2019年科技與金融結合專(zhuān)項工作申報指南

粵科函資字〔2019〕1270號

各地級以上市科技局（委）、省直有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

　　為全面貫徹黨的十九大和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）的有關(guān)部署，營(yíng)造良好的科技金融政策環(huán)境，省科技廳現發(fā)布2019年度省科技與金融結合專(zhuān)項工作申報指南。本領(lǐng)域以促進(jìn)科技與金融結合、加快推進(jìn)國際風(fēng)投創(chuàng )投中心建設為主要支持內容，重點(diǎn)開(kāi)展科技天使投資補助、普惠性科技信貸補助、重大創(chuàng )新平臺建設信貸補助以及科技金融服務(wù)體系建設等工作，引導金融機構、風(fēng)險投資機構積極加大對種子期、初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)以及重大創(chuàng )新平臺的支持力度，營(yíng)造有利于科技型企業(yè)發(fā)展的科技和金融政策環(huán)境，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織方式

　　項目由符合申報條件、具備完成能力或已經(jīng)形成服務(wù)業(yè)績(jì)的有關(guān)單位，按照指南要求進(jìn)行申報，經(jīng)推薦、審核、評審等程序后擇優(yōu)扶持。項目申報單位通過(guò)省網(wǎng)上辦事大廳或省科技廳陽(yáng)光政務(wù)平臺（http：//pro.gdstc.gov.cn）提交有關(guān)資料。

　　二、申報要求

　?。ㄒ唬?申報單位主要為廣東省內注冊的企事業(yè)單位、金融機構和行業(yè)組織等。

　?。ǘ? 各單位須對申報資料的真實(shí)性負責，并提供申報材料真實(shí)性承諾函。屬于事前立項的，項目一經(jīng)立項，將根據申報書(shū)內容轉化生成合同書(shū)，無(wú)正當合理的依據不予修改調整?！?/p>

　?。ㄈ?有以下情形之一的項目負責人或申報單位原則上不得進(jìn)行申報或通過(guò)資格審查：

　　1.項目負責人有廣東省級科技計劃項目3項以上（含3項）未完成結題的或有項目逾期一年未結題的（平臺類(lèi)、普惠性政策類(lèi)、后補助類(lèi)項目除外）；

　　2.在省級財政專(zhuān)項資金審計、檢查過(guò)程中發(fā)現重大違規行為的；

　　3.同一項目通過(guò)變換課題名稱(chēng)等方式進(jìn)行多頭申報的；

　　4.項目主要內容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項的；

　　5.省內單位項目未經(jīng)主管部門(mén)組織推薦的；

　　6.在國家、省級科技計劃信用信息以及紀檢監察部門(mén)提供的涉案信息中有嚴重失信行為記錄和有相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　三、申報程序

　?。ㄒ唬? 注冊。首次申報的單位可在省網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行注冊后轉入省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺進(jìn)行申報；或者在省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺注冊單位信息，獲得單位用戶(hù)名和密碼，同時(shí)獲得為本單位項目申報人開(kāi)設用戶(hù)帳號的權限，項目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶(hù)名和密碼，填寫(xiě)個(gè)人信息后進(jìn)行申報。已注冊的單位繼續使用原有帳號進(jìn)行申報和管理。

　　首次申報的單位注冊時(shí)，其“主管單位”按以下要求在相應選項中勾選：

　　1.銀行機構主管單位為“中國人民銀行廣州分行”。

　　2.其他金融機構、創(chuàng )業(yè)投資機構等單位按屬地化原則為“各地市科技局”。

　?。ǘ? 申報。各單位和申報人注冊后即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交申請書(shū)及相關(guān)材料，并在主管部門(mén)審核通過(guò)后打印書(shū)面申報書(shū)一式1份（含通過(guò)系統上傳的所有附件和真實(shí)性承諾函）送交所屬主管部門(mén)，由主管部門(mén)匯總審核后統一交省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口。

　　各地市所屬申報單位將書(shū)面申報材料送地級以上市科技主管部門(mén)匯總報送至省科技廳；省直單位、銀行機構直接匯總報送至省科技廳。

　?。ㄈ? 審核推薦。各級主管部門(mén)在省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺對申報項目審核推薦，推薦時(shí)注意兼顧各專(zhuān)題項目數量的平衡，并正式行文（含推薦項目匯總表）報送省科技廳。其中各地級以上市所屬企事業(yè)單位的申報項目，必須由地級以上市科技局行文報送；銀行機構的申報項目，由中國人民銀行廣州分行進(jìn)行審核推薦；其余省直等相關(guān)部門(mén)所屬企事業(yè)單位的申報項目，由主管部門(mén)行文報送。

　　四、有關(guān)說(shuō)明

　?。ㄒ唬?項目申報類(lèi)型說(shuō)明。各申報單位應按照下列要求，選擇符合條件的類(lèi)型進(jìn)行申報：

　　1.后補助類(lèi)項目。該類(lèi)項目對符合條件的支持對象，按照資金申請、合規審核、額度核定、集體決策等流程進(jìn)行組織評審，由申報單位先行投入資金開(kāi)展工作，科技管理部門(mén)對其績(jì)效進(jìn)行審核，并給予財政資金后補助，包括科技天使投資風(fēng)險補助、普惠性科技信貸風(fēng)險補償以及重大創(chuàng )新平臺科技信貸服務(wù)補助等。

　　2.定向委托類(lèi)項目。該類(lèi)項目以我省科技金融工作需求和問(wèn)題為導向，強化頂層設計，明確牽頭單位，由牽頭單位按照本指南規定的研究?jì)热?，組織集成優(yōu)勢單位，編制實(shí)施方案，并填寫(xiě)正式申報書(shū)，經(jīng)專(zhuān)家論證完善后形成立項內容。

　?。ǘ? 申報項目以質(zhì)量?jì)?yōu)先為基本原則，各專(zhuān)題所受理項目如不符合質(zhì)量要求的，可整體不予立項。

　?。ㄈ? 采用項目庫方式管理，符合有關(guān)條件的項目給予入庫，按年度財政科技預算分批出庫支持，當年未能出庫的項目，可在下一年安排預算予以支持。

　?。ㄋ模? 申報時(shí)間。申報單位網(wǎng)上集中申報時(shí)間為2019年7月15日～8月15日17:00，各級主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2019年8月22日17:00，書(shū)面申報材料一式1份送省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳的截止時(shí)間為2019年8月29日。

　　五、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系地址：廣州市連新路171號省科技信息大樓1樓廣東省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳（郵編：510033）

　　聯(lián)系人及電話(huà)：

　　資源配置與管理處：田何志、葉超賢，020-83163834、83163942

　　省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳（技術(shù)支持）：020-83163338、83163469

　　附件：2019年度廣東省科技與金融結合專(zhuān)項申報指南

省科技廳