解析日本知識產(chǎn)權法律法規修訂動(dòng)態(tài)
發(fā)布時(shí)間：2014.08.18 新聞來(lái)源：知識產(chǎn)權網(wǎng)
2014年5月14日，日本公布了包括日本特許法（特指發(fā)明專(zhuān)利，下稱(chēng)專(zhuān)利）在內的有關(guān)知識產(chǎn)權法的修訂內容，修訂后的各項法律將于公布之日（5月14日）起1年內政令規定之日起施行，其中，商標法將于3個(gè)月內政令規定之日起施行，意匠法（特指外觀(guān)設計專(zhuān)利）法將于日本加入海牙協(xié)定后，在日本生效之日起施行。以下筆者將重點(diǎn)介紹專(zhuān)利異議提交制度。
專(zhuān)利異議提交制度的歷史
在日本，專(zhuān)利異議提交制度是與專(zhuān)利無(wú)效審判制度以及公眾意見(jiàn)提交制度并列的，是專(zhuān)利行政機關(guān)提供給第三者參與專(zhuān)利有效性判斷的制度之一。專(zhuān)利異議提交制度本來(lái)是在專(zhuān)利授權前第三者也能夠提出異議的制度（專(zhuān)利授權前異議提交制度），日本在1994年對該法律進(jìn)行修訂時(shí)，由于快速授權所帶來(lái)的問(wèn)題以及從制度的國際統一性的角度出發(fā)，改為專(zhuān)利授權后的異議提交制度。日本在2003年該法律再次修訂時(shí)，授權后異議提出制度與無(wú)效制度合二為一，成為新的專(zhuān)利無(wú)效制度。但是新的制度并沒(méi)有達到預期目的，因此在2014年的法律修訂中，再次將專(zhuān)利異議提出制度與無(wú)效制度分開(kāi)為獨立的制度。該制度是在專(zhuān)利授權后的一定期限內，對于專(zhuān)利授權這一審查程序，給與第三人請求修正專(zhuān)利授權決定的機會(huì )。該制度的目的并不在于解決具體權利糾紛，而是為了日本特許廳接到專(zhuān)利異議后，通過(guò)再次審理專(zhuān)利授權是否適當，修正所存在的瑕疵。
專(zhuān)利異議提出制度的概要
從專(zhuān)利授權公報發(fā)行之日起6個(gè)月內，任何人都可以對日本特許廳提出專(zhuān)利異議。超過(guò)6個(gè)月以后，只有存在利害關(guān)系的人才可以向日本特許廳提出專(zhuān)利權無(wú)效請求。而且，以前提出專(zhuān)利權無(wú)效請求可以使用虛設的請求人，修訂后的法律規定，請求人被限定為利害關(guān)系人之后，就無(wú)法繼續使用虛設的請求人了。因此，通過(guò)此次法律修訂，與專(zhuān)利權無(wú)效請求制度相比，發(fā)明人更不易察覺(jué)專(zhuān)利異議提出人的身份，而使本制度更具有隱蔽性。
對于如新穎性、創(chuàng )造性、記述不清楚、修改超范圍等有關(guān)公共利益的瑕疵，可以提出專(zhuān)利異議。一旦專(zhuān)利權被撤銷(xiāo)，則其自始不存在。因為此制度的目的在于糾正審查中的錯誤，專(zhuān)利異議的提出，不具有一事不再理效力。另外，日本特許廳在審理專(zhuān)利異議期間，以及發(fā)明人不服專(zhuān)利權被無(wú)效而進(jìn)行訴訟期間，不能申請訂正審判（修改權利保護范圍的審判制度）。
專(zhuān)利異議提出制度的手續
專(zhuān)利異議提出制度全程采用書(shū)面審理。專(zhuān)利異議的審理以及決定，由3人至5人的合議庭進(jìn)行。審理采用“職權主義”，即對于專(zhuān)利權人、專(zhuān)利異議提出人以及參與人沒(méi)有提出的理由也可以進(jìn)行審理，然而，不能對沒(méi)有提出異議的權利要求進(jìn)行審理。除專(zhuān)利權人以外，與該專(zhuān)利權存在利害關(guān)系的人可以輔助專(zhuān)利權人參加審理。這些參與人可以進(jìn)行例如提交意見(jiàn)陳述書(shū)等手續。
專(zhuān)利異議審判長(cháng)（相當于中國復審合議組組長(cháng)）在作出撤銷(xiāo)專(zhuān)利權決定前，要告知專(zhuān)利權人以及參與人，并給與其陳述意見(jiàn)的機會(huì )。針對撤銷(xiāo)專(zhuān)利權的決定，專(zhuān)利權人提出訂正審判請求時(shí)，也要給與異議提出人陳述意見(jiàn)的機會(huì )。與2003年法律修訂前的專(zhuān)利異議提出制度沒(méi)有給與異議提出人陳述意見(jiàn)機會(huì )的規定相比，本次修訂后的異議提出制度更加人性化。
相關(guān)費用
專(zhuān)利異議的提出，每個(gè)案件需要1.65萬(wàn)日元（約合人民幣1000元），并且對每一項提出異議的權利要求還要追加2400日元（約合人民幣145元）。這與專(zhuān)利權無(wú)效請求每件案件需要4.95萬(wàn)日元（約合人民幣3000元），每項請求專(zhuān)利權無(wú)效的權利要求追加5500日元（約合人民幣333元）相比，減輕了請求人的經(jīng)濟負擔。
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