快錢(qián)，在一些國際化和前沿科研領(lǐng)域，缺少戰略布局眼光。

　　另外，我國有國際視野的創(chuàng )新型人才短缺，而目前國內一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)過(guò)高，生活成本高于一些發(fā)達國家，也使這部分人才產(chǎn)生猶豫。在他看來(lái)，企業(yè)吸引國際化的科研人才，一方面，要看國家經(jīng)濟層面的宏觀(guān)環(huán)境，另外要看企業(yè)是否愿意投入聘請并提供靈活機制，留住人才。