關(guān)于組織申報國家智能制造項目配套資助的通知

東莞市配套資助國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項 項目管理辦法

第一條 為鼓勵我市企事業(yè)單位積極承擔國家、省級各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目，爭取更多的上級政策資源落戶(hù)我市，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)配套資助，是指對由市經(jīng)信局牽頭組織推薦上報，獲得國家、省相關(guān)部門(mén)立項資助的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，并符合本辦法有關(guān)規定的項目，由市財政按照一定比例進(jìn)行資金配套。每年的配套資助資金及相關(guān)工作經(jīng)費在“科技東莞”工程專(zhuān)項資金中列支。

第三條 市經(jīng)信局按照歸口原則負責國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目配套資助的申報、審核、監督管理和績(jì)效評價(jià)等工作。市經(jīng)信局可視工作需要選擇中介機構承擔或協(xié)助辦理有關(guān)具體事務(wù)。

第四條 申請配套資助的項目必須在項目完工時(shí)間（含經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準調整的時(shí)間）到期后兩年內通過(guò)業(yè)務(wù)主管部門(mén)驗收或完工評價(jià)，逾期未通過(guò)將視同自動(dòng)放棄申請資格（無(wú)須驗收、完工評價(jià)的項目除外）。

第五條 國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申請市配套資助，須同時(shí)具備以下條件：

（一）項目承擔單位在我市依法注冊，具有獨立法人資格；

（二）項目實(shí)施地在東莞市內；

（三）項目在申報國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金資助環(huán)節中， 經(jīng)市經(jīng)信局牽頭推薦或報備；

（四）項目被列入國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金資助計劃，且國家、省資助資金已全部撥付到位；

（五）須通過(guò)業(yè)務(wù)主管部門(mén)驗收或完工評價(jià)的項目，已取得部門(mén)出具的驗收證書(shū)或完工評價(jià)意見(jiàn)書(shū)；

（六）單個(gè)項目獲得國家、省財政資助的總額不少于100萬(wàn)元，且不超過(guò)項目實(shí)際投資額的50%；

（七）項目實(shí)際投資額占計劃投資額的比例不少于 80%，涉及經(jīng)濟效益指標的項目，銷(xiāo)售收入和稅收方面的目標完成率不少于 60%；

（八）項目獲國家、省財政資助有簽訂合同、承諾書(shū)或協(xié)議等約定性資料的，應按照其約定的內容履行相關(guān)責任和義務(wù)；

（九）項目承擔單位自申請配套資金上一年的 1 月 1 日起至征求意見(jiàn)階段職能部門(mén)回復意見(jiàn)止，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰的重大違法記錄。

第（六）、（七）款所指項目實(shí)際投資額、銷(xiāo)售收入和稅收方面的目標完成率由市經(jīng)信局根據第三方審計機構提供的審計結果核定。

第六條 配套資金對符合條件的項目給予一次性資助。

第七條 對國家立項并獲得國家財政資金資助的項目，市財政按 1:1 的比例配套資助；對省立項并獲得省財政資金資助的項目，市財政按 1:0.5的比例配套資助。

其中，對實(shí)際投資額達到申報上級專(zhuān)項所填報額度的項目，按照配套比例核算資助額度；對實(shí)際投資額低于申報上級專(zhuān)項所填報額度的項目，在按照配套比例計算的基礎上，根據項目實(shí)際投資完成率進(jìn)行折算資助額度。

第八條 同一項目被列入多項國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金資助的，只能申請一項配套資助。同一項目先獲得市級財政資金立項資助，后申請國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金獲得資助的，市級財政不再給予配套資助。

第九條 對國家、省立項并獲得財政資金資助的項目，市財政配套資助加上國家、省財政資助資金的總額不超過(guò)項目實(shí)際投資額的 50%。同時(shí)，市財政配套資助資金不超過(guò)項目實(shí)際投資額的 25%。屬于上級財政貸款貼息資助的，市財政配套資助資金加上國家、省財政貼息的總額不超過(guò)項目貸款實(shí)際利息支出。 

第十條 申請與審核流程

（一）發(fā)布通知。市經(jīng)信局每年制訂和發(fā)布配套資助項目申報通知，各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）經(jīng)信部門(mén)組織轄區內符合條件的企業(yè)申報，做好動(dòng)員輔導等工作。

（二）項目申報。符合條件的項目承擔單位按照申報通知要 求組織申報資料，提交至市經(jīng)信局。

（三）形式審查。市經(jīng)信局對企業(yè)申報條件的符合性及資料完整性進(jìn)行形式審查。

（四）項目審計。市經(jīng)信局擬定項目審計指南，并委托有資質(zhì)的審計機構依據審計指南對項目的投入和相關(guān)經(jīng)濟效益指標 完成情況進(jìn)行專(zhuān)項審計，出具審計報告。

（五）征求意見(jiàn)。市經(jīng)信局根據審計報告結果，整理項目名單征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)。

（六）擬定計劃。市經(jīng)信局根據專(zhuān)家出具的項目驗收或完工評價(jià)意見(jiàn)，審計機構出具的審計結果，職能部門(mén)反饋的意見(jiàn)，整理符合配套條件的項目名單。市經(jīng)信局組織核查原始單據后，擬定配套資助計劃。

（七）社會(huì )公示。擬配套資助的項目名單，向社會(huì )進(jìn)行為期不少于 5 天的公示。公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可以書(shū)面形式向市經(jīng)信局提出，由市經(jīng)信局進(jìn)行調查核實(shí)。對 經(jīng)調查核實(shí)不符合資助要求的，不予納入資助范圍。公示期滿(mǎn)，無(wú)異議或經(jīng)調查后異議不成立的，納入資助計劃報市政府審批。

（八）資金撥付。資助計劃經(jīng)市政府批復同意后，由市經(jīng)信局下達項目配套資助計劃，并由市財政局會(huì )同市經(jīng)信局按照相關(guān)程序將配套資金撥付給項目承擔單位。 上述流程可視實(shí)際工作需要進(jìn)行適當調整。

第十一條 受資助單位對配套資金的使用，應嚴格按照適用的財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法執行。

第十二條 受資助單位要加強對財政資金的使用管理，妥善整理、保管財務(wù)資料，確保接受相關(guān)職能部門(mén)監督檢查時(shí)可提供真實(shí)、合法、完整的原始憑證資料。

第十三條 項目承擔單位獲得資助后，須根據市經(jīng)信局的要求，配合提供項目實(shí)施情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等數據信息， 以便市經(jīng)信局做好資金跟蹤、績(jì)效評價(jià)等工作。

第十四條 本辦法由市經(jīng)信局負責解釋。國家、省、市另有規定的，從其規定。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至 2020 年 12 月 31 日。在該辦法出臺之前已獲得市政府批復給予配套資助的項目，按原辦法執行。