為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)數字化轉型實(shí)施方案及若干措施的通知》（粵府〔2021〕45號）和《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深入實(shí)施制造業(yè)數字化轉型發(fā)展戰略，加快我市制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級步伐，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策措施。
一、發(fā)展目標
到2023年，全市制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平明顯提升，智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數字化管理等新模式、新業(yè)態(tài)廣泛推廣。推動(dòng)3500家規模以上工業(yè)企業(yè)運用新一代信息技術(shù)實(shí)施數字化轉型，帶動(dòng)15萬(wàn)家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效。建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)20個(gè)以上，引進(jìn)培育200家左右制造業(yè)數字化轉型服務(wù)商，打造1—2家國家級跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，10家以上特色專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
到2025年，全市制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平進(jìn)一步提升，推動(dòng)6000家規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數字化轉型，帶動(dòng)20萬(wàn)家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效，數字化引領(lǐng)的生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務(wù)模式、就業(yè)方式變革取得明顯成效，規?；瘋€(gè)性定制生產(chǎn)方式廣泛應用，基本建成具有國際影響力的“定制之都”和全球數產(chǎn)融合標桿城市。
二、精準施策，分類(lèi)推進(jìn)制造業(yè)數字化發(fā)展
1.“一鏈一策”推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(cháng)制”工作推進(jìn)機制，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、綠色石化和新材料、現代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、半導體和集成電路、生物醫藥及高端醫療器械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)，形成協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送的應用解決方案，賦能上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化協(xié)同水平，實(shí)現訂單、庫存、計劃、生產(chǎn)、交付、品質(zhì)、物流等關(guān)鍵環(huán)節數據的互聯(lián)互通和在線(xiàn)高效協(xié)同。對符合條件的項目，按照不超過(guò)項目投入費用的30%進(jìn)行補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，列在首位的為牽頭單位，下同）
2.“一行一策”促進(jìn)傳統特色產(chǎn)業(yè)集群數字化發(fā)展。繼續實(shí)施深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，改造提升傳統特色產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃。以“定制之都”建設為牽引，聚焦定制家居、紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)建設行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造“1+2+N”集群數字化轉型整體解決方案，構建“云”上產(chǎn)業(yè)鏈和虛擬產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展中央工廠(chǎng)、協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng )、集采集銷(xiāo)等新模式，提升集群制造資源和創(chuàng )新資源的共享和協(xié)作水平，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和協(xié)同創(chuàng )新。支持集群內中小企業(yè)應用“1+2+N”解決方案實(shí)施數字化轉型，對服務(wù)企業(yè)數字化轉型成效顯著(zhù)的平臺服務(wù)商，按成功服務(wù)企業(yè)數量給予獎勵，獎勵金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各區政府）
3.“一企一策”引導重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)智能化升級。支持制造業(yè)單項冠軍（單項冠軍產(chǎn)品）企業(yè)、“專(zhuān)精特新”等重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施數字化技術(shù)改造，建設智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間，提高企業(yè)內部的生產(chǎn)管控和精益制造能力，提升智能制造水平，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品做強做大。支持實(shí)施設備更新和升級換代，引進(jìn)和購置智能制造裝備，推動(dòng)生產(chǎn)裝備數字化。支持應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）等新一代信息技術(shù)實(shí)現企業(yè)設備數據、系統數據、供應鏈數據等在云端或平臺集成、分析、應用。對符合條件的項目，按照技術(shù)改造、首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣等政策給予獎補。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
4.持續推進(jìn)國企數字化轉型。以“上云用數賦智”為重點(diǎn)突破口，加快建設智慧國資，促進(jìn)市屬?lài)泄I(yè)企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，打造行業(yè)數字化轉型樣板。以核心業(yè)務(wù)板塊為重點(diǎn)，推動(dòng)市屬工業(yè)類(lèi)企業(yè)集團工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率提升。加強市屬工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應用的安全指導、監管工作，督促市屬?lài)衅髽I(yè)落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全主體責任。（責任單位：市國資委）
三、夯實(shí)數字化轉型基礎設施
5.“一園一策”加強產(chǎn)業(yè)園區內外網(wǎng)絡(luò )建設。支持工業(yè)企業(yè)對工業(yè)現場(chǎng)“啞設備”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)能力改造，支撐多元工業(yè)數據采集。支持工業(yè)企業(yè)運用新型網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造建設企業(yè)內網(wǎng)，探索在既有系統上疊加部署新網(wǎng)絡(luò )、新系統，推動(dòng)信息技術(shù)（IT）網(wǎng)絡(luò )與生產(chǎn)控制（OT）網(wǎng)絡(luò )融合。鼓勵電信運營(yíng)商加大力度推進(jìn)制造業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園區、大型廠(chǎng)區、產(chǎn)業(yè)特色明顯的工業(yè)園區網(wǎng)絡(luò )建設。加快5G網(wǎng)絡(luò )建設與推廣，推動(dòng)建設5G全連接工廠(chǎng)，支持制造業(yè)企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)際需求，面向典型生產(chǎn)制造場(chǎng)景，搭建與行業(yè)應用系統相結合的5G示范網(wǎng)絡(luò )，對符合條件的項目，按照不超過(guò)項目投入費用的30%進(jìn)行獎補，每個(gè)項目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
6.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節點(diǎn)（廣州）擴能增效，提升頂級節點(diǎn)（廣州）服務(wù)能力。加快推動(dòng)標識解析二級節點(diǎn)建設運營(yíng)，深化標識在設計、生產(chǎn)、服務(wù)等各環(huán)節應用，推動(dòng)標識解析系統與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP（應用軟件）等融合發(fā)展。加快解析服務(wù)在各行業(yè)規模應用，促進(jìn)跨企業(yè)數據交換，推動(dòng)基于標識解析的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應鏈管理、個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理等集成創(chuàng )新應用，提升產(chǎn)品全生命周期追溯和質(zhì)量管理水平。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
7.培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快建設技術(shù)水平高、集成能力強、行業(yè)應用廣的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及面向重點(diǎn)行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺增強服務(wù)全國的能力，對平臺企業(yè)被國家工業(yè)和信息化部門(mén)評選為跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，一次性獎勵500萬(wàn)元；被評選為國家級特色型或專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，一次性獎勵300萬(wàn)元。大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，市委、市政府重點(diǎn)引進(jìn)的對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)可專(zhuān)題研究給予政策扶持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、商務(wù)局）
四、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)
8.支持工業(yè)軟件研發(fā)及應用推廣。支持有條件的企業(yè)圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展普適性強、復用率高的基礎共性和行業(yè)通用工業(yè)軟件。支持平臺型軟件企業(yè)開(kāi)放核心應用、內容等平臺能力，為開(kāi)發(fā)者導入各類(lèi)資源。推進(jìn)信息技術(shù)應用創(chuàng )新，支持信息技術(shù)應用創(chuàng )新企業(yè)開(kāi)展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應用遷移、適配測試、信息服務(wù)創(chuàng )新等項目。大力發(fā)展自主可控工業(yè)軟件，鼓勵支持我市信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)納入省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，提升我市數字化轉型供給能力。對符合條件的信息技術(shù)應用創(chuàng )新項目，按不高于項目投資額的30%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局）
9.發(fā)展智能硬件及裝備。支持研制具有自感知、自決策、自執行功能的高端數控機床、工業(yè)機器人、檢測裝配、物流倉儲等數字化智能制造裝備及所需工業(yè)級芯片，并實(shí)現在重點(diǎn)行業(yè)的規?；瘧?。推動(dòng)先進(jìn)工藝、信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)裝備，支持工業(yè)企業(yè)運用數字化、網(wǎng)絡(luò )化技術(shù)改造生產(chǎn)設備，提升核心裝備和關(guān)鍵工序的數字化水平，推動(dòng)人工智能、數字孿生等新技術(shù)創(chuàng )新應用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局）
五、合力打造開(kāi)放共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)
10.完善數字化轉型服務(wù)。推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心廣東分中心建設，推動(dòng)工業(yè)數據的采集、傳輸、加工、存儲和共享，深化工業(yè)大數據應用，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數據監測分析。支持制造業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等參與、制定制造業(yè)數字化領(lǐng)域相關(guān)國際、國家、行業(yè)標準和團體標準，建立數字化轉型規范標準。支持優(yōu)秀數字化轉型服務(wù)商，為我市制造業(yè)企業(yè)提供數字化轉型診斷、咨詢(xún)服務(wù)。支持企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系（升級版）貫標，對通過(guò)兩化融合管理體系（升級版）貫標評定的企業(yè)給予一次性獎勵30萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區政府）
11.支持培育數字化專(zhuān)業(yè)人才。支持高校聯(lián)合數字化轉型服務(wù)機構、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商（服務(wù)商）、龍頭企業(yè)等開(kāi)展數字化轉型相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，建設數字化轉型人才培訓公共服務(wù)平臺，建設重點(diǎn)行業(yè)制造業(yè)數字化線(xiàn)上培訓平臺，構建產(chǎn)教融合人才培養體系。將數字化轉型內容列入中小民營(yíng)企業(yè)家培訓課程。鼓勵制造業(yè)企業(yè)大力引進(jìn)數字化轉型人才，對符合條件的人才（項目）按照有關(guān)規定給予獎勵。（責任單位：市教育局、人力資源社會(huì )保障局）
六、保障措施
12.加強組織領(lǐng)導。在市先進(jìn)制造業(yè)強市建設領(lǐng)導小組框架內，設立市制造業(yè)數字化轉型工作專(zhuān)班，統籌謀劃和推進(jìn)全市制造業(yè)數字化轉型工作，協(xié)調解決在制造業(yè)數字化轉型工作中的重大問(wèn)題。強化市、區聯(lián)動(dòng)，鼓勵各區“因地制宜”制定差異化的政策措施，形成政策合力。建立制造業(yè)數字化轉型監督評價(jià)和定期報送機制，加強跟蹤督導。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區政府）
13.強化金融服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行等各類(lèi)金融機構加大對制造業(yè)企業(yè)實(shí)施數字化轉型升級的信貸支持力度，有針對性地創(chuàng )新數字化轉型金融產(chǎn)品，為工業(yè)企業(yè)數字化轉型提供融資服務(wù)。依托廣州工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等各類(lèi)基金，采用股權投資等方式，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和制造業(yè)數字化轉型服務(wù)商加快發(fā)展。鼓勵有條件的金融機構在業(yè)務(wù)范圍內與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照依法合規、風(fēng)險可控的原則開(kāi)展合作，探索建立基于生產(chǎn)數據的征信系統，提供個(gè)性化、精準化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。（責任單位：市地方金融監管局、工業(yè)和信息化局）
14.強化安全保障。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全和工控安全宣傳力度，指導工業(yè)企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò )安全分類(lèi)分級管理，推動(dòng)工控安全企業(yè)落實(shí)主體責任，協(xié)助省通信管理局做好標識解析系統、公共工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺監測工作。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
15.加強宣傳引導。在公共媒體、公共場(chǎng)所、公共渠道加強制造業(yè)數字化轉型宣傳，舉辦制造業(yè)數字化轉型專(zhuān)題論壇，促進(jìn)國內外交流。支持建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展示中心，宣傳推廣數字化轉型優(yōu)秀案例。加強制造業(yè)數字化轉型經(jīng)驗模式總結和宣傳推廣，擦亮廣州全球“定制之都”名片。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
本政策措施自2022年1月1日開(kāi)始實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
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