廣州市荔灣區創(chuàng )業(yè)孵化示范基地認定指南

   為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)，根據《廣州市荔灣區人力資源和社會(huì )保障局 廣州市荔灣區財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市荔灣區就業(yè)補助資金使用管理辦法〉的通知》（荔人社規〔2021〕1號）和上級有關(guān)創(chuàng )業(yè)孵化示范基地管理有關(guān)文件，結合荔灣區實(shí)際，制定本指南。

　　一、適用范圍

　　本指南適用于廣州市荔灣區創(chuàng )業(yè)孵化示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基地”）的認定辦理。本指南所指的基地應以促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導向，通過(guò)創(chuàng )辦創(chuàng )業(yè)基地，打造全方位的創(chuàng )業(yè)孵化平臺，培育和促進(jìn)更多失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體實(shí)現創(chuàng )業(yè)，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)現創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應。

　　二、基地類(lèi)型

　　基地需在廣州市荔灣區轄區內注冊并設立，具備獨立法人資格（普通高等院校的基地如不具備獨立法人資格的，須提供主管部門(mén)出具的相關(guān)證明），有健全的管理制度，有具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和技能的管理團隊，有固定的場(chǎng)所，地理邊界明確，產(chǎn)權清晰，租用合同明確。具有配套的道路、供水、供電、消防、通訊、環(huán)保等基礎設施?；胤忠韵聝煞N類(lèi)型：

　　（一）綜合型基地。具備一定規模，總（孵化）面積不少于1500平方米，入駐創(chuàng )業(yè)實(shí)體20家以上，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數比例達1：3以上。適用于產(chǎn)品項目研發(fā)、生產(chǎn)、商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、技術(shù)成果轉化、服務(wù)策劃等第三產(chǎn)業(yè)綜合性創(chuàng )業(yè)（孵化）平臺。

　　（二）創(chuàng )新型基地。從事“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、創(chuàng )客空間、高新技術(shù)等新型孵化平臺，總（孵化）面積不少于750平方米，在孵項目15個(gè)以上。場(chǎng)地作為孵化基地用途使用（租用）期限不少于2年，在使用期內不得變更或者變相改變用途。

　　三、基地認定條件

　?。ㄒ唬┗毓ど套?、經(jīng)營(yíng)、辦理稅務(wù)登記和統計管理在荔灣區轄內，申請認定前注冊滿(mǎn)1年，具備獨立法人資格，有健全的管理制度和財務(wù)制度。

　?。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所、產(chǎn)權清晰、租賃合同明確。能夠為入駐創(chuàng )業(yè)實(shí)體提供基本辦公條件和公共服務(wù)場(chǎng)所?；A設施完善，具有配套的道路、供水、供電、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò )、環(huán)保等基礎設施。

　?。ㄈ┚邆湎嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)知識和技能的管理服務(wù)人員不少于2名，除能夠提供政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)外，每季度開(kāi)展相關(guān)政策宣講活動(dòng)不少于1次。

　?。ㄋ模┤腭v基地的創(chuàng )業(yè)實(shí)體應具備合法經(jīng)營(yíng)主體資格，招用員工符合勞動(dòng)法律法規規定。

　?。ㄎ澹┓e極宣傳推廣各類(lèi)促進(jìn)創(chuàng )業(yè)補貼，能配合區人力資源社會(huì )保障部門(mén)做好各項統計和監測工作，按要求報送基地情況等相關(guān)數據。

　?。┓舷鄳幕仡?lèi)型所要求的條件。

　　四、基地申報

　　凡符合基地認定條件的單位，每年6月1-30日向荔灣區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心（簡(jiǎn)稱(chēng)：區就業(yè)中心）申報。申報時(shí)需提交如下材料：

　?。ㄒ唬独鬄硡^創(chuàng )業(yè)孵化示范基地認定（評價(jià)）申報表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報表》）（附件1）；

　?。ǘ┗亟ㄔO情況報告（3000字左右，含基地管理、服務(wù)能力、孵化效果、社會(huì )貢獻等成績(jì)和亮點(diǎn)情況）；

　?。ㄈ┗厣陥髥挝还ど虪I(yíng)業(yè)執照副本復印件（屬政府投資的還需提供資金或場(chǎng)地的投入等證明，如相關(guān)合法票據、場(chǎng)地使用協(xié)議等），如沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執照的基地則由主管部門(mén)出具經(jīng)營(yíng)主體資格證明原件及復印件；

　?。ㄋ模┗厣陥髥挝坏漠a(chǎn)權證書(shū)或租賃協(xié)議復印件（核驗原件）；

　?。ㄎ澹独鬄硡^創(chuàng )業(yè)孵化示范基地管理團隊名冊》（附件2）；

　?。独鬄硡^創(chuàng )業(yè)孵化示范基地入駐創(chuàng )業(yè)實(shí)體（或創(chuàng )業(yè)團隊）名冊》（附件3）；

　?。ㄆ撸┤腭v基地的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)工商營(yíng)業(yè)執照（副本）復印件（核驗原件），不具備用工主體資格的創(chuàng )業(yè)團隊可提供與基地簽訂的《租賃協(xié)議》和相關(guān)項目策劃書(shū)；

　?。ò耍槿腭v創(chuàng )業(yè)（孵化）實(shí)體提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)相關(guān)證明材料；

　?。ň牛┗卣w外觀(guān)圖（不少于3張圖片）。

　　上述材料用A4紙按順序裝訂成冊，一式三份連同電子版一并提交，提供復印件的由區就業(yè)中心核對原件并在復印件上加蓋“與原件相符”章，初審后提交至區人力資源社會(huì )保障局就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系科復審。最后，根據申請單位提交的上述材料，區人力資源社會(huì )保障部門(mén)組織評審組開(kāi)展評審活動(dòng)并對申報單位進(jìn)行終審驗收。評審時(shí)，基地申請單位需填報認定申報記分表見(jiàn)附件4一式五份，填報自評分數后單獨提交（無(wú)需裝訂成冊）。經(jīng)評審活動(dòng)后入選名單在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議的申報單位，認定為“廣州市荔灣區創(chuàng )業(yè)孵化示范基地”，并向社會(huì )通報。在公示過(guò)程中如產(chǎn)生異議，經(jīng)核實(shí)確不符合相關(guān)認定條件的，將不予認定。

　　五、基地管理和評價(jià)

　?。ㄒ唬┗厝粘９芾??；貞ㄆ冢ㄒ詤^就業(yè)中心具體通知為準）向區就業(yè)中心報送相關(guān)報表，反映創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況，積極配合做好創(chuàng )業(yè)就業(yè)相關(guān)工作；區就業(yè)中心應加強對轄區基地的指導和監督，及時(shí)將基地情況和相關(guān)報表報送給主管部門(mén)。

　?。ǘ┗卦u價(jià)。凡被認定或評價(jià)滿(mǎn)2個(gè)自然年的區級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地須繼續辦理評價(jià)手續，基地評價(jià)的具體事項通過(guò)當年下發(fā)通知明確。每?jì)赡暝u價(jià)合格的，2年內繼續保留“創(chuàng )業(yè)孵化示范基地”稱(chēng)號。

　?。ㄈ┰u價(jià)退出機制。對不符合創(chuàng )業(yè)孵化基地標準和條件或存在下列情況之一的，取消其區級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地資格：

　　1．可孵化創(chuàng )業(yè)實(shí)體數量、創(chuàng )業(yè)實(shí)體入駐率低于規定標準，限期整改后仍不達標的；

　　2．不具備創(chuàng )業(yè)孵化功能，性質(zhì)發(fā)生改變的；

　　3．不能為孵化對象提供入駐時(shí)承諾的各項服務(wù)，1年被孵化對象有效投訴3次以上，拒不整改或整改后仍不達標的；

　　4．虛報創(chuàng )業(yè)統計數據，或偽造有關(guān)證明材料取得創(chuàng )業(yè)孵化基地資格的；

　　5．違法違規經(jīng)營(yíng)已被相關(guān)部門(mén)處罰的；

　　6．在申報、使用財政專(zhuān)項資金中出現違規行為的；

　　7．出現其他應當取消創(chuàng )業(yè)孵化基地資格情形的；

　　8. 無(wú)故不參加評價(jià)的或者評價(jià)不通過(guò)的。 

　　六、創(chuàng )業(yè)基地建設扶持補貼

　　對荔灣區內經(jīng)認定為區級的創(chuàng )業(yè)孵化示范基地進(jìn)行補貼，區級示范基地扶持資金補貼按《廣州市荔灣區人力資源和社會(huì )保障局 廣州市荔灣區財政局關(guān)于印發(fā)廣州市荔灣區就業(yè)補助資金使用管理辦法的通知》（荔人社規〔2021〕1號）執行。各基地必須遵照國家和有關(guān)法律、法規開(kāi)展申請工作，對違規申報或采取虛假手段騙取專(zhuān)項資金的，依法追究相關(guān)責任人責任。