廣州市黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區廣州高新區促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2020〕7號）、《關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕32號），引導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器）高質(zhì)量發(fā)展，構建良好的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新上新水平，結合本區實(shí)際，制定本辦法。本辦法所支持的孵化器是指注冊地、稅務(wù)征管及統計關(guān)系在廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區及其受托管理和下轄園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本區）范圍內，經(jīng)國家和省、市、區其中一級科技主管部門(mén)認定（不含市登記和區試點(diǎn)），并通過(guò)區科技行政主管部門(mén)年度考核的眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器。第二條【規范化】支持孵化器規范管理，提升認定級別。對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的一次性獎勵。對新認定的國家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間、國家備案眾創(chuàng )空間、省級眾創(chuàng )空間，分別給予25萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎勵。逐級獲得認定的，獎勵差額部分。
第三條【品牌化】支持優(yōu)秀國家級孵化器建設成為標桿性品牌孵化器，輻射帶動(dòng)區域孵化器集群發(fā)展。對近三年國家級孵化器績(jì)效評價(jià)均達到優(yōu)良級別的孵化器，利用區內閑置廠(chǎng)房、樓宇等建設同類(lèi)孵化器，由其全資或控股子公司運營(yíng)，并經(jīng)省級或以上科技主管部門(mén)新認定的，按其場(chǎng)地租金、改造及設施購置等費用的20%給予一次性補貼，每處新孵化器最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
第四條【資本化】支持孵化器完善“孵化+投資”功能，著(zhù)力扶持發(fā)展投資型孵化器。鼓勵孵化器通過(guò)租金入股、設備入股、貨幣投入等方式直接投資或引入社會(huì )機構投資在孵企業(yè)，推動(dòng)孵化器運營(yíng)管理模式從基礎服務(wù)型轉向投資服務(wù)型、贏(yíng)利模式從物業(yè)租金收益型轉向投資企業(yè)收益型。每直接投資一個(gè)在孵企業(yè)累計超過(guò)10萬(wàn)元的，在該企業(yè)在我區申報并被認定為高新技術(shù)企業(yè)后，按實(shí)際投資額的10%最高不超過(guò)100萬(wàn)元給予孵化器一次性獎勵；引入社會(huì )機構每投資一個(gè)在孵企業(yè)累計超過(guò)50萬(wàn)元的，在該企業(yè)在我區申報并被認定為高新技術(shù)企業(yè)后，給予所在孵化器1萬(wàn)元獎勵。每個(gè)孵化器每年累計獲得投資獎勵不超過(guò)500萬(wàn)元。
第五條【國際化】支持孵化器融入全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )，鏈接全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源。鼓勵有條件的孵化器開(kāi)展國際技術(shù)轉移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助在孵企業(yè)對接海外市場(chǎng)。符合條件的孵化器可申請我區國際合作專(zhuān)項扶持。對有國際影響力的境外孵化器在我區設立分支孵化機構，經(jīng)市級或以上科技主管部門(mén)新認定后，按其場(chǎng)地租金、改造及設施購置等費用的20%給予一次性補貼，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
第六條【效益化】支持孵化器培育優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。每新增一家在境內外成功上市且被區金融主管部門(mén)納入上市清單的科技企業(yè)，一次性給予孵化器30萬(wàn)元獎勵。每新增一家被區科技行政主管部門(mén)認定為獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)的，分別一次性給予孵化器30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。每新增一家首次被認定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予孵化器10萬(wàn)元獎勵。每個(gè)孵化器每年累計獲得培育優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)獎勵不超過(guò)300萬(wàn)元。
第七條【專(zhuān)業(yè)化】支持孵化器聚焦我區戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供精準孵化服務(wù)。鼓勵有條件的孵化器通過(guò)建設專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺和設施、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理人員（團隊）、與國內外專(zhuān)業(yè)孵化器管理機構合作等多種方式，突出專(zhuān)業(yè)特色，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，增強專(zhuān)業(yè)孵化能力。以建設孵化器為由申請提升工業(yè)用地容積率的，必須建設成為專(zhuān)業(yè)孵化器。生物醫藥、集成電路等專(zhuān)業(yè)孵化器個(gè)別項目對建筑層高有特殊要求的，可由相應規劃審批部門(mén)組織進(jìn)行專(zhuān)題研究或者專(zhuān)家評審，根據研究或評審結果確定容積率的計算方法。
第八條【生態(tài)化】將孵化器作為我區科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系的重要節點(diǎn)，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍與生態(tài)。鼓勵孵化器管理機構在協(xié)同開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源招引等工作的同時(shí)，積極參與科技計劃項目的日常管理和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)政策研究，作為構建我區科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系的其中一環(huán)。探索在園區內設置政務(wù)服務(wù)綠色窗口。
第九條區科技行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施本辦法。廣州火炬高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心負責具體開(kāi)展相關(guān)事務(wù)性工作及日常管理、服務(wù)工作。以認定級別、投資在孵企業(yè)數量、高新技術(shù)企業(yè)增長(cháng)率等作為主要量化指標，并結合品牌化業(yè)績(jì)、國際化特色、專(zhuān)業(yè)化程度和生態(tài)化參與情況對孵化器開(kāi)展年度考核。對連續兩年考核不通過(guò)或不參加考核的區級孵化器（含區試點(diǎn)），由區科技行政主管部門(mén)從區級孵化器名單中予以剔除并對外公布。
第十條符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時(shí)符合本辦法不同條款或本區其他扶持政策規定（含上級部門(mén)及本區配套或負擔資金的政策規定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。獲得扶持獎勵的涉稅支出由企業(yè)或機構承擔。享受本辦法扶持的對象，須簽訂相關(guān)承諾書(shū)，若扶持對象違反承諾的，應將所獲扶持金予以退回。本辦法第三條所指的達到優(yōu)良級別是指國家級孵化器考核評價(jià)中被評為優(yōu)秀（A類(lèi)）或良好（B類(lèi)）；本辦法第四條所指的在孵企業(yè)的年限要求以科技部發(fā)布的相關(guān)規定為準。
本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州開(kāi)發(fā)區、黃埔區創(chuàng )客空間認定和扶持辦法》（穗開(kāi)管辦〔2016〕31號）、《廣州開(kāi)發(fā)區、黃埔區大學(xué)生科技企業(yè)扶持辦法》（穗開(kāi)管辦〔2016〕32號）、《廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區科技企業(yè)孵化器加速器認定和管理辦法》（穗開(kāi)科〔2018〕8號）、《黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步加快各類(lèi)孵化器發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（穗埔府規〔2019〕28號）同時(shí)廢止。
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