發(fā)明專(zhuān)利是體現創(chuàng )新發(fā)展的重要指標

    當前，我國正處于由知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國轉變、“十二五”向“十三五”邁進(jìn)的重要時(shí)空交接點(diǎn)上，我們要抓住機遇，創(chuàng )新思路，為推進(jìn)未來(lái)5年的知識產(chǎn)權工作集思廣益、群策群力。為此，本報從本期起開(kāi)設“為知識產(chǎn)權（IP）十三五規劃獻一策”專(zhuān)欄，特別約請部分政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)老總、中介服務(wù)機構、發(fā)明人等共同為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設知識產(chǎn)權強國建言獻策，貢獻智慧，謀劃藍圖，共襄盛舉。

    當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略成為重要的發(fā)展戰略。我國經(jīng)濟發(fā)展要保增長(cháng)、轉方式、調結構、促創(chuàng )新，需要更多地以有力的措施來(lái)推動(dòng)創(chuàng )新，以知識產(chǎn)權政策來(lái)激勵創(chuàng )新，以知識產(chǎn)權指標來(lái)體現創(chuàng )新。發(fā)明專(zhuān)利作為知識產(chǎn)權領(lǐng)域的一項重要指標，與技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng )新能力關(guān)系最為密切。我國“十二五”規劃綱要中，首次提出了“每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到3.3件”的指標，體現了黨中央、國務(wù)院對創(chuàng )新和知識產(chǎn)權工作的高度重視。筆者認為，面對即將到來(lái)的“十三五”，在國內外競爭發(fā)展的新格局下，需要更加重視發(fā)明專(zhuān)利在創(chuàng )新發(fā)展中的作用，繼續突出發(fā)明專(zhuān)利指標在“十三五”規劃中的重要地位。
    進(jìn)入創(chuàng )新發(fā)展與經(jīng)濟競爭的新階段，世界各國對發(fā)明創(chuàng )造更加重視。近年來(lái)，西方發(fā)達國家為了適應全球創(chuàng )新發(fā)展的需要，以及鞏固其在世界經(jīng)濟中的強勢地位的需要，陸續采取了一系列加強知識產(chǎn)權工作、激勵發(fā)明創(chuàng )造的重大舉措。發(fā)達國家普遍加強了知識產(chǎn)權立法工作，知識產(chǎn)權保護范圍不斷擴大，保護力度不斷加強，知識產(chǎn)權數量與質(zhì)量均呈現快速增長(cháng)態(tài)勢。與之相比，我國知識產(chǎn)權制度建立較晚，只有30余年的歷史，無(wú)論是制度建設還是激勵創(chuàng )新的具體舉措、創(chuàng )新氛圍、市場(chǎng)環(huán)境等，都有待進(jìn)一步健全與完善。從整體上講，我國企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理能力和知識產(chǎn)權質(zhì)量，與發(fā)達國家同類(lèi)企業(yè)相比，還存在不小的差距。此外，伴隨著(zhù)近年來(lái)我國對外貿易的增長(cháng)和企業(yè)“走出去”的步伐加快，遭遇知識產(chǎn)權等非關(guān)稅貿易壁壘阻擊的幾率迅速增長(cháng)，每年造成損失高達數百億美元。同時(shí)，我國在先進(jìn)制造方面對外支付的專(zhuān)利權使用費持續升高。要改變這些不利因素，實(shí)現轉型與創(chuàng )新發(fā)展，深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、進(jìn)一步提升高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利的數量和質(zhì)量顯得更加刻不容緩。
    自2008年6月《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我國的知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作取得了顯著(zhù)的成績(jì)，知識產(chǎn)權制度建設進(jìn)一步完善，全社會(huì )的創(chuàng )新積極性得到激發(fā)，發(fā)明專(zhuān)利數量與質(zhì)量逐年大幅攀升，對我國經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。近年來(lái)，無(wú)論是載人航天、大飛機研制、深海潛水等重大突破，還是高鐵、通信等產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，發(fā)明專(zhuān)利都占據著(zhù)重要的支撐地位。2014年，我國受理發(fā)明專(zhuān)利申請達到92.8萬(wàn)件，同比增長(cháng)12.5%，連續4年位居世界首位。截至2014年底，我國每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量已達到4.9件，比“十二五”規劃綱要指標超出了1.6件。
    我國有效發(fā)明專(zhuān)利中，國內專(zhuān)利為70.8萬(wàn)件，占比接近60%，雖然在數量上已經(jīng)超過(guò)國外來(lái)華專(zhuān)利，但是從有效發(fā)明專(zhuān)利的平均維持年限看，國內專(zhuān)利為6.0年，而國外來(lái)華專(zhuān)利為9.4年，國內專(zhuān)利與國外來(lái)華專(zhuān)利在質(zhì)量上仍存在不小差距。
    從數字中可以看出，我國已經(jīng)成為知識產(chǎn)權大國，但還不是知識產(chǎn)權強國，迫切需要加快從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國的轉變。從黨的十八大到十八屆三中、四中全會(huì )，再到近幾年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議、政府工作報告等一系列重要決定和報告，都對加強知識產(chǎn)權工作提出了新的要求。今年3月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》中提出，知識產(chǎn)權制度是創(chuàng )新驅動(dòng)的基本保障，要實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護，將知識產(chǎn)權與創(chuàng )新驅動(dòng)的關(guān)系闡釋的更為明確，彰顯了知識產(chǎn)權的作用，對知識產(chǎn)權寄予了更高的期望，進(jìn)一步體現了黨中央、國務(wù)院對創(chuàng )新與知識產(chǎn)權的重視與運籌。
    “十二五”即將過(guò)去，“十三五”的藍圖已經(jīng)開(kāi)始描繪?！笆濉睍r(shí)期，是我國建設創(chuàng )新型國家和小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要時(shí)期，要實(shí)現“十三五”的一系列提質(zhì)增效目標，必須更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)，必須更加重視發(fā)明專(zhuān)利，必須進(jìn)一步激勵發(fā)明創(chuàng )造，才能在科技日新月異、經(jīng)濟競爭激烈的世界發(fā)展大格局中占據應有的一席之地。繼續將“每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量”的指標納入“十三五”規劃綱要，作為體現創(chuàng )新能力、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)的重要指標，喚起從中央到地方及社會(huì )各界的高度重視，凝聚全社會(huì )創(chuàng )新發(fā)展的強大動(dòng)力，形成創(chuàng )新發(fā)展的巨大合力，使其在國民經(jīng)濟轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展中發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻，既是必要之舉，更具重要意義。