中科院“放大招”促科技成果轉化【科技日報】

    “未來(lái)，中科院將出臺實(shí)行以增加知識產(chǎn)權價(jià)值為導向的分配政策的意見(jiàn)，并在科技成果轉化引導基金方面進(jìn)行探索?！?月21日，在由中科院文獻情報中心和中科院知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心主辦的“促進(jìn)科技成果轉化知識產(chǎn)權分析評議高級研討班”上，中科院科技促進(jìn)發(fā)展局知識產(chǎn)權管理處處長(cháng)劉新透露。

    從國家層面，促進(jìn)科技成果轉化法實(shí)現了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務(wù)的 “三部曲”。日前，中科院、科技部又聯(lián)合印發(fā)《中國科學(xué)院關(guān)于新時(shí)期加快促進(jìn)科技成果轉移轉化指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），以充分調動(dòng)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)積極性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，賦予院屬單位更大自主權，為科研人員松綁加力。

    劉新認為，《指導意見(jiàn)》結合中科院特色，集中明確回應了科研院所反應強烈、亟待解決的若干熱點(diǎn)問(wèn)題，有很多亮點(diǎn)突破。如在橫向經(jīng)費和縱向經(jīng)費分類(lèi)管理、鼓勵研究所自主設置轉移轉化崗位、鼓勵科技人員離崗創(chuàng )業(yè)、允許科技人員兼職從事科技成果轉化工作、明確科技成果轉化凈收入的核算方式、明晰院屬單位正職領(lǐng)導持股責權、鼓勵院屬單位積極爭取享受地方優(yōu)惠政策等方面做了有益探索。

    “《指導意見(jiàn)》第一次直面‘科技成果轉化凈收入’的界定問(wèn)題?！眲⑿屡e例說(shuō)，科研工作與工業(yè)生產(chǎn)不同，它的特點(diǎn)是投入多樣化，最后的產(chǎn)出也多樣化。單項成果的成本核算不能簡(jiǎn)單地一刀切，允許研究所自主規定核算方法，既能有效地保護好國有資產(chǎn)，又能最大限度地激勵創(chuàng )新者。因此，《指導意見(jiàn)》在第十四條中明確，院屬單位應按照有關(guān)法律法規和本單位的實(shí)際情況，制定個(gè)性化的促進(jìn)科技成果轉移轉化激勵政策與實(shí)施細則，并報院條財局備案。在確定“科技成果轉化凈收入”時(shí)，院屬單位可以根據成果特點(diǎn)做出規定，也可以采用合同收入扣除維護該項科技成果、完成轉化交易所產(chǎn)生的費用而不計算前期研發(fā)投入的方式進(jìn)行核算。

    此外，《指導意見(jiàn)》一大突破是，允許科技人員在適當條件下兼職從事科技成果轉移轉化，并在兼職中取得合理報酬。不過(guò)，領(lǐng)導干部的兼職仍然執行中央的有關(guān)規定。

    《指導意見(jiàn)》提出，院設立“科技成果轉移轉化重點(diǎn)專(zhuān)項資金”和“科技成果轉化引導基金”。談到 “天使”投資不愿投研究所項目的問(wèn)題時(shí)，劉新坦承，院所成果轉化的合作者多是產(chǎn)業(yè)資本，金融資本寥寥無(wú)幾?；馂槭裁床煌对核椖?？他們在調研過(guò)程中發(fā)現，很多科研項目偏早期，試驗周期長(cháng)，而且往往只有科研項目計劃書(shū)，沒(méi)有商業(yè)計劃書(shū)，也沒(méi)有創(chuàng )新團隊。另一方面，研究所也不愿選基金，因為他們差的不僅僅是錢(qián)，項目產(chǎn)品化還需要工程、市場(chǎng)開(kāi)拓能力的配合，收回資金周期長(cháng)?！耙虼?，設立科技成果轉化引導基金，吸引的不僅僅是財務(wù)投資者，還要投資方幫助完善商業(yè)計劃書(shū)，組織創(chuàng )業(yè)團隊等”。