知識產(chǎn)權要成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐

國家統計局最新公布的數據顯示，2013年，我國產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造專(zhuān)項中采用自主知識產(chǎn)權的技術(shù)占56%，項目實(shí)施后同類(lèi)產(chǎn)品技術(shù)水平達到國內領(lǐng)先的比例為68%，極大提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。之所以能取得這樣的成績(jì)，擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果功不可沒(méi)。

近日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。其中，研發(fā)設計、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、人力資源服務(wù)和品牌建設等，成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分之一。

“不難發(fā)現，《意見(jiàn)》所提出的大力發(fā)展研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，均與知識產(chǎn)權密不可分。從《意見(jiàn)》所部署的一系列知識產(chǎn)權政策措施來(lái)看，核心就是發(fā)揮知識產(chǎn)權作用，支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施，從而加快產(chǎn)業(yè)轉型升級?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權研究中心常務(wù)副主任曹新明在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《意見(jiàn)》因時(shí)應勢，切中時(shí)弊，是在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式新形勢下，大力發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的重要政策指南。

知識產(chǎn)權作支撐

“我們企業(yè)雖然只有20年歷史，但知識產(chǎn)權一直是企業(yè)發(fā)展的命脈?！睎|軟集團股份有限公司（下稱(chēng)東軟集團）法律部有關(guān)負責人向記者介紹，東軟集團的主業(yè)就是研發(fā)設計，員工的主要組成部分也是技術(shù)研發(fā)人員，至今已提交專(zhuān)利申請400余件，登記軟件著(zhù)作權552件，在相關(guān)領(lǐng)域一直位居國內市場(chǎng)前列，為新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)樹(shù)立了新的坐標。

所謂生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，簡(jiǎn)而言之，是指生產(chǎn)上下游活動(dòng)的延伸，包括技術(shù)研發(fā)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融保險服務(wù)以及與貿易相關(guān)的服務(wù)。而且，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指從企業(yè)內部生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)分離和獨立發(fā)展起來(lái)的，主要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)，而不是直接向消費者提供服務(wù)，其本質(zhì)上是一種中間投入。

“令人欣慰的是，《意見(jiàn)》將知識產(chǎn)權作為貫穿生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要脈絡(luò )，圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)等方面提出了一系列政策措施，將知識產(chǎn)權作為加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、促進(jìn)轉型升級的支撐和保障，體現了對發(fā)揮知識產(chǎn)權作用的高度重視?！辈苄旅髡J為，東軟集團這些走在前列的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的成功之路，充分說(shuō)明了知識產(chǎn)權是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

補齊短板促轉型

“總體上看，我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力與知識產(chǎn)權不足，仍然偏重于生產(chǎn)制造環(huán)節，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中仍處于中低端，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國際競爭力較弱，仍有很大的發(fā)展潛力和空間?！眹野l(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)協(xié)調司副司長(cháng)夏農在解讀《意見(jiàn)》時(shí)表示，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、水平不高、結構不合理等方面的問(wèn)題仍然較為突出，亟需解決。

夏農介紹，近年來(lái)，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值占比普遍超過(guò)70%，一些發(fā)達國家依靠研發(fā)設計與知識產(chǎn)權領(lǐng)先的優(yōu)勢，主導著(zhù)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )和產(chǎn)品價(jià)值鏈，顯著(zhù)提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)和資源配置效率，獲取了較大的超額經(jīng)濟利益。而在我國，雖然今年上半年我國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額同比有所增長(cháng)，但逆差達到589億美元，創(chuàng )下新高，其中逆差較大的是技術(shù)專(zhuān)利權的使用費和許可費，是亟待補齊的“短板”。

面對如此現狀，《意見(jiàn)》有針對性地提出了加強知識產(chǎn)權工作的6項政策措施。其中，加強知識產(chǎn)權保護和人才隊伍建設成為一大重點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》提出，要鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng )造自主知識產(chǎn)權，加強對服務(wù)模式、服務(wù)內容等創(chuàng )新的保護；加強知識產(chǎn)權執法，加大對侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的打擊力度，維護市場(chǎng)秩序，保護創(chuàng )新積極性；鼓勵創(chuàng )新型人才發(fā)展等。在積極開(kāi)展研發(fā)設計服務(wù)方面，《意見(jiàn)》明確，要加強新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和推廣應用，完善知識產(chǎn)權交易和中介服務(wù)體系，發(fā)展研發(fā)設計交易市場(chǎng)；開(kāi)展面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權培訓、專(zhuān)利運營(yíng)、分析評議、專(zhuān)利代理和專(zhuān)利預警等服務(wù)。同時(shí)，《意見(jiàn)》還對研究制定利用知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的可行措施，加強知識產(chǎn)權咨詢(xún)服務(wù)，培育知識產(chǎn)權轉化、投融資等市場(chǎng)化服務(wù)等工作提出了指導意見(jiàn)。

“深刻領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》的指導思想，不斷強化各項知識產(chǎn)權工作，發(fā)揮知識產(chǎn)權支撐作用，推動(dòng)中國制造向‘中國創(chuàng )造’和‘中國服務(wù)’轉型，實(shí)現現代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)‘雙輪驅動(dòng)’，是《意見(jiàn)》的核心主旨和應有之義?！辈苄旅鲝娬{。（記者 趙建國）