“北上廣”擬設立知識產(chǎn)權法院

8月25日，在十二屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議上，最高法提請全國人大常委會(huì )審議關(guān)于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院的決定（草案）的議案。這意味著(zhù)，經(jīng)過(guò)近1年的準備，北京、上海、廣州有望成立首批知識產(chǎn)權法院。

　　“北上廣”知產(chǎn)案件數量大

　　最高法院院長(cháng)周強介紹，設立知識產(chǎn)權法院是推動(dòng)實(shí)施國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的需要，是加大知識產(chǎn)權司法保護力度的需要，是提高知識產(chǎn)權審批水平的需要。

　　記者了解到，目前我國的知識產(chǎn)權案件主要表現為專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權以及植物新品種、集成電路布圖設計、技術(shù)秘密等類(lèi)型。從案件量上看，廣東、北京、上海、江蘇等經(jīng)濟較為發(fā)達省份的知識產(chǎn)權案件數量都比較大。

　　周強稱(chēng)，完善知識產(chǎn)權司法保護體系，應充分考慮我國各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際情況，因此此次選擇專(zhuān)利類(lèi)案件相對集中、審判工作基礎較好的北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院。

　　知產(chǎn)法院審級或等同中級法院

　　根據草案中的內容，在北京、上海、廣州設立的知識產(chǎn)權法院的審級與當地中級法院相同。知識產(chǎn)權法院設立后，主要審理各類(lèi)專(zhuān)利以及植物新品種、集成電路布圖設計、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權民事和行政案件，兼顧審理其他知識產(chǎn)權民事和行政案件。知識產(chǎn)權法院還將對所在?。ㄖ陛犑校┑膶?zhuān)利以及植物新品種、集成電路布圖設計、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權案件實(shí)行跨區域管理，并管轄所在市基層法院第一審著(zhù)作權、商標等知識產(chǎn)權民事和行政判決、裁定的上訴案件。此外，北京知識產(chǎn)權法院將統一審理對不服國務(wù)院行政部門(mén)裁定或者決定而提起的第一審知識產(chǎn)權行政案件。

　　周強表示，知識產(chǎn)權法院的內設機構將按照精簡(jiǎn)原則從嚴控制，人員實(shí)行分類(lèi)管理，探索建立法官員額制度，加強審判人員專(zhuān)業(yè)培養。同時(shí)，知識產(chǎn)權法院將進(jìn)一步完善訴訟程序和證據規則，強化保全措施適用，探索建立技術(shù)事實(shí)調查制度，以期解決審判實(shí)踐中因訴訟程序交叉影響案件及時(shí)審結等問(wèn)題，提高我國知識產(chǎn)權司法保護水平。

　　解讀1 設立條件

　　為何在“北上廣”設立知識產(chǎn)權法院？

　　系我國知識產(chǎn)權案件最多的三個(gè)省市，很多案件影響較大

　　華南理工大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院副教授謝惠加介紹，北京、上海和廣東，是我國知識產(chǎn)權案件最多的三個(gè)省市，很多有影響的知識產(chǎn)權案件也都出現在這三個(gè)省市，“比如公眾知道一些的‘3Q大戰’，就在廣東的深圳?！?/span>

　　謝惠加表示，北京、上海和廣東知識產(chǎn)權案件數量大，背后是這三個(gè)省市的專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權的數量都比較高，是我國經(jīng)濟最為活躍的省市。近年來(lái)，知識產(chǎn)權案件審理上，這三個(gè)省市的審判法官也是最為專(zhuān)業(yè)的，而且都設立了知識產(chǎn)權審判庭，這為成立知識產(chǎn)權法院打下了良好的基礎。

　　解讀2 工作特點(diǎn)

　　設立知識產(chǎn)權法院后審理有什么不同？

　　知識產(chǎn)權案件管轄有變化，增強知識產(chǎn)權案件審理專(zhuān)業(yè)程度

　　北京大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院教授鄭勝利認為，從目前的情況看，成立知識產(chǎn)權法院后，對于知識產(chǎn)權案件的管轄上會(huì )有變化?！氨热?，整個(gè)廣東省的知識產(chǎn)權案件，都會(huì )由廣州知識產(chǎn)權法院來(lái)審理”。

　　鄭勝利說(shuō)，設立知識產(chǎn)權法院，根本目的是知識產(chǎn)權案件和其他案件類(lèi)型相比，是非常專(zhuān)業(yè)的，涉及很多專(zhuān)業(yè)類(lèi)的知識，需要對各類(lèi)知識產(chǎn)權知識非常了解的專(zhuān)業(yè)法官來(lái)審理此類(lèi)案件。

　　鄭勝利表示，知識產(chǎn)權法院設立后，將會(huì )大大增強現有知識產(chǎn)權案件審理的專(zhuān)業(yè)程度，對合理保護法人的知識產(chǎn)權起到重要作用。

　　解讀3 未來(lái)趨勢

　　其他省份是否會(huì )成立知識產(chǎn)權法院？

　　“北上廣”試點(diǎn)總結經(jīng)驗，未來(lái)或在案件數量較大省份設立

　　鄭勝利告訴記者，此次我國選擇三個(gè)省市設立知識產(chǎn)權法院，是因為這三個(gè)省市知識產(chǎn)權案件較多，需要在司法程序上更為公正。從知識產(chǎn)權法官的水平上看，這三個(gè)省市目前也是國內整體水平最高的。最高法希望這三個(gè)省市在第一批試點(diǎn)的過(guò)程中總結經(jīng)驗，為今后其他省份設立知識產(chǎn)權法院鋪路。從目前的案件情況看，江蘇、浙江等省份的知識產(chǎn)權案件數量也比較大，未來(lái)可以考慮在一些案件較多的省份繼續試點(diǎn)。

　　鏈接

　　北京知產(chǎn)案件數量居全國前列

　　已積累大量知識產(chǎn)權審判經(jīng)驗，有設立知識產(chǎn)權法院基礎

　　據媒體報道今年4月，北京市高院知產(chǎn)庭副庭長(cháng)張雪松在北京知識產(chǎn)權保護狀況新聞發(fā)布會(huì )上透露，北京設立知識產(chǎn)權法院的調研報告已經(jīng)提交上級法院。

　　機構設置等調研基本完成

　　“從北京市知識產(chǎn)權審判的歷史來(lái)看，我們有信心在全國率先建立知識產(chǎn)權法院?！睆堁┧烧f(shuō)，北京市高中級法院建立專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權審判庭已有21年，在知識產(chǎn)權審判工作中積累了大量經(jīng)驗，司法保護工作也一直走在全國前列。

　　報道稱(chēng)，目前北京市三級法院知識產(chǎn)權庭共有140余名法官，去年受理各類(lèi)知識產(chǎn)權案件1.4萬(wàn)余件。審判人員數量、案件受理量、審理案件類(lèi)型，都在全國處于領(lǐng)先地位。因此，北京市在知識產(chǎn)權法院建立條件方面，擁有非常好的基礎。

　　張雪松還透露，從去年底至今年初，在最高法院和市委的統一部署下，北京市已開(kāi)展了有關(guān)知識產(chǎn)權法院建立的調研工作，目前基本完成了案件的管轄、機構設置等方面的初步調研計劃，現已提交到上級法院。

　　知產(chǎn)法院班底或出自三中院

　　今年5月，北京高院發(fā)布的《北京市法院知識產(chǎn)權司法保護報告（2013年）》白皮書(shū)顯示，2013年，北京市三級法院2013年共新收一審知識產(chǎn)權民事案件9684件，審結9439件，同比分別增長(cháng)14.04%和12.05%。北京市受理的知識產(chǎn)權案件總數位居全國前列。

　　目前，北京市法院知識產(chǎn)權審判形成了“一高、三中、十一個(gè)基層、一個(gè)派出法庭”的新格局。而據了解，北京知識產(chǎn)權法院的班底很有可能來(lái)自三中院。

今年，北京市三中院成功調解了特斯拉發(fā)動(dòng)機有限公司與占某之間涉及商標、著(zhù)作權、不正當競爭等一系列知識產(chǎn)權案件。而目前臺灣知名作家瓊瑤起訴大陸編劇于正的案子，也在三中院受理中。（記者 邢世偉 劉洋）