這是一場(chǎng)事關(guān)創(chuàng )新型國家建設的偉大實(shí)踐。
揚起13億多中國人民對美好生活憧憬的風(fēng)帆，中國這艘航船走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展新路徑，正向著(zhù)偉大復興征途奮勇前行。
5年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央將創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，作出了“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重大判斷。黨的十八大明確提出，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。黨的十八屆五中全會(huì )將創(chuàng )新列為“五大發(fā)展理念”之首。2016年發(fā)布的《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》進(jìn)一步強調，創(chuàng )新驅動(dòng)是發(fā)展形勢所迫，是世界大勢所趨，是國家命運所系。
知識產(chǎn)權特別是專(zhuān)利，是產(chǎn)權化的創(chuàng )新成果，代表著(zhù)先進(jìn)的生產(chǎn)力，是發(fā)展的戰略性資源和競爭力的核心要素。在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的大背景下，迫切需要推動(dòng)知識產(chǎn)權轉化運用從單一效益向綜合效益轉變，多渠道盤(pán)活知識產(chǎn)權資源。
2014年在上?？疾鞎r(shí)，習近平總書(shū)記提出，要加強科研院所和高等院校創(chuàng )新條件建設，完善知識產(chǎn)權運用和保護機制，激發(fā)科研人員創(chuàng )新活力，讓各類(lèi)人才的創(chuàng )新智慧競相迸發(fā)。黨的十八屆五中全會(huì )上，總書(shū)記指出，要加強技術(shù)和知識產(chǎn)權交易平臺建設，建立從實(shí)驗研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng )新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。2016年召開(kāi)的“科技三會(huì )”上，總書(shū)記強調，要加強知識產(chǎn)權保護，積極實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，包括提高科研人員成果轉化收益分享比例，探索對創(chuàng )新人才實(shí)行股權、期權、分紅等激勵措施，讓他們各得其所。
在《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃（2014—2020年）》等一系列重要文件中，也都對知識產(chǎn)權運用作出明確部署，強調要以知識產(chǎn)權利益分享機制為紐帶，以知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺為載體，促進(jìn)創(chuàng )新成果知識產(chǎn)權化，知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化，努力提升知識產(chǎn)權對國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度，當好“攀枝花”，做好“頂梁柱”，直接貢獻GDP。
“知識產(chǎn)權一頭連著(zhù)創(chuàng )新，一頭連著(zhù)市場(chǎng)，是科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的橋梁，解決的是科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力‘最后一公里’的問(wèn)題?！背鱿?015年國新辦新聞發(fā)布會(huì )時(shí)，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨表示。
5年來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全國知識產(chǎn)權系統進(jìn)行了一系列新的實(shí)踐和探索，從完善知識產(chǎn)權權益分配機制、搭建知識產(chǎn)權轉化交易平臺、推進(jìn)知識產(chǎn)權軍民融合、培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新知識產(chǎn)權金融等方面著(zhù)手，暢通知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現渠道，培育知識產(chǎn)權運營(yíng)新業(yè)態(tài)新模式，盤(pán)活用好知識產(chǎn)權資產(chǎn)，加速知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現，切實(shí)提高知識產(chǎn)權運用綜合效益。
建機制 深化改革激活“一池春水”
長(cháng)期以來(lái)，科技成果閑置率高、轉化率低是國內高校和科研院所普遍面臨的一個(gè)共性問(wèn)題。究其原因，很大程度上是由于高校缺少科技成果轉化的激勵政策，科研團隊不能或較少能夠共享轉化收益，實(shí)施專(zhuān)利轉化的積極性不高。
針對這一問(wèn)題，國家知識產(chǎn)權局按照黨中央的部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權、處置權和收益權改革，構建科學(xué)合理的權益分配機制，讓創(chuàng )新者真正能夠從創(chuàng )新中獲益，從根本上調動(dòng)單位和發(fā)明人實(shí)施專(zhuān)利轉化的積極性、主動(dòng)性，高校、科研院所知識產(chǎn)權轉化日趨活躍。特別是修訂后的促進(jìn)科技成果轉化法自2016年實(shí)施以來(lái)，上海、湖北、湖南、四川等多地高校、科研院所相繼出臺了一系列措施，為科技成果專(zhuān)利化、創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化提供了制度保障。部分高校規定將不低于70%的職務(wù)科技成果轉化凈收益劃歸成果完成人或科研團隊所有，作為獎勵和再研究基金。同濟大學(xué)、中南大學(xué)、西南交通大學(xué)等不少高校院所還有針對性地推出一批特色政策。其中，西南交通大學(xué)在全國率先建立了職務(wù)科技成果混合所有制制度，學(xué)校與職務(wù)發(fā)明人按照30%和70%的比例共享專(zhuān)利權。此舉一出，就在全國引起了廣泛影響。
今年3月，山東理工大學(xué)畢玉遂教授團隊一組專(zhuān)利以5億元的價(jià)格許可給有關(guān)企業(yè)實(shí)施；5月，同濟大學(xué)王占山教授團隊的6件發(fā)明專(zhuān)利以3800萬(wàn)元轉讓?zhuān)煌瑯釉诮衲?，武漢工程大學(xué)8件專(zhuān)利作價(jià)2128萬(wàn)元入股一公司……多所高校實(shí)現專(zhuān)利高價(jià)值轉移轉化，正源于創(chuàng )新的權益分配機制激發(fā)了專(zhuān)利運用積極性。
建平臺 知識財富換取“真金白銀”
長(cháng)期以來(lái)，我國知識產(chǎn)權轉移轉化不暢，不僅有體制機制方面的原因，也受制于缺平臺、缺渠道等不足。有鑒于此，自2014年以來(lái)，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同財政部以市場(chǎng)化方式，積極推進(jìn)“平臺+機構+資本+產(chǎn)業(yè)”四位一體的知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設。截至目前，不僅在蘇州、寧波等8個(gè)城市開(kāi)展了知識產(chǎn)權運營(yíng)體系建設試點(diǎn)，還基本完成了“1+2+20+N”的知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺建設，并以股權投資的方式重點(diǎn)扶持了20家知識產(chǎn)權運營(yíng)機構，為知識產(chǎn)權的轉移轉化、收購托管、交易流轉、質(zhì)押融資、專(zhuān)利導航、分析評議等提供了平臺支撐。
目前，北京全國知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)總平臺、西安軍民融合特色試點(diǎn)平臺和珠海金融創(chuàng )新特色試點(diǎn)平臺均已建成并投入運行，同時(shí)還引導10個(gè)省份設立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金，首期募集資金超過(guò)40億元，支持4個(gè)省份設立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，有效促進(jìn)了知識產(chǎn)權與創(chuàng )新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本的有機融合。
在一系列試點(diǎn)工作的直接帶動(dòng)下，全國知識產(chǎn)權運營(yíng)業(yè)態(tài)如雨后春筍蓬勃興起，技術(shù)交易日趨活躍。據不完全統計，2016年全國技術(shù)合同成交額首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(cháng)約16%。專(zhuān)利轉讓、許可、質(zhì)押等在內的專(zhuān)利運營(yíng)次數達到17萬(wàn)余次，同比增長(cháng)近20%。
在專(zhuān)利權質(zhì)押融資方面，5年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局組織各地知識產(chǎn)權管理部門(mén)聯(lián)合本地相關(guān)部門(mén)，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)融資需求調查和項目對接等工作，推動(dòng)質(zhì)押融資工作不斷邁上新臺階。這5年，我國專(zhuān)利質(zhì)押融資總額累計達到2057億元，年均增長(cháng)33%，有效解決了一批中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
作為知識產(chǎn)權運營(yíng)的一個(gè)重要領(lǐng)域，軍民融合知識產(chǎn)權運營(yíng)近年來(lái)也得到了國家的高度重視。國家知識產(chǎn)權局會(huì )同有關(guān)方面積極推進(jìn)西安軍民融合知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺建設，還會(huì )同國防科技工業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了三批次的《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化目錄》。目前，國家知識產(chǎn)權局正在會(huì )同中央軍委裝備發(fā)展部、工業(yè)和信息化部制定關(guān)于促進(jìn)國防知識產(chǎn)權向民用領(lǐng)域轉移，鼓勵民用領(lǐng)域知識產(chǎn)權在國防領(lǐng)域運用的政策文件，推進(jìn)知識產(chǎn)權軍民雙向轉化，實(shí)現強軍富民的協(xié)調發(fā)展，支撐國家軍民融合戰略的實(shí)施。
加強專(zhuān)利運用、實(shí)現專(zhuān)利價(jià)值，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展注入了“強心劑”?！?016年中國專(zhuān)利調查數據報告》顯示，我國有效專(zhuān)利實(shí)施率超過(guò)六成，去年達到了61.8%?！鞍ㄙ|(zhì)押融資在內的知識產(chǎn)權金融服務(wù)的推行，可以最大限度實(shí)現知識產(chǎn)權價(jià)值，更好地為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)和支撐，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展大局，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?！苯K大學(xué)知識產(chǎn)權研究中心主任唐恒認為。
促產(chǎn)業(yè) 激揚活力建設“制造強國”
產(chǎn)業(yè)強則國家強，產(chǎn)業(yè)興則國家興。5年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局通過(guò)深入實(shí)施專(zhuān)利導航、組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟等措施，大力促進(jìn)知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
看前沿，導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托自身信息和人才等優(yōu)勢，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同有關(guān)地方，通過(guò)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數據信息的深度挖掘、綜合分析，幫助企業(yè)、行業(yè)以及地方了解掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利布局和市場(chǎng)競爭態(tài)勢，明晰發(fā)展方向，優(yōu)化發(fā)展路徑，主動(dòng)規避風(fēng)險，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。目前，已經(jīng)基本形成面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域，由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面的專(zhuān)利導航工作整體格局。全國17個(gè)園區、13個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )和115家企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)利導航試點(diǎn)工作，取得良好效果。確定蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等9個(gè)國家專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區，有力促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
望市場(chǎng)，重塑競爭優(yōu)勢。在各方面共同推動(dòng)下，有關(guān)企業(yè)和行業(yè)圍繞高端裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、節能環(huán)保等國家戰略性新興領(lǐng)域，已組建了91個(gè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟。這些聯(lián)盟通過(guò)綜合運用市場(chǎng)信息、專(zhuān)利分析等手段，掌握行業(yè)知識產(chǎn)權布局和競爭態(tài)勢，識別技術(shù)創(chuàng )新的方向和技術(shù)需求的領(lǐng)域，在此基礎上通過(guò)專(zhuān)利研發(fā)、收購、許可，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈完善的專(zhuān)利布局，保障并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護國家產(chǎn)業(yè)安全和核心競爭力。
觀(guān)升級，彰顯發(fā)展活力。在一系列工作的推動(dòng)下，近年來(lái)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2016年首次發(fā)布的中國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)目錄和統計數據報告顯示，2010年至2014年，我國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值合計達到26.7萬(wàn)億元，占GDP的比重為11.0%，年均實(shí)際增長(cháng)16.6%，是同期GDP年均實(shí)際增長(cháng)速度的2倍以上，雖然專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口只占全社會(huì )的3.4%，卻創(chuàng )造了全國10%以上的GDP。另根據最新發(fā)布的研究數據，2015年，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步提升至12.4%，顯示出了旺盛的發(fā)展活力，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)正加快成為我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
在一系列舉措推動(dòng)下，5年來(lái)，我國市場(chǎng)主體運用知識產(chǎn)權參與市場(chǎng)競爭的能力得到了有效提升，知識產(chǎn)權的市場(chǎng)價(jià)值得到了體現，通過(guò)知識產(chǎn)權的實(shí)施轉化，對產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級起到了良好的支撐作用, 打通了從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。
實(shí)踐證明，創(chuàng )新是中國邁向制造強國、屹立于世界之林的核心元素，而知識產(chǎn)權是為創(chuàng )新護航最有力的武器。在深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的“關(guān)鍵一程”上，各類(lèi)創(chuàng )新主體正以厚積薄發(fā)之勢推進(jìn)知識產(chǎn)權綜合運用，不斷增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，凝聚成磅礴的中國力量。（知識產(chǎn)權報 記者 王宇）
盤(pán)活資源 闊步前行
一頭連著(zhù)創(chuàng )新，一頭連著(zhù)市場(chǎng)，知識產(chǎn)權這座橋梁從提升全鏈條價(jià)值發(fā)力，打通的是科技成果轉化的“大動(dòng)脈”。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng )新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨中央、國務(wù)院多次強調，要將經(jīng)濟增長(cháng)盡快從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉到創(chuàng )新驅動(dòng)上來(lái)，不斷提高發(fā)展的效益和質(zhì)量，努力增強持續創(chuàng )新的動(dòng)力。這就必然要求充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新的基本保障作用，積極推動(dòng)更多的知識產(chǎn)權轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
加強知識產(chǎn)權運用，是充分發(fā)揮知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值的必由之路。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為了名副其實(shí)的知識產(chǎn)權大國，積累了豐富的知識產(chǎn)權資源，特別是在專(zhuān)利領(lǐng)域，我國發(fā)明專(zhuān)利申請受理量已經(jīng)連續6年位居世界首位，國內有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量已超過(guò)120萬(wàn)件。如何盤(pán)活用好這些戰略性資源，使其更好地產(chǎn)生效益、推動(dòng)發(fā)展，既是當前我國加快實(shí)現由科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的關(guān)鍵一環(huán)，也是知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展亟待破解的核心問(wèn)題。
從某種程度上來(lái)講，知識產(chǎn)權特別是專(zhuān)利工作，本身就是興起于實(shí)體經(jīng)濟，并伴隨著(zhù)為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)而不斷發(fā)展的。無(wú)論是企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)升級還是經(jīng)濟提質(zhì)增效，都需要通過(guò)加強知識產(chǎn)權運用，喚醒“沉睡”的、有價(jià)值的知識產(chǎn)權，為實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)，為新形勢下創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)。而知識產(chǎn)權運用只有根植于市場(chǎng)，根植于企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，創(chuàng )新才真正有“源頭活水”，知識產(chǎn)權的真正價(jià)值才能得到最終的實(shí)現。
培育專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)、實(shí)施專(zhuān)利導航項目、建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟、開(kāi)展軍民融合知識產(chǎn)權運營(yíng)……一系列重點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，助力知識產(chǎn)權綜合運用一步步走向深入，為創(chuàng )新者帶來(lái)更多“獲得感”。站在新的起點(diǎn)上，我們要充分挖掘知識產(chǎn)權“金礦”，加速知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現，打通創(chuàng )新成果到現實(shí)生產(chǎn)力的“最后一公里”，實(shí)現專(zhuān)利工作與實(shí)體經(jīng)濟的良性互動(dòng)、合拍共振。
創(chuàng )新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，夢(mèng)想匯聚強大力量。展望未來(lái)，在創(chuàng )新的引領(lǐng)下，中國必將不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎，不斷刷新發(fā)展的高度。（知識產(chǎn)權報 廣宇）
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