加強知識產(chǎn)權保護激勵創(chuàng )新發(fā)展

習近平總書(shū)記曾指出，適應和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng )新轉換發(fā)展動(dòng)力。經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力找到了，那么保障和激勵創(chuàng )新的手段又是什么？筆者認為，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下要解決創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題，就要從激勵創(chuàng )新的內因去尋找。在當前經(jīng)濟和科技發(fā)展的特定階段下，加強知識產(chǎn)權保護是激勵創(chuàng )新的根本保障。

從知識產(chǎn)權制度的自身屬性來(lái)看，知識產(chǎn)權制度蘊含了三種機制：一是創(chuàng )新成果的權益分配機制，二是創(chuàng )新成果的保護機制，三是有效的市場(chǎng)機制。在這樣的規則下，創(chuàng )新者會(huì )更加主動(dòng)地將其創(chuàng )新成果進(jìn)行轉移轉化，產(chǎn)生效益，推動(dòng)發(fā)展。當這三項機制共同發(fā)揮作用時(shí)，就會(huì )更大程度地激發(fā)創(chuàng )新者的主觀(guān)能動(dòng)性，解決更廣領(lǐng)域的創(chuàng )新激勵問(wèn)題。而且，知識產(chǎn)權制度本身是法律制度，其相對于政策和投入而言，激勵作用更加穩定、有效，更容易做到公平、公正、透明。

從歷史唯物主義角度看，社會(huì )歷史的發(fā)展有其客觀(guān)規律。根據發(fā)達國家的經(jīng)濟和科技發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，各發(fā)達國家無(wú)一不重視知識產(chǎn)權保護，并都建立起了與其經(jīng)濟社會(huì )和科技發(fā)展相匹配或者超前而不是滯后的制度。例如，美國國會(huì )1980年通過(guò)了著(zhù)名的《拜杜法案》，其核心是將政府資助的創(chuàng )新成果專(zhuān)利權歸屬于其所在的大學(xué)研究機構，鼓勵創(chuàng )新成果的轉移和擴散，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，這極大地激發(fā)了發(fā)明人將成果轉化的熱情。在《拜杜法案》頒布之前，美國聯(lián)邦政府擁有近2.8萬(wàn)件專(zhuān)利，其中只有不到5%的專(zhuān)利被轉移到工業(yè)界進(jìn)行商業(yè)化；《拜杜法案》出臺后，這一數字短期內翻了10倍，美國在10年之內重塑了世界科技的領(lǐng)先地位。

相比較而言，我國應注重借鑒發(fā)達國家的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快通過(guò)相關(guān)的立法和行政管理體制改革，破除激勵創(chuàng )新的體制機制障礙。在筆者看來(lái)，好的制度環(huán)境就是知識產(chǎn)權制度，知識產(chǎn)權制度是世界通用的創(chuàng )新保護制度。經(jīng)驗證明，知識產(chǎn)權制度完善的國家，創(chuàng )新能力也強。全國政協(xié)委員李書(shū)福認為：“不保護知識產(chǎn)權，創(chuàng )新就是一句空話(huà)?！比A為總裁任正非認為：“如果沒(méi)有一種世人公認的激勵措施，就不會(huì )有前仆后繼的人去探索創(chuàng )造發(fā)明。所以，我們一定要尊重知識產(chǎn)權，無(wú)論是自己的，還是別人的?！庇纱丝梢?jiàn)，創(chuàng )新主體對加強知識產(chǎn)權保護發(fā)出了強烈的呼聲。

從國際形勢深刻變化對我國知識產(chǎn)權工作提出新挑戰的角度看，知識產(chǎn)權國際格局演變進(jìn)程加快，知識產(chǎn)權全球治理體系正面臨著(zhù)深刻變革。國際上圍繞知識產(chǎn)權的博弈不斷加劇，新興國家知識產(chǎn)權訴求不斷提升，發(fā)達國家不斷抬高知識產(chǎn)權保護標準。同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)正在涌現，不斷沖擊著(zhù)現有知識產(chǎn)權規則，催生著(zhù)知識產(chǎn)權新規則，針對知識產(chǎn)權利益分享與保護的認識分歧加大。作為最大的發(fā)展中國家，我國必須積極主動(dòng)作為，在國際規則制定和國際事務(wù)處理中爭取更大的話(huà)語(yǔ)權，積極推動(dòng)知識產(chǎn)權國際格局向著(zhù)有利于普惠包容和維護我國核心利益的方向發(fā)展。

從國內創(chuàng )新主體發(fā)展的需要和經(jīng)濟發(fā)展的階段來(lái)看，通過(guò)加強知識產(chǎn)權保護，一方面可以使優(yōu)勢企業(yè)繼續保持優(yōu)勢，發(fā)揮更大的作用。例如，華為、聯(lián)想、格力、中興通訊等有一定專(zhuān)利積累的企業(yè)，加強知識產(chǎn)權保護將使其在今后的競爭中具有更加明顯的優(yōu)勢。這些企業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的技術(shù)積累，已經(jīng)掌握了一定數量的有市場(chǎng)競爭力的專(zhuān)利，如果此時(shí)不能有良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，就可能使這些企業(yè)蒙受巨大損失。另一方面，新常態(tài)下加強知識產(chǎn)權保護有利于倒逼沒(méi)有知識產(chǎn)權的企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新，否則就沒(méi)有生存之路。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟運行進(jìn)入“L型”走勢中，這個(gè)“L型”是一個(gè)階段，不是一兩年能過(guò)去的。這就需要我們優(yōu)化資源配置，培育新動(dòng)力、形成新結構，這也意味著(zhù)分化越快越好。未來(lái)的資源配置一定是向知識產(chǎn)權密集的領(lǐng)域配置，而不會(huì )向沒(méi)有知識產(chǎn)權的領(lǐng)域配置。

“十二五”期間，我國知識產(chǎn)權工作取得了巨大成就，國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施和知識產(chǎn)權強國建設也穩步推進(jìn)。然而，我們也應該看到，知識產(chǎn)權的權益分配問(wèn)題和司法賠償低的問(wèn)題仍然制約著(zhù)知識產(chǎn)權對創(chuàng )新的激勵作用，知識產(chǎn)權行政管理體制的不順暢，不僅導致效率低、協(xié)調難、成本高，更重要的是難以發(fā)揮知識產(chǎn)權行政管理對激勵創(chuàng )新的作用。因此，通過(guò)加強知識產(chǎn)權保護給創(chuàng )新者看得見(jiàn)的利益，釋放國家激勵創(chuàng )新的信號已經(jīng)迫在眉睫。我們只有牢牢把握經(jīng)濟新常態(tài)這一戰略機遇期和挑戰期，緊緊抓住知識產(chǎn)權保護這一內生動(dòng)力，不斷深化改革，勇于沖破思想觀(guān)念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，更加尊重市場(chǎng)規律，更好發(fā)揮政府作用，以開(kāi)放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間。