創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展 知識產(chǎn)權先行

今年5月底召開(kāi)的全國科技創(chuàng )新大會(huì )、兩院院士大會(huì )、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì )，提出要為建設世界科技強國而奮斗，為我國未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間內的科技事業(yè)發(fā)展確立了奮斗目標并提出了工作要求。

　　知識產(chǎn)權通過(guò)法律制度的形式將科技創(chuàng )新成果予以產(chǎn)權化，從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，真正實(shí)現科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的結合。世界近現代歷史上發(fā)生的幾次重大科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的經(jīng)驗也表明，科學(xué)技術(shù)能夠成為第一生產(chǎn)力，知識產(chǎn)權制度功不可沒(méi)。因此，為了落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的戰略目標，推動(dòng)我國的科技創(chuàng )新成果確實(shí)轉化為生產(chǎn)力，知識產(chǎn)權工作必須以提高和強化創(chuàng )新主體對科技成果的創(chuàng )造、運用、保護和管理能力為著(zhù)眼點(diǎn)。這與不久前中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》提出的要求是一致的。

　　對此，筆者認為，在科技成果的創(chuàng )造方面，要積極實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，包括提高科研人員成果轉化收益分享比例，指明要通過(guò)經(jīng)濟激勵來(lái)發(fā)揮科研人員的積極性。知識產(chǎn)權具有激勵創(chuàng )新的功能，即賦予創(chuàng )新者在一定的時(shí)間內對其創(chuàng )新成果享有專(zhuān)有權。這樣不僅為創(chuàng )新者收回成本提供了可能性，而且能激勵更多人投入到創(chuàng )新活動(dòng)中去。為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權激勵創(chuàng )新的功能，我們一方面要采取各種措施促使創(chuàng )新者將自己的創(chuàng )新成果知識產(chǎn)權化，為創(chuàng )新成果的市場(chǎng)化奠定基礎；另一方面要以知識產(chǎn)權利益分享機制為紐帶，探索完善創(chuàng )新成果收益分配制度，提高骨干團隊、主要發(fā)明人收益比重，保障科研人員的合法權益，從而實(shí)現社會(huì )創(chuàng )新活動(dòng)廣泛持續進(jìn)行。

　　就科技成果的保護方面，要加強知識產(chǎn)權保護，要增強我們引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動(dòng)的能力，要增強參與全球經(jīng)濟、金融、貿易規則制訂的實(shí)力和能力。知識產(chǎn)權制度可以有效地制止未經(jīng)創(chuàng )新者許可而違法使用其創(chuàng )新成果的行為發(fā)生，從而為創(chuàng )新活動(dòng)提供一個(gè)公平有序的競爭環(huán)境。對此，筆者認為，就國內層面而言，我們要發(fā)揮司法保護的主導作用，繼續加大對各類(lèi)知識產(chǎn)權侵權行為和犯罪行為的懲治力度，增強全民知識產(chǎn)權保護意識，強化知識產(chǎn)權制度對創(chuàng )新的基本保障作用。就國際層面而言，隨著(zhù)我國國際貿易科技含量的不斷提高，我們要密切關(guān)注和積極參與各類(lèi)知識產(chǎn)權國際條約的談判制定進(jìn)程，預測分析它們對我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的可能影響，并制定相應的對策。

　　在科技成果的運用和管理方面，要加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，要完善創(chuàng )新人才培養模式，培養造就一大批熟悉市場(chǎng)運作、具備科技背景的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。在制度方面，由于企事業(yè)單位是創(chuàng )新成果市場(chǎng)化的主體，而具體從事創(chuàng )新活動(dòng)的是企事業(yè)單位員工，為了厘清單位與員工之間的關(guān)系，我們要鼓勵和引導企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報告、權屬劃分、獎勵報酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。同時(shí)按照相關(guān)政策規定，鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權成果處置和收益分配權。在人才方面，目前我國具備科技、經(jīng)濟、管理和法律等綜合知識背景的高層次知識產(chǎn)權人才匱乏，難以滿(mǎn)足知識產(chǎn)權事業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際需求，也對科技成果的運用和管理形成了遲滯。為此，我們要從加強知識產(chǎn)權學(xué)科建設、強化知識產(chǎn)權人才引進(jìn)、優(yōu)化知識產(chǎn)權人才評價(jià)、優(yōu)化知識產(chǎn)權人才環(huán)境等方面入手，加強知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。

　　綜上所述，正如全國科技創(chuàng )新大會(huì )所提出的“科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉”，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的戰略目標，我們必須在知識產(chǎn)權工作中不斷進(jìn)行制度創(chuàng )新，通過(guò)制度創(chuàng )新來(lái)推進(jìn)我國科技創(chuàng )新事業(yè)的不斷發(fā)展。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，知識產(chǎn)權先行。