激發(fā)創(chuàng )新活力 集聚發(fā)展后勁

      創(chuàng )新創(chuàng )造關(guān)鍵在人，激活創(chuàng )新創(chuàng )造的關(guān)鍵在于使創(chuàng )新人才分享成果收益。8月29日，十二屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》的決定，修改后的新法將于10月1日起施行。對比之后不難發(fā)現，此次修法最大亮點(diǎn)是科技成果轉化處置權下放和科研人員獎勵、報酬比例提高。有關(guān)專(zhuān)家表示，科研人員尤其是職務(wù)發(fā)明人的創(chuàng )新活力，正迎來(lái)競相迸發(fā)的最好時(shí)期，而知識產(chǎn)權制度則是促進(jìn)科技成果轉化的核心機制。

　　此次修改促進(jìn)科技成果轉化法，距離法律施行已過(guò)去19年。近年來(lái)，我國對科學(xué)技術(shù)研發(fā)的投入保持高增長(cháng)，但尚未徹底走出“低效泥潭”。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng )新指數報告2013》顯示，我國科技創(chuàng )新能力僅排世界第19位，科技成果轉化率僅約為10%。其根源之一，在于科技成果轉化的處置權和收益權相對有限，此次修法的焦點(diǎn)也在于此。新法規定，“國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價(jià)投資”，且“轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位”，這與前不久發(fā)布的《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》高度一致。

　　“大河水漲小河流，激勵創(chuàng )新當重酬?！鄙虾４髮W(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)陶鑫良表示，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的瓶頸之一，在于能否激勵重大職務(wù)發(fā)明及其成果有效轉化。而打破這一瓶頸的主要關(guān)鍵之一，就是“給天才之火添加利益之油”，換言之，就是必須明確和落實(shí)科技成果轉化的報酬制度包括其合理的量化標準。此次修法明確將科研人員獎勵和報酬的最低標準由現行法律的不低于職務(wù)科技成果轉讓或者許可收入，或者作價(jià)投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%，在陶鑫良看來(lái)，這預示著(zhù)“未來(lái)若干年間我國科技創(chuàng )新相關(guān)知識產(chǎn)權產(chǎn)出的數量質(zhì)量和發(fā)展后勁?！?/p>

　　“在科技成果轉化過(guò)程中，知識產(chǎn)權制度應該成為核心。因為，知識產(chǎn)權制度能夠合理地、有效地解決創(chuàng )新性科技成果的流通機制問(wèn)題，使得科技成果的流通變得有章法?！彬v訊公司專(zhuān)利運營(yíng)總監李富山認為，加強知識產(chǎn)權運用是國家科技創(chuàng )新體系建設的重要支撐。促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，必須及時(shí)有效地將創(chuàng )新成果轉化為知識產(chǎn)權，構建以知識產(chǎn)權利益合理分享為紐帶的技術(shù)創(chuàng )新體系，大力培育和發(fā)展知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)，拓寬知識產(chǎn)權投融資渠道?！耙虼?，只有不斷完善知識產(chǎn)權制度，才能使市場(chǎng)在創(chuàng )新資源配置中起決定性作用，構建創(chuàng )新投入和經(jīng)濟收益的良性循環(huán)機制?！崩罡簧奖硎?。