關(guān)于印發(fā)廣州市綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法的通知

穗工信規字〔2024〕4號

廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法的通知

各區工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　現將《廣州市綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　廣州市工業(yè)和信息化局

　　2024年12月27日

廣州市綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展新要求及國家和省開(kāi)展綠色工廠(chǎng)梯度培育的工作部署，進(jìn)一步完善廣州市綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)揮綠色工廠(chǎng)在制造業(yè)綠色低碳轉型中的基礎性和導向性作用，加快形成規范化、長(cháng)效化培育機制，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，根據工業(yè)和信息化部《綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》《廣東省綠色工廠(chǎng)梯度培育管理實(shí)施細則》及《廣州市碳達峰實(shí)施方案》有關(guān)要求，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于廣州市綠色工廠(chǎng)梯度培育管理工作，包括綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級綠色制造名單”）培育、創(chuàng )建、動(dòng)態(tài)管理等。

　　第三條 綠色工廠(chǎng)是指實(shí)現用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè)，是綠色制造核心實(shí)施單元。

　　綠色工廠(chǎng)梯度培育是指從以下兩個(gè)維度建立培育機制：縱向形成市、區聯(lián)動(dòng)，區級推薦，市級培育、創(chuàng )建的綠色工廠(chǎng)培育機制；橫向形成綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區內、供應鏈上下游企業(yè)創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)的培育機制。

　　市級綠色工廠(chǎng)共劃分為3個(gè)等級，從低到高依次為1星綠色工廠(chǎng)、2星綠色工廠(chǎng)、3星綠色工廠(chǎng)。按照《綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第一款相關(guān)標準要求進(jìn)行評價(jià)，綜合評分80分（含）以上，評為1星綠色工廠(chǎng)；獲評省級綠色工廠(chǎng)的企業(yè)，自動(dòng)評為2星綠色工廠(chǎng)；獲評國家級綠色工廠(chǎng)的企業(yè)，自動(dòng)評為3星綠色工廠(chǎng)。

　　綠色工業(yè)園區是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區規劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等過(guò)程，全方位實(shí)現綠色低碳和循環(huán)可持續發(fā)展的工業(yè)園區，是綠色工廠(chǎng)和綠色基礎設施集聚的平臺。

　　綠色供應鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設計、原材料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、使用和報廢處理等全過(guò)程，實(shí)現供應鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導企業(yè)，是帶動(dòng)供應鏈上下游工廠(chǎng)實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。

　　第四條 綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導、標準引領(lǐng)和全面覆蓋的原則，以綠色工廠(chǎng)培育為基礎，以綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈管理企業(yè)培育為支撐，優(yōu)化政策環(huán)境，引導第三方機構提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內生動(dòng)力，發(fā)揮綠色制造標桿示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行業(yè)、區域綠色低碳轉型升級。

　　第五條 市工業(yè)和信息化局負責綠色工廠(chǎng)梯度培育工作的統籌和監督管理，組織制定評價(jià)程序要求，遴選發(fā)布市級綠色制造名單，出臺相關(guān)配套政策；向省工業(yè)和信息化廳推薦省級綠色制造名單。

　　區工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責本地區綠色制造名單申報的初審和推薦，并加強日常的指導和管理，會(huì )同市工業(yè)和信息化局共同推動(dòng)企業(yè)、工業(yè)園區創(chuàng )建綠色制造標桿，形成聯(lián)動(dòng)工作機制。

　　第六條 按照工業(yè)和信息化部和廣東省工業(yè)和信息化廳統一部署，工業(yè)節能與綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理平臺”）作為開(kāi)展綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理的統一平臺。

第二章 培育要求

　　第七條綠色制造名單培育對象應符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚G色工廠(chǎng)

　　1.注冊地和實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所在廣州市行政區域范圍內，依法設立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；

　　2.廣州市清潔生產(chǎn)企業(yè)（有效期內）；

　　3.符合《綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第一款相關(guān)標準要求。

　?。ǘ┚G色工業(yè)園區

　　1.在廣州市行政區域范圍內，具有法定邊界和范圍、具備統一管理機構的工業(yè)園區，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過(guò)50%；推薦至省級綠色工業(yè)園區的須為省級以上工業(yè)園區；

　　2.發(fā)布園區綠色工廠(chǎng)培育計劃，組織園區內企業(yè)開(kāi)展綠色工廠(chǎng)創(chuàng )建；

　　3.符合《綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第二款相關(guān)標準要求。

　?。ㄈ┚G色供應鏈管理企業(yè)

　　1.注冊地和實(shí)際生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）場(chǎng)所在廣州市行政區域范圍內，依法設立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應鏈管理基礎好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導作用的企業(yè)，積極創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)；

　　2.制定供應商綠色工廠(chǎng)培育計劃，推動(dòng)供應商開(kāi)展綠色工廠(chǎng)創(chuàng )建；

　　3.符合《綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第三款相關(guān)標準要求。

　　第八條 區工業(yè)和信息化主管部門(mén)應積極穩妥推動(dòng)本地區企業(yè)、工業(yè)園區開(kāi)展綠色低碳轉型升級，引導和支持相關(guān)單位對照綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區和綠色供應鏈管理企業(yè)標準，實(shí)施綠色化改造升級，持續完善綠色發(fā)展各項工作。

　　鼓勵各區將清潔生產(chǎn)企業(yè)、節水型企業(yè)（園區）、水效能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、碳達峰碳中和試點(diǎn)企業(yè)（園區）、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、循環(huán)化改造試點(diǎn)園區、減污降碳突出貢獻企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)及參與節能診斷、“四化（數字化轉型、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升）”評估診斷和改造的企業(yè)等作為培育重點(diǎn)。

第三章 創(chuàng )建程序

　　第九條 每年1月，市工業(yè)和信息化局組織開(kāi)展綠色制造名單培育工作。

　　申報單位向各區工業(yè)和信息化主管部門(mén)報送梯度培育信息表，區工業(yè)和信息化主管部門(mén)對申報情況進(jìn)行初審，對符合要求的推薦至市工業(yè)和信息化局。

　　市工業(yè)和信息化局對各區推薦名單進(jìn)行符合性審核，通過(guò)審核的列為市級綠色制造名單培育對象，市工業(yè)和信息化局適時(shí)組織現場(chǎng)指導培育。

　　市級綠色制造名單培育對象有效期三年，有效期內培育對象應對照相關(guān)標準持續開(kāi)展綠色化改造提升。

　　第十條 每年4月，市工業(yè)和信息化局組織市級綠色制造名單遴選工作。列為市級綠色制造名單培育對象的單位按照相關(guān)評價(jià)標準可采取自評價(jià)或委托具備評價(jià)能力的第三方機構編寫(xiě)評價(jià)報告后通過(guò)管理平臺提交。采取第三方評價(jià)方式的，第三方機構應按照工業(yè)和信息化部《綠色制造第三方評價(jià)工作要求》開(kāi)展工作，對所出具評價(jià)報告的真實(shí)性和準確性負責。采取自評價(jià)方式的，工作流程和報告模板可參考《綠色制造第三方評價(jià)工作要求》。

　　每年4月30日前，區工業(yè)和信息化主管部門(mén)將初審后滿(mǎn)足標準要求的申報單位經(jīng)管理平臺推薦至市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則組織評審，經(jīng)公示7日無(wú)異議后，將滿(mǎn)足1星要求的綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè)和綠色工業(yè)園區納入市級綠色制造名單，并予以公布。

　　第十一條 市工業(yè)和信息化局在充分征求市發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等主管部門(mén)意見(jiàn)后，于每年6月30日前擇優(yōu)將市級綠色制造名單推薦至省工業(yè)和信息化廳。

　　獲評省級、國家級綠色工廠(chǎng)的企業(yè)按照最高獲評級別自動(dòng)評為廣州市2星、3星綠色工廠(chǎng)。

　　第十二條 近三年有下列情況的企業(yè)或工業(yè)園區（含園區內企業(yè)）不得申請、推薦和列入市級綠色制造名單：

　?。ㄒ唬┪凑＝?jīng)營(yíng)生產(chǎn)的（工商注銷(xiāo)、連續停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場(chǎng)監督管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名單且未被移出等）；

　?。ǘ┌l(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為的（參照“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統”）；

　?。ㄈ┍粍?dòng)態(tài)調整出綠色制造單位名單的；

　?。ㄋ模┰趪鴦?wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現存在嚴重問(wèn)題的；

　?。ㄎ澹┍涣腥牍I(yè)節能監察整改名單且未按要求完成整改的；

　?。┢髽I(yè)被列為失信被執行人。

第四章 動(dòng)態(tài)管理

　　第十三條 已公布的國家、省和市級綠色制造名單單位應在每年4月1日前通過(guò)管理平臺填報年度動(dòng)態(tài)管理表，上報年度綠色制造關(guān)鍵指標情況。

　　建議企業(yè)動(dòng)態(tài)管理填報實(shí)行專(zhuān)員負責，并參加市工業(yè)和信息化局組織的相關(guān)培訓。

　　第十四條 市、區工業(yè)和信息化主管部門(mén)對綠色制造名單單位創(chuàng )建成效進(jìn)行持續跟蹤和研究分析，不定期進(jìn)行現場(chǎng)抽查。發(fā)現存在重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實(shí)時(shí)上報。

　　第十五條 國家、省、市級綠色制造名單單位如發(fā)生名稱(chēng)變更或因投資、并購等原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)地址、組織邊界與列入時(shí)發(fā)生重大變更的，應在辦理完相關(guān)手續后及時(shí)報所在區工業(yè)和信息化主管部門(mén)，并在填報動(dòng)態(tài)管理表時(shí)予以說(shuō)明。區工業(yè)和信息化主管部門(mén)及時(shí)將變更申請上報至市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局對變更申請進(jìn)行審核并提出變更意見(jiàn)。對涉及上一級綠色制造名單的，市工業(yè)和信息化局于每年推薦名單時(shí)，統一上報省工業(yè)和信息化廳。

　　第十六條 市級綠色制造名單中的企業(yè)或園區存在以下情形的，在發(fā)布年度名單時(shí)予以移出并進(jìn)行公告。

　?。ㄒ唬┑谑l所列情況；

　?。ǘ┚懿话磿r(shí)填報動(dòng)態(tài)管理表；

　?。ㄈ┧峤徊牧匣驍祿嬖谠旒俚葐?wèn)題。

　　發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時(shí)從市級綠色制造名單移出并進(jìn)行公告。

　　對涉及上一級綠色制造名單的，及時(shí)上報省工業(yè)和信息化廳。

第五章 配套機制

　　第十七條 市工業(yè)和信息化局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)依法依規在規劃布局、技術(shù)改造、專(zhuān)項資金申請、政府采購、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對綠色制造名單單位提供支持，引導金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準支撐，實(shí)施綠色制造宣傳推廣行動(dòng)，開(kāi)展綠色制造培訓。鼓勵綠色制造名單單位申報節水型企業(yè)（園區）、水效能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、碳達峰碳中和試點(diǎn)企業(yè)（園區）、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、循環(huán)化改造試點(diǎn)園區、減污降碳突出貢獻企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等相關(guān)稱(chēng)號。

　　鼓勵各區制定綠色制造的扶持政策，把綠色工廠(chǎng)梯度培育作為推動(dòng)本地區制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)依法依規積極運用財政、產(chǎn)業(yè)、土地、規劃、金融、稅收、用能等政策，持續提升綠色制造水平。

　　第十八條 發(fā)揮工業(yè)節能診斷服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、金融機構等在綠色制造體系建設過(guò)程中的支撐作用。鼓勵企業(yè)、工業(yè)園區與行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、咨詢(xún)服務(wù)機構開(kāi)展廣泛合作，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新，積極參與國家、行業(yè)、地方和團體綠色標準的制定，提升綠色低碳評價(jià)數據質(zhì)量，開(kāi)展領(lǐng)跑者活動(dòng)，發(fā)揮綠色制造企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

　　第十九條 參與綠色工廠(chǎng)梯度培育的第三方機構應加強自身能力建設和專(zhuān)業(yè)人員培養，主動(dòng)向培育對象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求，推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗，深入挖掘綠色低碳發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對象綠色低碳發(fā)展過(guò)程的需求，提供綠色制造系統解決方案和持續性技術(shù)服務(wù)。

　　在評價(jià)過(guò)程中存在弄虛作假或故意隱瞞評價(jià)對象問(wèn)題的，市工業(yè)和信息化局三年內不予采信其所出具的評價(jià)結果，具體按《綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》第二十條、第二十一條規定處理。

　　第二十條 綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈管理企業(yè)應積極通過(guò)公開(kāi)渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法，按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)規定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。鼓勵綠色工廠(chǎng)編制綠色低碳發(fā)展報告，積極申請“企業(yè)綠碼”，綠色工業(yè)園區制定綠色工廠(chǎng)支持政策，綠色供應鏈管理企業(yè)加大對綠色工廠(chǎng)產(chǎn)品采購力度。

第六章 附則

　　第二十一條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。