加強知識產(chǎn)權協(xié)作 優(yōu)化良好創(chuàng )新環(huán)境

    加強知識產(chǎn)權協(xié)作 優(yōu)化良好創(chuàng )新環(huán)境

　　近日，第七輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)在美國華盛頓閉幕。雙方強調全面履行在歷年中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)中做出的承諾，并表明將采取進(jìn)一步具體措施支持國內和全球經(jīng)濟增長(cháng)，而知識產(chǎn)權保護等話(huà)題成為對話(huà)的亮點(diǎn)之一。
　　中南大學(xué)知識產(chǎn)權研究院執行院長(cháng)何煉紅在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟體，中美之間的關(guān)系對世界經(jīng)濟的影響舉足輕重，此輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)展現了中美兩國在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的利益交集逐漸替代矛盾分歧成為主流?！凹訌娭R產(chǎn)權領(lǐng)域的協(xié)作或將成為中美兩國未來(lái)知識產(chǎn)權國際戰略的重要內容。在知識產(chǎn)權的政策指導、法律制定以及執法、司法保護行動(dòng)等方面，兩國通過(guò)增進(jìn)共識、相互借鑒并加強合作，將助推中美關(guān)系更穩更快地發(fā)展?！?
　　務(wù)實(shí)合作的“推進(jìn)器”
　　據悉，此輪對話(huà)在戰略、經(jīng)濟和人文交流領(lǐng)域分別取得127項、70項和119項具體成果，被業(yè)界認為是過(guò)去幾輪對話(huà)的“升級版”。中美雙方在對話(huà)中取得了進(jìn)一步共識，對此，中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員劉海波認為，這輪對話(huà)是務(wù)實(shí)合作的“推進(jìn)器”，通過(guò)合作來(lái)撬動(dòng)世界經(jīng)濟的杠桿，不僅有助于進(jìn)一步建立良好的經(jīng)貿合作，也會(huì )對兩國其他方面的關(guān)系產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。
　　在對話(huà)期間，中美雙方強調了開(kāi)放、透明、非歧視的貿易與投資環(huán)境對兩國和全球的經(jīng)濟增長(cháng)和創(chuàng )造就業(yè)至關(guān)重要。其中，中方就反壟斷執法機構及對其行政訴訟的管轄權作了進(jìn)一步細化。中方承諾，根據反壟斷法發(fā)布行政決定的反壟斷執法機構所在地的中級人民法院對有關(guān)決定的行政訴訟擁有管轄權；當有關(guān)決定涉及知識產(chǎn)權，并且發(fā)布機構位于北京、上?；驈V州，當地的知識產(chǎn)權法庭將對相關(guān)行政訴訟擁有管轄權。對此，劉海波認為，這是中國在全面依法治國方針指導下，邁向全面依法管理知識產(chǎn)權的重要一步?！敖陙?lái)，中國對高通等企業(yè)采取的反壟斷或反不正當競爭措施，都是保護知識產(chǎn)權、促進(jìn)創(chuàng )新的重要舉措。這說(shuō)明知識產(chǎn)權日益融入了中國政府維護市場(chǎng)秩序的決策和工作中，是中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設的一大進(jìn)步?！眲⒑２ㄖ赋?，知識產(chǎn)權在中國政府決策及中美經(jīng)貿關(guān)系中正在發(fā)揮更強有力的作用，但目前中國知識產(chǎn)權宏觀(guān)管理體制仍較為分散，有待進(jìn)一步提升。
　　“隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟建設的深化，中國越來(lái)越需要健康、完善的市場(chǎng)環(huán)境?！眲⒑２ǜ叨仍u價(jià)對話(huà)中體現出的中美兩國對于保護知識產(chǎn)權、營(yíng)造公平公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境的共識。劉海波指出，市場(chǎng)的本質(zhì)是自由競爭，壟斷是自由競爭的天敵。反壟斷與保護知識產(chǎn)權具有共同的目標，即促進(jìn)競爭和創(chuàng )新，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會(huì )公共利益。美國政府致力于維護自由競爭、反對和處罰壟斷，而中國賦予北、上、廣三家知識產(chǎn)權法院相關(guān)管轄權也體現了法治的權威性和專(zhuān)業(yè)性?！皩υ?huà)成果中對反壟斷執法及行政訴訟的細化規定，體現了兩國政府在反壟斷執法領(lǐng)域的具體、務(wù)實(shí)和積極的合作，不僅有助于雙方在知識產(chǎn)權領(lǐng)域凝聚共識，也對推進(jìn)兩國經(jīng)貿關(guān)系持續健康穩定發(fā)展起到了至關(guān)重要?！眲⒑２ㄕJ為。
　　增信釋疑的“壓艙石”
　　近年來(lái)，中國深入實(shí)施《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》，堅決打擊侵權假冒行為，積極建立、擴展和深化與世界各國和地區在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的全方位、多層次和多形式合作，取得顯著(zhù)成效。在2015年的“特別301報告”里，盡管美國仍將中國列為優(yōu)先觀(guān)察國，但其對中國政府和企業(yè)在知識產(chǎn)權保護和執法方面的努力予以積極評價(jià)。對此，何煉紅認為，近年來(lái)中國在知識產(chǎn)權保護和執法方面成績(jì)顯著(zhù)，知識產(chǎn)權已成為國家發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素，不僅對中國建設創(chuàng )新型國家、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式大有裨益，也是提升國家形象和國際影響力的一種重要手段?！氨M管成績(jì)喜人，但同時(shí)也不得不正視中國知識產(chǎn)權保護中仍存在的不足之處，目前的薄弱環(huán)節主要集中在電子商務(wù)領(lǐng)域?！焙螣捈t指出，“隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)，中國應致力于加強互聯(lián)網(wǎng)尤其是電子商務(wù)中的知識產(chǎn)權行政執法與司法保護，構建知識產(chǎn)權誠信體系以及電子商務(wù)知識產(chǎn)權長(cháng)效保護機制，同時(shí)積極謀求與其他國家的合作?！?
　　針對雙方就開(kāi)展跨境交流合作、打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒犯罪行為達成的進(jìn)一步共識，何煉紅認為，近年來(lái)中國在制度上加強打擊互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權侵權假冒犯罪行為，體現出中國政府在整治互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權侵權假冒行為方面的決心和力度，值得贊揚。如2014年5月出臺《電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法維權專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，今年7月起實(shí)施修改后的《專(zhuān)利行政執法辦法》等，詳細規定了專(zhuān)利行政執法機關(guān)的工作機制和查處手段，收獲了良好的社會(huì )效果。何煉紅指出，互聯(lián)網(wǎng)尤其是跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權保護問(wèn)題已成為制約中國企業(yè)“走出去”和國家間貿易往來(lái)的重要因素。中國加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒行為的治理，這種主動(dòng)進(jìn)行“自我矯正”并積極謀求合作共識的開(kāi)放姿態(tài)，有利于進(jìn)一步掃清中美貿易中的知識產(chǎn)權障礙，提升兩國的貿易信心，形成良性友好的貿易互動(dòng)及往來(lái)。
　　激勵創(chuàng )新、營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境，仍是此輪對話(huà)中雙方認為十分重要的話(huà)題之一。中美兩國重申，要激勵兩國的未來(lái)創(chuàng )新和經(jīng)濟增長(cháng)，為創(chuàng )新?tīng)I造有利的環(huán)境，通過(guò)加強合作保護創(chuàng )新不受惡意訴訟?！斑@既反映了中美在創(chuàng )新成果保護上的利益趨同，同時(shí)也彰顯了雙方負責任的大國形象，有利于營(yíng)造合作共贏(yíng)的良好國際氛圍，對國際領(lǐng)域的激勵創(chuàng )新起到示范效應?！焙螣捈t表示，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新，用好知識產(chǎn)權就能激勵創(chuàng )新。通過(guò)不斷加大知識產(chǎn)權行政和司法保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品等侵權行為，不僅彰顯了兩國保護知識產(chǎn)權的國際立場(chǎng)，也將大大激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )新活力，有利于中美兩國市場(chǎng)環(huán)境的改善和優(yōu)化。