中國多舉措打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權法官隊伍

 經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓的舉措，北京、上海、廣州三地的知識產(chǎn)權法院將于年內陸續亮相。知識產(chǎn)權法院的法官選任迎來(lái)更嚴格標準，官方通過(guò)一系列政策，為打造一支高素質(zhì)的知識產(chǎn)權法官隊伍提供有力的外部支撐。而國際環(huán)境的急速變化，則驅動(dòng)知產(chǎn)法官具備更高的國際視野。

　知產(chǎn)法院法官門(mén)檻更高更嚴

知識產(chǎn)權法院誕生于新一輪司法改革的過(guò)程中，相關(guān)政策出臺可謂緊鑼密鼓。

中共十八屆三中全會(huì )提出，加強知識產(chǎn)權運用和保護，健全技術(shù)創(chuàng )新激勵機制，探索建立知識產(chǎn)權法院。2014年8月31日，十二屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)關(guān)于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院的決定。同年11月3日，《最高人民法院關(guān)于北京、上海、廣州知識產(chǎn)權法院案件管轄的規定》出爐，最高法并就知識產(chǎn)權法院法官的選任標準作出解讀。

為打造高素質(zhì)知產(chǎn)法官隊伍，知產(chǎn)法院法官選任迎來(lái)新做法：需具備四級法官資格。據最高人民法院政治部負責人介紹，這說(shuō)明知識產(chǎn)權法院法官任職后，享有的審判權限和職級待遇將高于目前的全國其他中級法院。此外，6年以上相關(guān)審判工作經(jīng)驗、具備普通高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科或以上學(xué)歷、具有較強的主持庭審及撰寫(xiě)裁判文書(shū)能力，亦成為選任的必要條件。

中國法官分為四等十二級，分級旨在確保辦案質(zhì)量，不同類(lèi)型的案件將會(huì )逐步由不同等級的法官審判。此外，法官分級制使得法官更注重自身素質(zhì)的提高。相較于與《人民法院組織法》和《法官法》對法官的要求，最高法近日制定的《知識產(chǎn)權法院法官選任工作指導意見(jiàn)(試行)》的規定更高、更嚴、更具體。

最高人民法院政治部負責人同時(shí)指出，由于知識產(chǎn)權法院一律不設副庭長(cháng)，而是根據法官編制員額實(shí)行主審法官責任制，必須更加強調法官人選的專(zhuān)業(yè)素養、能力、水平和經(jīng)驗，做到優(yōu)中選優(yōu)，確保審判質(zhì)量和效率。

作為中國最早掛牌的知識產(chǎn)權法院，北京市知識產(chǎn)權法院目前已基本完成組建。其中，宿遲為北京知識產(chǎn)權法院院長(cháng)，陳錦川、宋魚(yú)水為副院長(cháng)。

在知產(chǎn)法院設立之前，有媒體報道，截至2013年年底，北京高院和市一中院共配備了知識產(chǎn)權法官60人，其中博士研究生10名，11人具有理工科背景，83%以上具有研究生學(xué)歷。

　為法官依法獨立審判創(chuàng )造制度環(huán)境

據最高人民法院知識產(chǎn)權審判庭庭長(cháng)宋曉明介紹，根據規劃，知識產(chǎn)權法院將實(shí)行法官員額制和主審法官負責制。知識產(chǎn)權法院法官的數量將少于普通法院，并設置一定數量的法官助理，輔助法官審判案件。

長(cháng)期以來(lái)，中國對司法人員實(shí)行與普通公務(wù)員基本相同的管理模式。對此，中央司法體制改革領(lǐng)導小組辦公室負責人曾表示，這不能充分體現司法職業(yè)的特點(diǎn)，不利于建設政治素養好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的職業(yè)化司法隊伍，不利于把優(yōu)秀人才留在司法一線(xiàn)。

今年6月，《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》獲中央審議通過(guò)，提出“對司法人員實(shí)行分類(lèi)管理”。對此，有媒體指出，這是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員，對法官、檢察官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度。

同年7月，最高法院則明確提出，“建立法官員額制，對法官在編制限額內實(shí)行員額管理，確保法官主要集中在審判一線(xiàn)，高素質(zhì)人才能夠充實(shí)到審判一線(xiàn)”。而此番知識產(chǎn)權法院的組織思路，均能在先前的政策中找到依據。

“法官將改變過(guò)去兼顧處理司法行政事務(wù)的現狀，集中精力處理案件的法律和事實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，知識產(chǎn)權法院還將突出法官的主體地位，減少或者取消內部管理程序，強化主審法官的責任。這對法官依法獨立審判創(chuàng )造了更加良好的制度環(huán)境?！彼螘悦髡f(shuō)。

此外，為指導北京、上海、廣州知識產(chǎn)權法院的組建工作，最高人民法院近日制定《知識產(chǎn)權法院法官選任工作指導意見(jiàn)(試行)》。顯著(zhù)區別于目前其他法院的通常做法，官方此次強調，知識產(chǎn)權法院的法官一律公開(kāi)、面向社會(huì )遴選。

值得一提的是，審判員選任范圍跳出了審判人員的范疇，具有同等資格和條件的從事知識產(chǎn)權法律實(shí)務(wù)、法學(xué)研究和法學(xué)教學(xué)的專(zhuān)業(yè)人員也有機會(huì )任職。

　大環(huán)境驅動(dòng)知產(chǎn)法官具備國際視野

在當前世界大發(fā)展、大變革、大調整的背景下，知識產(chǎn)權司法保護全球化的趨勢愈發(fā)明顯，國際社會(huì )對中國知識產(chǎn)權司法保護的關(guān)注度日益增高。由于知識產(chǎn)權法的國際性，這對知識產(chǎn)權法官的國際視野提出了要求。

最高人民法院政治部負責人表示，知識產(chǎn)權審判工作的專(zhuān)業(yè)性強，要求法官不僅要具有較高的法律專(zhuān)業(yè)素養，還要具有較豐富的自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)知識，尤其是對當前科學(xué)技術(shù)的總體狀況和發(fā)展趨勢有一定了解，這對法官的專(zhuān)業(yè)審判素養提出了更高的要求。

據最高人民法院外事局局長(cháng)劉合華介紹，中國法院加大知識產(chǎn)權人才培養的力度。最高法派出兩批知識產(chǎn)權培訓團赴美研修，還選派知識產(chǎn)權法官赴世界多個(gè)著(zhù)名學(xué)術(shù)機構長(cháng)期學(xué)習，培養了一批外語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)俱佳的知識產(chǎn)權法官。此外，知識產(chǎn)權領(lǐng)域存在眾多國際條約，更需要知識產(chǎn)權法院的法官具備國際視野和世界眼光，提高裁判復雜案件的能力。同時(shí)，具備多項軟競爭力的法官也能更好地投身國際知識產(chǎn)權交流合作，以便及時(shí)跟蹤和把握國際司法的前沿和動(dòng)向。

“現在，越來(lái)越多的中國知識產(chǎn)權法官受邀登上國際多邊交流的舞臺，用外語(yǔ)熟練闡釋中國知識產(chǎn)權司法保護的做法規定”，劉合華說(shuō)。今年九月，中國法院知識產(chǎn)權司法保護國際交流(上海)基地成立，為加強中外知識產(chǎn)權法官的交流搭建平臺，“是一次有益的探索”。