廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市推進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)園區建設實(shí)施方案》的通知

廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市推進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)園區建設實(shí)施方案的通知

各有關(guān)區人民政府，市直屬各單位：

　　《廣州市推進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)園區建設實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執行。

　　廣州市工業(yè)和信息化局

　　2024年11月1日

廣州市推進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)園區建設實(shí)施方案

　　為深入落實(shí)國家、省、市有關(guān)推動(dòng)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署要求，圍繞實(shí)現“大干十二年、再造新廣州”，積極培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，以“定產(chǎn)業(yè)方向+建專(zhuān)業(yè)園區+招優(yōu)質(zhì)企業(yè)+促政策支撐”四核驅動(dòng)，首批建設白云區、黃埔區、花都區等3個(gè)新型儲能產(chǎn)業(yè)園，示范打造粵港澳大灣區新型儲能產(chǎn)業(yè)和新型電力系統的制高點(diǎn)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、發(fā)展目標

　　主要依托三大新型儲能產(chǎn)業(yè)園區，發(fā)揮新型儲能制造業(yè)創(chuàng )新中心的引領(lǐng)作用，吸聚新型儲能行業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)新型儲能技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)學(xué)研金用深度融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展水平。拓展應用場(chǎng)景和商業(yè)模式，助力新型電力系統建設，完善檢驗檢測認證和技術(shù)標準體系，進(jìn)一步凸顯產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。在三大新型儲能產(chǎn)業(yè)園區帶動(dòng)下，力爭全市新型儲能產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入到2025年達600億元以上，到2027年形成千億級產(chǎn)業(yè)集群，到2030年形成三千億級產(chǎn)業(yè)集群，到2035年形成五千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、空間布局和產(chǎn)業(yè)定位

　　白云區新型儲能產(chǎn)業(yè)園：選址白云新城國家地方共建新型儲能創(chuàng )新中心、人和鎮產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新基地、白云湖先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、五豐裝備智造產(chǎn)業(yè)園等片區，規劃用地面積約5000畝。定位打造成新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新基地，重點(diǎn)圍繞電化學(xué)儲能、機械儲能、超導儲能、熱儲能等新型儲能產(chǎn)業(yè)，聚焦大容量、高安全、長(cháng)壽命、高效率的規?；瘍δ苎b備和技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，發(fā)展多元新型儲能技術(shù)，落地一批創(chuàng )新型企業(yè)。力爭到2027年營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)值）達250億元，到2030年營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)值）達550億元，助力全區打造千億級新型儲能產(chǎn)業(yè)集群。

　　黃埔區新型儲能產(chǎn)業(yè)園：選址知識城集成電路產(chǎn)業(yè)園東側，東至新九快速路，南至鳳吉路東，西至知明路，北至鐘太快速路以南，規劃用地面積約3300畝。定位打造成以電化學(xué)儲能、氫能為主的應用型新型儲能產(chǎn)業(yè)高地，建設儲能電池、氫能的控制產(chǎn)品及系統集成產(chǎn)業(yè)核心園，并積極謀劃布局超級電容、超導儲能等技術(shù)路線(xiàn)，帶動(dòng)新型儲能配套裝備等要素集聚，實(shí)現新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。力爭到2027年營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)值）達200億元，到2030年營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)值）達500億元，助力全區打造千億級新型儲能產(chǎn)業(yè)集群。

　　花都區新型儲能產(chǎn)業(yè)園：選址花都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地三期片區、岐山村東片區、汽車(chē)城赤坭園區、臨空數智港啟動(dòng)區共四個(gè)片區，規劃用地面積約9240畝。定位打造成粵港澳大灣區光伏+儲能一體化產(chǎn)業(yè)集聚區，重點(diǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、未來(lái)材料產(chǎn)業(yè)、綠色低碳場(chǎng)景開(kāi)發(fā)應用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現新型儲能對構建新型電力系統的必要支撐作用。力爭到2027年營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)值）達250億元，到2030年營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)值）達450億元，助力全區打造千億級新型儲能產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、組織架構

　　市級協(xié)調機制：建立由市工業(yè)和信息化局牽頭的市級工作協(xié)調機制，強化市區聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，聚焦發(fā)展目標打造新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，適時(shí)研究和協(xié)調解決涉及產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展的重大問(wèn)題。

　　區級管理機構：各區建立完善園區管理工作聯(lián)動(dòng)機制，明確園區規劃建設、政務(wù)管理服務(wù)、招商及運營(yíng)管理、企業(yè)籌建服務(wù)等工作的具體分工，推進(jìn)落實(shí)園區新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署和要求。完善安全生產(chǎn)監督管理體制，配備必要的人員力量，明確安全監管責任。

　　園區開(kāi)發(fā)運營(yíng)公司：鼓勵包括市區國企等在內的企業(yè)作為園區投資開(kāi)發(fā)公司，負責園區道路、供水、排水、供電、供熱、供氣、通訊等基礎設施及公共設施建設。鼓勵各區設立園區運營(yíng)管理公司，負責專(zhuān)業(yè)招商、公共服務(wù)平臺建設、市場(chǎng)開(kāi)拓及金融服務(wù)等。

　　四、加強規劃引領(lǐng)

　　各區開(kāi)展園區總體規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和控制性詳細規劃編制，開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，統籌園區土地收儲，實(shí)行一次規劃、分步實(shí)施，建設高水平綠色工業(yè)園區。（負責單位：各有關(guān)區政府）

　　五、加大資金支持

　　鼓勵園區和園區企業(yè)申報國家、省、市相關(guān)部門(mén)的先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“揭榜掛帥”、試點(diǎn)示范項目等專(zhuān)項資金。根據園區建設情況，符合條件的，市級財政給予一定的扶持資金。推動(dòng)區政府以“補改投”方式支持產(chǎn)業(yè)園項目成果轉化等。（負責單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關(guān)區政府）

　　六、強化金融支持

　　引導金融機構加大新型儲能、氫能和綜合智慧能源領(lǐng)域資金投入力度，綜合運用信貸、債券、產(chǎn)業(yè)基金等方式支持項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市區國企共同成立百億新能源母基金，加強引導廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金等產(chǎn)業(yè)基金支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵采用融資租賃等方式支持新型儲能項目設備采購。加快推動(dòng)廣州期貨交易所上市電力、鋰等新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的期貨品種。對符合地方政府專(zhuān)項債支持領(lǐng)域和條件的新型儲能項目，支持申報地方政府專(zhuān)項債；積極發(fā)揮碳減排支持工具作用，引導金融機構為符合條件的項目提供資金支持。強化綠色金融服務(wù)新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。（負責單位：市委金融辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委，各有關(guān)區政府）

　　七、加大用地支持

　　固定資產(chǎn)投資額5000萬(wàn)元至5億元的先進(jìn)制造業(yè)項目所需指標由市優(yōu)先保障，不足部分向省爭取支持；固定資產(chǎn)投資額5億元（含）以上且投資強度不低于400萬(wàn)元/畝的先進(jìn)制造業(yè)項目所需指標由省保障。各區工業(yè)和信息化部門(mén)參與分配園區用地規模、指標等需求。白云區保障新型儲能產(chǎn)業(yè)園用地規模5000畝，2024年底前完成人和鎮創(chuàng )新中心產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同示范基地200畝工業(yè)用地出讓以及蕭崗村留用地的合作開(kāi)發(fā)。黃埔區保障新型儲能產(chǎn)業(yè)園用地規模3300畝，2024年底前解決200畝新增建設用地指標，2025年解決600畝新增建設用地指標?；ǘ紖^保障新型儲能產(chǎn)業(yè)園用地規模9240畝。（負責單位：市規劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各有關(guān)區政府）

　　八、支持園區招商

　　對“十四五”期間投資10億元以上的新型儲能產(chǎn)業(yè)化項目（花都區“綠能谷”一期先行啟動(dòng)區內項目除外），在省級對其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額普惠性制造業(yè)投資獎勵基礎上，市級財政按1:1給予配套扶持。投資超過(guò)50億元的重大招商項目，成立市級工作專(zhuān)班，強化土地、資金、人才、金融、科技等各方面要素支持。發(fā)揮市投資發(fā)展委員會(huì )辦公室作用，將新型儲能產(chǎn)業(yè)納入年度招商重點(diǎn)任務(wù)。區級創(chuàng )新招商引資方式，實(shí)施靶向招商。繪制新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節、空白環(huán)節招商圖譜，建立招商目標企業(yè)清單，每年調整一次。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展招商引資，推動(dòng)企業(yè)在園區落戶(hù)或新增投資。充分利用南方電網(wǎng)及其合作伙伴的產(chǎn)業(yè)資源和帶動(dòng)效應，吸引一批電源側、電網(wǎng)側、用戶(hù)側服務(wù)應用企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。鼓勵園區組織企業(yè)開(kāi)展國際交流合作，拓展新能源產(chǎn)業(yè)國際合作渠道。（負責單位：市投資發(fā)展委員會(huì )辦公室、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市規劃和自然資源局、市科技局、市人力資源社會(huì )保障局、市委金融辦，各有關(guān)區政府）

　　九、加強園區骨干企業(yè)培育

　　鼓勵各區在產(chǎn)業(yè)鏈要素保障、協(xié)同創(chuàng )新、技術(shù)改造、示范應用等方面加大政策支持力度，制定園區企業(yè)增資擴產(chǎn)項目清單，支持中小企業(yè)主攻細分行業(yè)，打造一批細分行業(yè)的“隱形冠軍”“單項冠軍”“專(zhuān)精特新‘小巨人’”企業(yè)。鼓勵園區企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算，使用綠電等清潔能源，提高綠色貿易能力和水平。（負責單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各有關(guān)區政府）

　　十、支持創(chuàng )新平臺和試點(diǎn)示范建設

　　支持國家地方共建新型儲能創(chuàng )新中心運營(yíng)工作，加快推進(jìn)申報國家新型儲能創(chuàng )新中心。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所建設國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心等平臺，對申報且獲批國家級創(chuàng )新載體的機構，符合相關(guān)條件的，按規定給予配套政策支持。鼓勵企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)和研究機構進(jìn)行關(guān)鍵裝備研制、示范應用和產(chǎn)業(yè)化。積極開(kāi)展首臺(套)重大技術(shù)裝備示范、科技創(chuàng )新試點(diǎn)示范，推動(dòng)新型儲能領(lǐng)域前沿技術(shù)檢測試驗和工程示范，對以上類(lèi)型符合條件的，按規定給予配套政策支持。（負責單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關(guān)區政府）

　　十一、推動(dòng)應用場(chǎng)景拓展

　　鼓勵園區合理配置一定規模新型儲能，有條件的依托變電站現有及周邊用地建設儲能電站。有序發(fā)展中型以上規模氫儲能系統和氫能調峰電站，促進(jìn)氫能儲能耦合發(fā)展。靈活發(fā)展工商業(yè)儲能應用場(chǎng)景，鼓勵商業(yè)商務(wù)區、工業(yè)園區、大數據中心等區域根據用能特點(diǎn)配置冰(水)蓄冷、電化學(xué)儲能等不同類(lèi)型儲能設施，探索先進(jìn)制造業(yè)配置儲能電站，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動(dòng)。支持構建新能源汽車(chē)充換電網(wǎng)絡(luò )、電池租賃、回收利用的新型儲能生態(tài)體系。探索綜合能源服務(wù)模式，鼓勵綜合能源服務(wù)商打造區域綜合能源服務(wù)平臺，開(kāi)展虛擬電廠(chǎng)建設試點(diǎn)。（負責單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市住房城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市供電局，各有關(guān)區政府）

　　十二、加強人才支持

　　依托“廣聚英才”人才工程，圍繞儲能產(chǎn)業(yè)重大需求或關(guān)鍵技術(shù)難題，面向全球引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新團隊和管理團隊。鼓勵新型儲能產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合會(huì )發(fā)揮加強人才、技術(shù)、項目、信息等資源共建共享作用。支持組建新型儲能產(chǎn)業(yè)智庫，為行業(yè)政策制定、重大項目論證、技術(shù)路線(xiàn)選擇等提供智力支撐。深化產(chǎn)教融合，支持有條件的高校加強新型儲能、氫能、綜合智慧能源等技術(shù)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。（負責單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）