徐媛媛：以高水平代理質(zhì)量助力高價(jià)值專(zhuān)利培育

中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)　徐媛媛

　　隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的深入實(shí)施，提高知識產(chǎn)權質(zhì)量效益已成為建設知識產(chǎn)權強國的重點(diǎn)任務(wù)之一。習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議上強調，要提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率。筆者認為，針對我國知識產(chǎn)權“大而不強、多而不優(yōu)”的現狀，要從提高專(zhuān)利代理質(zhì)量等多個(gè)維度提升專(zhuān)利質(zhì)量。

　　縱觀(guān)專(zhuān)利代理行業(yè)近40年發(fā)展，專(zhuān)利代理質(zhì)量是代理行業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)。立足當下，提升代理質(zhì)量是培育高價(jià)值專(zhuān)利的關(guān)鍵。目前，全國專(zhuān)利代理機構數量達到1685家，執業(yè)專(zhuān)利代理人數量達到1.6147萬(wàn)人，專(zhuān)利代理質(zhì)量持續提升，專(zhuān)利代理服務(wù)水平不斷提高。由專(zhuān)利代理機構代理的發(fā)明專(zhuān)利申請授權率達到61%，遠高于46%的平均授權率。同時(shí)，我國專(zhuān)利代理行業(yè)與主要知識產(chǎn)權強國相比仍然存在一定差距。就行業(yè)而言，行業(yè)規?？傮w偏小、競爭規范性程度較低；就機構而言，機構組成總體偏小、分布均衡性程度較低；就代理人而言，高層次人才數量偏小、結構合理性程度較低。據統計，我國執業(yè)專(zhuān)利代理人在10人以下的專(zhuān)利代理機構超過(guò)了全國專(zhuān)利代理機構總數的2/3，執業(yè)經(jīng)驗不足5年的專(zhuān)利代理人占到46.2%。

　　展望未來(lái)，要夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量之基、筑牢行業(yè)發(fā)展的誠信之壩。隨著(zhù)知識產(chǎn)權強國建設的深入推進(jìn)，迫切需要以增強行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力為核心，切實(shí)做到規模擴大和能力提升相協(xié)調、總體布局與重點(diǎn)發(fā)展相統籌、充分競爭與規范經(jīng)營(yíng)相統一，提升專(zhuān)利代理質(zhì)量，助力高價(jià)值專(zhuān)利培育。具體而言，可以概括為：“一個(gè)導向、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)支撐、四個(gè)關(guān)系”。

　　一個(gè)導向：即樹(shù)立專(zhuān)利代理行業(yè)的質(zhì)量導向。積極推動(dòng)代理行業(yè)樹(shù)立質(zhì)量導向，逐步轉向集約化、效益化、科學(xué)化發(fā)展。在全行業(yè)弘揚精益求精、務(wù)求質(zhì)量的工匠精神，積極培育和打造一批世界一流專(zhuān)利代理機構，促進(jìn)形成一批高價(jià)值專(zhuān)利。

　　兩個(gè)重點(diǎn)：即以深化專(zhuān)利代理領(lǐng)域“放管服”改革為核心的行業(yè)管理、以加強專(zhuān)利代理行業(yè)信息披露為突破點(diǎn)的行業(yè)自律。一是深化專(zhuān)利代理領(lǐng)域“放管服”改革，加快專(zhuān)利代理條例修改進(jìn)程，完善專(zhuān)利代理行業(yè)行政監管機制，提高行業(yè)管理水平。二是強化競爭機制和行業(yè)自律，加大對代理機構和代理人的執業(yè)誠信信息披露力度，加強行業(yè)管理與行業(yè)自律的協(xié)調銜接。

　　三個(gè)支撐：即提高行業(yè)黨建水平、健全行業(yè)培訓體系、加強行業(yè)文化建設。一是探索加強專(zhuān)利代理行業(yè)黨建，建立專(zhuān)利代理行業(yè)黨建工作機制，推動(dòng)行業(yè)黨建工作水平全面提升。二是健全行業(yè)培訓體系，形成覆蓋領(lǐng)軍人才、高層次人才、基礎骨干人才、訴訟代理人等多級多類(lèi)的人才培養模式。三是積極倡導建立以誠信服務(wù)為本、以行業(yè)自律為基、以追求質(zhì)量為魂的行業(yè)文化理念，共同構建中國專(zhuān)利代理品牌。

　　四個(gè)關(guān)系：即處理好專(zhuān)利代理數量與質(zhì)量的關(guān)系、專(zhuān)利代理行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系、專(zhuān)利代理質(zhì)量提升與專(zhuān)利代理服務(wù)拓展的關(guān)系、專(zhuān)利代理行業(yè)地域均衡發(fā)展的關(guān)系。一是在全面提升專(zhuān)利代理質(zhì)量的同時(shí)，著(zhù)重加強高價(jià)值核心專(zhuān)利的培育，以新技術(shù)促進(jìn)整個(gè)供給體系質(zhì)量的提升。二是發(fā)揮好行業(yè)管理與行業(yè)自律的合力，共同營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍。三是積極提高專(zhuān)利撰寫(xiě)等基礎性工作質(zhì)量，同時(shí)拓展專(zhuān)利代理服務(wù)范圍。四是根據專(zhuān)利代理資源分布狀況，加大政策支持力度，促進(jìn)代理質(zhì)量的均衡提升。通過(guò)這四個(gè)關(guān)系的處理，立足“一個(gè)導向”，抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”，以“三個(gè)支撐”為著(zhù)力點(diǎn)，切實(shí)提升專(zhuān)利代理質(zhì)量，助力專(zhuān)利質(zhì)量提升工作，為知識產(chǎn)權強國建設作出更大貢獻。（知識產(chǎn)權報）