廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金項目管理實(shí)施細則》的通知 您的位置:首頁(yè) - 公司動(dòng)態(tài) - 項目申報
項目總經(jīng)費調整由省基金委審批,調減幅度一般不得大于原任務(wù)書(shū)規定總投入經(jīng)費的20%。
?。ㄎ澹╉椖繀⑴c單位變更。項目參與單位變更須經(jīng)項目承擔單位與原各參與單位協(xié)商一致后,由項目負責人提出申請,并提供變更前后所有承擔單位與參與單位的簽字蓋章協(xié)議,由省基金委審批。變更時(shí)項目承擔單位應與所有參與單位重新簽訂合作協(xié)議或補充協(xié)議。申請變更的參與單位已使用經(jīng)費的,應做好經(jīng)費決算并出具經(jīng)費決算表。
?。╉椖科鹬箷r(shí)間變更。項目負責人在任務(wù)書(shū)約定時(shí)間內無(wú)法完成項目的,應當在到期前提出延期申請,由項目承擔單位審批。申請延期每次不超過(guò)1年,總計不超過(guò)2次。
?。ㄆ撸┢渌兏?。在研究方向不變、不降低申報指標的前提下,技術(shù)路線(xiàn)、研究方案和項目組成員的調整由項目承擔單位審批。
?。ò耍┰陧椖繄绦衅趦?,項目負責人、項目承擔單位原則上只能變更其中的一項。
第三十八條 項目實(shí)施過(guò)程中存在以下問(wèn)題的,可由項目依托單位向省基金委提出項目終止申請。
?。ㄒ唬┮蝽椖控撠熑斯ぷ髡{動(dòng)、出國(境)、死亡傷病及其他重大原因導致無(wú)法履行工作職責且無(wú)法變更項目負責人;
?。ǘ┮虿豢煽咕芤蛩鼗颥F有水平和條件限制,導致項目無(wú)法繼續實(shí)施或難以完成任務(wù)書(shū)確定的主要目標和任務(wù);
?。ㄈ┮蝽椖垦芯康年P(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題已由他人公開(kāi)發(fā)表或形勢發(fā)生重大變化等原因,致使項目研究工作已無(wú)必要繼續進(jìn)行;
?。ㄋ模┙?jīng)證明項目技術(shù)路線(xiàn)不合理、不可行且無(wú)替代方案,或項目無(wú)法實(shí)現任務(wù)書(shū)規定的進(jìn)度且無(wú)改進(jìn)辦法;
?。ㄎ澹┢渌陀^(guān)原因導致項目無(wú)法完成的。
省基金委在收到項目終止申請后,視情況組織專(zhuān)家對項目終止原因及經(jīng)費使用情況等開(kāi)展評估,并向項目依托單位反饋審核結果和處理意見(jiàn),按程序收回項目結余及違規使用經(jīng)費。
第三十九條 項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現以下重大風(fēng)險和問(wèn)題的,由省基金委實(shí)施項目強制終止,報省科技廳審議后進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的,追繳項目結余及違規使用經(jīng)費,并按規定對項目依托單位和項目負責人進(jìn)行科研誠信管理。
?。ㄒ唬╉椖恳劳袉挝粺o(wú)特殊原因在項目執行期結束后6個(gè)月內,仍未提交驗收申請;
?。ǘ╉椖恳劳袉挝坏归]、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或長(cháng)期失聯(lián)等;
?。ㄈ╉椖恳劳袉挝痪懿慌浜享椖框炇?、監督檢查及報告項目執行進(jìn)展情況等工作,或在項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現重大問(wèn)題或風(fēng)險,不按規定整改或拒絕整改;
?。ㄋ模╉椖堪l(fā)生重大變更,且未按要求報批變更手續;
?。ㄎ澹╉椖拷M織管理不力,或完成項目研究任務(wù)所需的條件無(wú)法落實(shí);
?。╉椖繉?shí)施過(guò)程中發(fā)生嚴重違規違紀、嚴重科研不端或違反科技倫理的行為;
?。ㄆ撸┢渌`反項目管理有關(guān)規定或嚴重影響項目任務(wù)書(shū)履約的行為。
第四十條 省基金項目產(chǎn)生的研究成果,包括經(jīng)過(guò)科學(xué)研究取得的論文、專(zhuān)著(zhù)、軟件、標準、重要報告、專(zhuān)利、數據庫、標本庫及科研儀器設備等有價(jià)值的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)出,在公開(kāi)發(fā)表時(shí),應當注明獲得“廣東省基礎與應用基礎研究基金”或“Guangdong Basic and Applied Basic Research Foundation”資助并標注項目編號,或作有關(guān)說(shuō)明、聲明。
第四十一條 項目研究形成的知識產(chǎn)權歸屬、使用和轉移,按照國家和省有關(guān)法律、法規及相關(guān)規定執行。
第六章 項目驗收
第四十二條 項目驗收工作由省基金委統一組織:
?。ㄒ唬┦∝斦蚴』鹞瘬芸?00萬(wàn)元以下的項目,一般組織材料驗收。
?。ǘ┦∝斦蚴』鹞瘬芸?00萬(wàn)元(含)以上的項目,應組織會(huì )議驗收。
第四十三條 項目負責人應當在任務(wù)書(shū)執行期結束前提出驗收申請。任務(wù)書(shū)規定的任務(wù)、指標及經(jīng)費投入等提前完成的,可在到期前一年內提出驗收申請。
驗收申請應當提交項目研究總結報告、科技報告、項目經(jīng)費決算表或審計報告、項目研究成果(論文、專(zhuān)利等)、項目變更審批表,以及相關(guān)證明材料。其中提供的項目研究成果(論文、專(zhuān)利等)應符合省基金項目標注要求,且在項目實(shí)施期內取得,成果內容應與項目相關(guān),成果完成人應包括項目組成員,完成單位應包括項目依托單位或參與單位。
第四十四條 項目驗收前應進(jìn)行項目經(jīng)費支出決算。項目實(shí)施期滿(mǎn)后,無(wú)需開(kāi)展單獨的財務(wù)驗收。項目經(jīng)費100萬(wàn)元(含)以上的委托第三方單位會(huì )計師事務(wù)所出具審計報告,100萬(wàn)元(不含)以下的可由項目依托單位出具項目經(jīng)費決算表。
第四十五條 省基金委應當在收到驗收申請后的15個(gè)工作日內對材料的完整性、合規性進(jìn)行審查,向項目依托單位反饋審查意見(jiàn),并在受理驗收申請后的6個(gè)月內組織驗收。
第四十六條 項目驗收申請審核通過(guò)后,省基金委分別組織材料驗收和會(huì )議驗收。驗收形式為材料驗收的,驗收專(zhuān)家人數應為單數且不少于3名;驗收形式為會(huì )議驗收的,驗收專(zhuān)家人數應為單數且不少于5名。
驗收結論分為通過(guò)、結題、不通過(guò)三類(lèi):
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)。能按期保質(zhì)完成項目任務(wù)書(shū)確定的主要目標和任務(wù),經(jīng)費使用合規,無(wú)科研誠信問(wèn)題的,驗收結論為通過(guò)。
?。ǘ┙Y題。未完成項目任務(wù)書(shū)確定的主要目標和任務(wù),但已開(kāi)展項目研究工作,履行勤勉盡責義務(wù),經(jīng)費使用合規,無(wú)科研誠信問(wèn)題的,驗收結論為結題。
?。ㄈ┎煌ㄟ^(guò)。項目存在下列情況之一的,驗收結論為不通過(guò):
1.存在違規使用資助經(jīng)費;
2.項目基本未開(kāi)展研究工作或提供的成果與項目任務(wù)書(shū)確定的目標和任務(wù)不相關(guān);
3.未按相關(guān)要求報批重大調整事項;
4.提供的驗收材料、數據弄虛作假及存在其他科研誠信等問(wèn)題。
第四十七條 項目驗收結論為“通過(guò)”的,結余經(jīng)費按規定由項目依托單位統籌安排用于后續科研活動(dòng)的直接支出。實(shí)施綜合績(jì)效突出的,可作為后續擇優(yōu)支持的依據。
驗收結論為“結題”的,按有關(guān)規定收回項目結余經(jīng)費。
驗收結論為“不通過(guò)”的,追回項目結余及違規使用經(jīng)費,并視情節輕重采取約談、一定期限內取消項目申報資格等處理措施。存在失信或違規行為的,按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第四十八條 除有保密要求外,已完成驗收的項目驗收結果應當及時(shí)向社會(huì )公示,公示內容包括項目名稱(chēng)、項目編號、依托單位、驗收結論、經(jīng)費處理意見(jiàn)等,公示期為5個(gè)工作日。公示期內有異議的,單位或個(gè)人可提出復審申請,省基金委依據有關(guān)規定復審后書(shū)面反饋處理結果。
第七章 監督與管理
第四十九條 加強省基金項目全流程管理監督,在專(zhuān)家抽取、通訊評審、會(huì )議評審等關(guān)鍵環(huán)節建立多方監督機制。
第五十條 參與項目管理的工作人員、咨詢(xún)專(zhuān)家等相關(guān)人員,應當遵守相關(guān)保密法律、法規及項目評審回避等有關(guān)規定。
第五十一條 省基金委和依托單位應當依據相關(guān)科學(xué)技術(shù)檔案管理規定,建立項目檔案。
第五十二條 營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研氛圍,對項目管理機構、項目依托單位、科學(xué)技術(shù)人員、咨詢(xún)評審專(zhuān)家、第三方機構等單位和人員進(jìn)行科研誠信管理,在省基金項目管理過(guò)程中出現失信、違規等行為的,按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行記錄、追責和懲戒。涉嫌違法犯罪的,移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
第五十三條 對省基金項目及經(jīng)費的管理和使用,省財政、審計或科技等部門(mén)可按規定組織檢查、監督與績(jì)效評價(jià),依托單位和項目負責人應積極配合并提供有關(guān)資料。
實(shí)施周期不超過(guò)三年的項目,原則上不開(kāi)展中期檢查。
第五十四條 依托單位應建立項目資金的績(jì)效管理制度,明確項目整體績(jì)效目標和階段性績(jì)效目標,并選擇可衡量的績(jì)效指標,對項目實(shí)施績(jì)效開(kāi)展定期跟蹤。
第五十五條 省基金委可組織或委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方機構,依據任務(wù)書(shū)在項目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績(jì)效評價(jià)。
第五十六條 項目執行情況、結題驗收情況及績(jì)效評價(jià)結果作為依托單位及科研人員申報項目、項目調整、后續支持的重要依據。
鼓勵大膽創(chuàng )新,嚴懲弄虛作假,合理區分科研創(chuàng )新、探索性試驗中的無(wú)意過(guò)失與明知故犯、謀取私利等科研不端和違法違規行為。對于因科研不確定性未能完成項目目標的無(wú)過(guò)錯科研人員或責任單位免予問(wèn)責;對于因科研不端或違法違規等導致項目失敗的,嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第五十七條 在省基金項目資金使用管理過(guò)程中,或在第三方機構開(kāi)展財務(wù)審計、項目申報咨詢(xún)等活動(dòng)中,任何單位和個(gè)人發(fā)現有違法違規行為的,可向省科技廳、省基金委或其他主管部門(mén)反映。
第八章 附 則
第五十八條 本細則由省科技廳負責解釋。
第五十九條 其他由省基金委受托管理的項目可參照本細則執行。
第六十條 本細則自2024年12月20日起施行,有效期為5年?!稄V東省基礎與應用基礎研究基金(省自然科學(xué)基金、聯(lián)合基金等)項目管理實(shí)施細則(試行)》(粵科規范字﹝2021﹞4號)同時(shí)廢止。
,粵科規范字〔2024〕5號
各地級以上市科技局,省內各有關(guān)高校、科研機構及有關(guān)單位:
為加強和規范省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金項目組織實(shí)施與管理,現將《廣東省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金項目管理實(shí)施細則》印發(fā)給你們,請遵照執行。
廣東省科學(xué)技術(shù)廳
2024年11月26日
廣東省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金項目管理實(shí)施細則
第一章 總 則
第一條 為更好規范廣東省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金項目管理,根據《廣東省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法(修訂)》(粵府〔2023〕34號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2022〕14號)、《省級財政科研項目資金管理監督辦法(2023年修訂)》(粵財規〔2023〕3號)等有關(guān)規定,制定本細則。
第二條 省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金是省人民政府設立的基礎與應用基礎研究基金的重要組成部分,均為政府性自然科學(xué)基金(以下統稱(chēng)“省基金”),主要用于資助科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展自然科學(xué)探索和前沿技術(shù)基礎研究,支持科研人才和團隊建設。
省基金的資金主要來(lái)自廣東省財政撥款,同時(shí)積極吸納多元投入,鼓勵各級政府部門(mén)、企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織等出資設立聯(lián)合基金用于支持基礎研究,鼓勵探索新的基金組織模式。
省基金項目屬于廣東省省級科技計劃項目。省基金項目的申請、評審、立項、實(shí)施、驗收等管理工作適用于本細則。
第三條省科技廳負責制定省基金發(fā)展規劃及管理制度,審定項目資金預算計劃、項目申報指南及資助項目等重大事項,指導和監督省基金運行。
廣東省基礎與應用基礎研究基金委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省基金委”)是省基金項目管理機構,負責項目指南編制與發(fā)布、申請受理、評審與提出立項建議、項目下達與任務(wù)書(shū)簽訂、執行管理、項目驗收、績(jì)效評價(jià)、監督審計、科研失信行為調查等全流程管理。
如遇政策調整導致機構相關(guān)職責分工發(fā)生變化的,依從新的政策執行。
第四條高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)和其他具備開(kāi)展基礎與應用基礎研究的能力和條件且具有獨立法人資格的機構,可按程序申請注冊成為省基金依托單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“依托單位”)。依托單位是項目組織實(shí)施的責任主體,負責組織與管理本單位省基金項目的申請、審核、實(shí)施、變更、驗收等工作。
項目申請人是申請基金資助項目的負責人,應當是依托單位的科學(xué)技術(shù)人員,負責項目的申報,以及項目獲資助后開(kāi)展項目實(shí)施、變更與驗收等工作。
第五條省基金項目的申請受理、評審立項、執行變更、驗收結題等原則上在“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺”實(shí)行線(xiàn)上管理。
第六條省基金堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,堅持自由探索和目標導向相結合,充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,遵循科學(xué)嚴謹規范、公平公正公開(kāi)的資助原則。
第二章 申請與受理
第七條項目申報指南應當根據基金發(fā)展規劃、學(xué)科發(fā)展戰略、基金年度預算等,在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和科學(xué)論證的基礎上制定。
項目申報指南內容應當貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)基礎與應用基礎研究規劃、戰略、政策要求,促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展,支撐社會(huì )和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
省基金項目通過(guò)省基金依托單位申請,公開(kāi)申請受理時(shí)間不少于30個(gè)自然日。
第八條 省基金一般設立面上項目、青年基金項目、優(yōu)秀青年項目、杰出青年項目、卓越青年團隊項目、地區培育項目、重點(diǎn)項目、粵港澳研究團隊項目等。根據發(fā)展需要,項目類(lèi)型可進(jìn)行調整,或設置其他項目類(lèi)型。
?。ㄒ唬┟嫔享椖康难芯科谙抟话銥?年,主要支持科學(xué)技術(shù)人員在項目指南范圍內自主選題,開(kāi)展創(chuàng )新性科學(xué)研究,促進(jìn)各學(xué)科均衡、協(xié)調和可持續發(fā)展;或支持開(kāi)展基礎與應用基礎相關(guān)戰略與管理理論、方法、規律、機制等研究,支撐我省基礎研究高質(zhì)量發(fā)展。面上項目資助強度一般為10~30萬(wàn)元/項。
?。ǘ┣嗄昊痦椖康难芯科谙抟话銥?年,主要支持青年科學(xué)技術(shù)人員在基金資助范圍內自主選題開(kāi)展基礎與應用基礎研究,培養青年科學(xué)技術(shù)人員獨立承擔科研項目、進(jìn)行創(chuàng )新研究的能力,培育基礎研究青年人才隊伍。青年基金項目資助強度一般為10萬(wàn)元/項。
?。ㄈ﹥?yōu)秀青年項目的研究期限一般為3年,主要支持在基礎與應用基礎研究方面已具有一定基礎的青年科學(xué)技術(shù)人員繼續深入開(kāi)展探索性研究,培養優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)后備骨干。優(yōu)秀青年項目資助強度一般為30~50萬(wàn)元/項。青年提升項目按照優(yōu)秀青年項目進(jìn)行管理。
?。ㄋ模┙艹銮嗄觏椖康难芯科谙抟话銥?年,主要支持在基礎與應用基礎研究方面已取得一定成績(jì)的優(yōu)秀青年科學(xué)技術(shù)人員自主選擇研究方向開(kāi)展創(chuàng )新研究,促進(jìn)青年科學(xué)技術(shù)人才快速成長(cháng),培育一批有望進(jìn)入國家和世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)骨干。杰出青年項目資助強度一般為100萬(wàn)元/項。
?。ㄎ澹┳吭角嗄陥F隊項目的研究期限一般為4年,主要支持在基礎與應用基礎研究方面取得突出成績(jì)的杰出青年人才,自主組建和帶領(lǐng)研究團隊,瞄準國際前沿和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題自主選擇研究方向開(kāi)展創(chuàng )新基礎研究,攻堅克難,培養和造就一批有望進(jìn)入國家和世界科技前沿的領(lǐng)軍型人才和卓越青年團隊。卓越青年團隊項目資助強度一般為300萬(wàn)元/項。
?。┑貐^培育項目的研究期限一般為3年,主要培育和扶持地市科學(xué)技術(shù)人員聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展基礎與應用基礎研究,為地方發(fā)展培養、儲備優(yōu)秀科研人才和團隊,提升區域基礎創(chuàng )新能力。地區培育項目資助強度一般為30~50萬(wàn)元/項。
?。ㄆ撸┲攸c(diǎn)項目的研究期限一般為3~4年,主要支持科學(xué)技術(shù)人員圍繞產(chǎn)業(yè)與區域創(chuàng )新發(fā)展共性、關(guān)鍵需求,開(kāi)展深入、系統的創(chuàng )新性研究,突破地方和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重點(diǎn)科學(xué)問(wèn)題,促進(jìn)前沿技術(shù)及學(xué)科發(fā)展。重點(diǎn)項目資助強度一般為50~100萬(wàn)元/項。
?。ò耍┗浉郯难芯繄F隊項目的研究期限一般為4年,主要通過(guò)研究團隊的支持方式,聚焦產(chǎn)業(yè)和區域創(chuàng )新發(fā)展需求,整合粵港澳創(chuàng )新資源開(kāi)展基礎與應用基礎研究,培育高水平、國際化研究團隊,助力粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設?;浉郯难芯繄F隊項目資助強度一般為200~300萬(wàn)元/項。
第九條 申請面上項目的科學(xué)技術(shù)人員應同時(shí)具備下列條件:
?。ㄒ唬┗?、港、澳三地依托單位的全職在崗人員;
?。ǘ┚邆湎嚓P(guān)基礎理論知識和獨立研究能力,能保障項目研究時(shí)間;
?。ㄈ┚哂袕氖禄A與應用基礎研究的經(jīng)歷;
?。ㄋ模╉椖可陥笾改现幸幎ǖ钠渌麠l件。
第十條 申請青年基金項目的科學(xué)技術(shù)人員應同時(shí)具備下列條件:
?。ㄒ唬┦纫劳袉挝坏脑诼毴藛T或雙聘人員;
?。ǘ┚哂袕氖禄A與應用基礎研究的經(jīng)歷,未承擔過(guò)國家或省級科技計劃(專(zhuān)項、基金等)項目;
?。ㄈ┠行晕礉M(mǎn)35周歲,女性未滿(mǎn)38周歲;
?。ㄋ模┚哂胁┦繉W(xué)位或副高級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,或有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的科學(xué)技術(shù)人員推薦;
?。ㄎ澹╉椖可陥笾改现幸幎ǖ钠渌麠l件。
第十一條 申請優(yōu)秀青年項目的科學(xué)技術(shù)人員應同時(shí)具備下列條件:
?。ㄒ唬┗?、港、澳三地依托單位的全職在崗人員;
?。ǘ┠行晕礉M(mǎn)38周歲,女性未滿(mǎn)40周歲;
?。ㄈ┲鞒滞瓿墒』鹈嫔项?lèi)項目或國家自然科學(xué)基金青年基金項目等,或具有海外相關(guān)基礎研究經(jīng)歷;
?。ㄋ模╉椖可陥笾改现幸幎ǖ钠渌麠l件。
第十二條 申請杰出青年項目的科學(xué)技術(shù)人員應同時(shí)具備下列條件:
?。ㄒ唬┦纫劳袉挝坏娜氃趰徣藛T;
?。ǘ┠行晕礉M(mǎn)40周歲,女性未滿(mǎn)42周歲;
?。ㄈ┚哂胁┦繉W(xué)位或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng));
?。ㄋ模┚哂袕氖率〔考墸ê┮陨匣A與應用基礎研究項目的經(jīng)歷,或具有境外相關(guān)基礎研究經(jīng)歷;
?。ㄎ澹╉椖可陥笾改现幸幎ǖ钠渌麠l件。
第十三條 申請卓越青年團隊項目的科學(xué)技術(shù)人員應同時(shí)具備下列條件:
?。ㄒ唬┦纫劳袉挝坏娜氃趰徣藛T;
?。ǘ┠行晕礉M(mǎn)45周歲,女性未滿(mǎn)47周歲;
?。ㄈ┲鞒滞瓿蓢易匀豢茖W(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目、省基金杰出青年項目,或其他國家和省同層次青年人才項目;
?。ㄋ模﹫F隊成員應屬于同一依托單位,團隊核心成員不多于5人;
?。ㄎ澹╉椖可陥笾改现幸幎ǖ钠渌麠l件。
第十四條 申請地區培育項目的科學(xué)技術(shù)人員應同時(shí)具備以下條件:
?。ㄒ唬┮劳袉挝辉诓糠值貐^的全職在崗人員;
?。ǘ┚哂袕氖禄A與應用基礎研究的經(jīng)歷;
?。ㄈ╉椖可陥笾改现幸幎ǖ钠渌麠l件。
第十五條 申請重點(diǎn)項目的科學(xué)技術(shù)人員應同時(shí)具備下列條件:
?。ㄒ唬┮劳袉挝坏脑诼毴藛T或雙聘人員;
?。ǘ┚哂胁┦繉W(xué)位或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng));
?。ㄈ┚哂谐袚屑壖耙陨峡萍加媱潱▽?zhuān)項、基金等)項目的經(jīng)歷;
?。ㄋ模╉椖可陥笾改现幸幎ǖ钠渌麠l件。
第十六條 申請粵港澳研究團隊項目的科學(xué)技術(shù)人員應同時(shí)具備下列條件:
?。ㄒ唬┦纫劳袉挝坏娜氃趰徣藛T;
?。ǘ┚哂谐袚鷩一蚴〔考壙萍加媱潱▽?zhuān)項、基金等)項目的經(jīng)歷;
?。ㄈ﹫F隊核心成員不多于5人(含負責人),且至少包含一名港澳機構科學(xué)技術(shù)人員;
?。ㄋ模╉椖可陥笾改现幸幎ǖ钠渌麠l件。
第十七條 有下列情形之一的,不得申請省基金項目:
?。ㄒ唬┥暾埲嗽谘兄鞒值氖】萍加媱潱▽?zhuān)項、基金等)項目數達到3項(含)以上,或逾期一年未驗收的省科技計劃(專(zhuān)項、基金等)項目達到1項(含)以上的(平臺類(lèi)、普惠性政策類(lèi)、后補助類(lèi)項目除外);
?。ǘ┥暾埲松暾埡驮谘兄鞒值氖』痦椖浚ê匀豢茖W(xué)基金、省聯(lián)合基金項目)累計達到2項(含)以上的;
?。ㄈ┥暾埲水斈暌褜⑾嗤蛳嘟难芯?jì)热萆暾埵】萍加媱潱▽?zhuān)項、基金等)項目的;
?。ㄋ模┮蚩蒲惺判袨楸蝗∠袚蛥⑴c省級科技計劃任務(wù)資格的;
?。ㄎ澹┢渌环鲜』痦椖可陥笠蟮?。
第十八條 申請人應當是申請省基金項目的實(shí)際負責人。
參與人與申請人不是同一單位的,參與人所在單位視為項目參與單位。港澳人員可以個(gè)人身份或依托項目參與單位參與項目申請,其他境外人員原則上以個(gè)人身份參與項目申請。
項目參與單位應與項目依托單位通過(guò)協(xié)議合作的方式聯(lián)合申報和實(shí)施項目,并承擔相應責任和義務(wù)。
第十九條 申請人應當按照年度項目指南要求,在規定期限內通過(guò)所在依托單位申請省基金項目。
申請人應當對申請材料的真實(shí)性負責,遵守科研誠信要求和科技倫理規范。
第二十條 依托單位應建立完善科技倫理和科技安全審查機制,防范科技倫理和安全風(fēng)險,按照有關(guān)法律法規,加強審查和過(guò)程監管。
依托單位應當對申請材料的真實(shí)性、完整性與合規性進(jìn)行審核。
依托單位應在推薦項目時(shí)簽訂科研誠信承諾函。
第二十一條 省基金委應在項目申請截止之日起45個(gè)自然日內完成對申請材料的初步審查。
?。ㄒ唬┓媳炯殑t和指南規定的,予以受理。
?。ǘ┎环媳炯殑t和指南規定的,不予受理,通過(guò)依托單位通知申請人,并說(shuō)明理由。
依托單位或申請人如有異議,可在收到通知后5個(gè)工作日內提出復審申請。省基金委在收到復審申請之日起30個(gè)自然日內完成審查,審查認為原不予受理決定符合相關(guān)規定的,維持原決定;審查認為原不予受理決定有誤的,撤銷(xiāo)原決定。
第三章 評審與立項
第二十二條 省基金委按照“科學(xué)、公正、擇優(yōu)”的原則,制定項目評審分類(lèi)評價(jià)指標體系,實(shí)現評價(jià)科學(xué)性。強化同行評議,規范評審程序,嚴格評審紀律,加強風(fēng)險防控,確保評審的公正性、客觀(guān)性。
第二十三條 省基金委負責組織同行專(zhuān)家對項目申請進(jìn)行評審。
面上項目、青年基金項目、優(yōu)秀青年項目、地區培育項目的評審方式原則上為通訊評審。
杰出青年項目、卓越青年團隊項目、重點(diǎn)項目、粵港澳研究團隊項目的評審方式原則上應包括通訊評審和會(huì )議評審。
其他類(lèi)型項目評審方式視情況確定。原則上項目資助強度低于50萬(wàn)元/項的,評審方式為通訊評審;項目資助強度超過(guò)50萬(wàn)元/項(含)的,評審方式應包括通訊評審和會(huì )議評審。
第二十四條 評審專(zhuān)家對項目申請應當從科學(xué)價(jià)值、創(chuàng )新性、社會(huì )影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行獨立判斷和評價(jià),提出評審意見(jiàn)。
第二十五條 根據申請材料的學(xué)科領(lǐng)域和有關(guān)評審要求將項目進(jìn)行分組,遵循隨機、回避、輪換、學(xué)科匹配等原則從專(zhuān)家庫中隨機抽取不少于5名專(zhuān)家進(jìn)行通訊評審。每個(gè)項目的有效評審意見(jiàn)為不少于5份。
根據通訊評審結果和統一排序規則,對項目進(jìn)行排序,按照競爭擇優(yōu)原則形成通訊評審結論:
?。ㄒ唬γ嫔享椖?、青年基金項目、優(yōu)秀青年項目、地區培育項目等提出擬資助的項目建議。
?。ǘ艹銮嗄觏椖?、卓越青年團隊項目、重點(diǎn)項目、粵港澳研究團隊項目等,形成進(jìn)入會(huì )議評審的項目清單。
擬資助或進(jìn)入會(huì )議評審的項目應當獲得半數以上專(zhuān)家同意資助意見(jiàn),且科研倫理或生物安全實(shí)驗條件等符合要求。
專(zhuān)家評審意見(jiàn)向申請人反饋。
第二十六條 根據進(jìn)入會(huì )議評審的項目數量及學(xué)科領(lǐng)域等將項目進(jìn)行分組,遵循隨機、回避、輪換等原則,從專(zhuān)家庫中抽取不少于7名相同或相近學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )議評審。必要時(shí)可邀請省基金專(zhuān)家委員會(huì )的戰略專(zhuān)家參加會(huì )議評審。
對于需要會(huì )議答辯的,省基金委應當提前10個(gè)自然日通知項目依托單位及申請人。申請人原則上應親自到會(huì )答辯;確因不可抗力不能到會(huì )答辯的,經(jīng)批準可以視頻答辯或委托項目組成員代為答辯;無(wú)故不參加答辯的,視為放棄申請。
會(huì )議評審專(zhuān)家采用不記名投票方式確定建議資助的項目名單。建議資助的項目應當獲得出席會(huì )議評審專(zhuān)家的半數以上同意資助意見(jiàn)。
根據會(huì )議評審排序結果,形成擬資助項目建議。
第二十七條 因項目性質(zhì)特殊等原因采用定向委托(或組織申請)的項目,應當做好方案論證工作,并將論證結果和經(jīng)費安排情況對外公開(kāi)。
第二十八條 擬資助項目建議經(jīng)省科技廳審批后,依照程序進(jìn)行公示。公示內容包括項目名稱(chēng)、依托單位名稱(chēng)、項目負責人等。公示期為5個(gè)工作日。
聯(lián)合基金擬資助項目建議在省科技廳審批前,須經(jīng)聯(lián)合基金聯(lián)席會(huì )議審議。
第二十九條 在擬資助項目公示期間,單位或個(gè)人有異議的,可實(shí)名提出書(shū)面申訴,省基金委依據有關(guān)規定復查后書(shū)面反饋申訴處理結果。對評審專(zhuān)家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見(jiàn)的,不予受理。
第三十條 公示無(wú)異議后,省基金委按規定程序下達項目計劃通知。
第三十一條 項目計劃下達后,省基金委向項目依托單位和項目負責人發(fā)送任務(wù)書(shū)簽訂通知。項目依托單位應當在收到任務(wù)書(shū)簽訂通知之日起30個(gè)自然日內,組織項目負責人簽訂項目任務(wù)書(shū)。
相關(guān)責任主體簽字蓋章后的任務(wù)書(shū)將作為項目實(shí)施、經(jīng)費撥付、中期檢查和結題驗收的依據。
任務(wù)書(shū)簽訂過(guò)程中,原則上不得調整項目申請時(shí)約定的內容。
在規定期限內未完成任務(wù)書(shū)簽訂且未說(shuō)明理由的,視為放棄接受資助,該項目資助決定予以撤銷(xiāo)。
第四章 資金撥付與管理
第三十二條 在項目任務(wù)書(shū)簽訂后30個(gè)自然日內,省科技廳、基金委應協(xié)助將經(jīng)費撥付至項目依托單位。項目依托單位應及時(shí)將經(jīng)費撥付至項目參與單位。
港澳機構牽頭的項目,由省科技廳或基金委按稅務(wù)部門(mén)要求辦理相關(guān)備案手續后,撥付至項目依托單位;涉及港澳機構和境內單位聯(lián)合承擔的項目,可分別撥付至港澳機構和境內單位;境內單位牽頭,港澳機構參與合作的項目,由牽頭單位按規定撥付至港澳機構。
第三十三條 省基金項目資金按照國家和省關(guān)于財政科研項目資金管理有關(guān)規定進(jìn)行管理。
實(shí)施“負面清單+包干制”管理的省基金項目,按照項目經(jīng)費使用“負面清單+包干制”改革管理等有關(guān)規定執行。
未實(shí)施“負面清單+包干制”管理的省基金項目,項目經(jīng)費使用按照省級財政科研項目資金管理的有關(guān)規定執行。
項目經(jīng)費具體開(kāi)支范圍和標準應按照省級財政科研項目資金管理等有關(guān)規定執行??缇掣郯牡捻椖拷?jīng)費開(kāi)支范圍和標準可按照港澳科研項目管理有關(guān)規定執行。
對因項目驗收、終止、撤銷(xiāo)等核定的需收回統籌使用的資金,按原撥款渠道收回。
第三十四條 依托單位應根據省基金項目經(jīng)費使用“負面清單+包干制”管理要求,制定“負面清單+包干制”內部管理制度,并按要求向省基金委完成制度備案,確保實(shí)施“負面清單+包干制”的項目經(jīng)費合法、合規使用,提升資金使用效益。
第五章 執行與變更
第三十五條 項目負責人應當按照任務(wù)書(shū)要求開(kāi)展研究,做好資助項目實(shí)施情況的原始記錄。項目依托單位應監督項目負責人建立科研管理日志制度,據實(shí)記錄科研活動(dòng),規范過(guò)程管理。
第三十六條 項目實(shí)施過(guò)程中,項目負責人應于每個(gè)自然年按要求提交上年度項目執行情況報告,經(jīng)項目依托單位審核后報省基金委。
省基金委應當及時(shí)審查項目執行情況報告,對未按時(shí)提交的視情節按有關(guān)規定處理。
第三十七條 項目實(shí)施過(guò)程中需要變更項目任務(wù)書(shū)內容的,由項目負責人在項目執行期內提出變更申請。
?。ㄒ唬╉椖砍袚鷨挝蛔兏?。項目承擔單位變更須經(jīng)原項目承擔單位及參與單位協(xié)商一致后提出申請(新的承擔單位須是省基金依托單位),并提供變更前后所有承擔單位和參與單位簽字蓋章協(xié)議,報省基金委審批。根據需要,省基金委可組織專(zhuān)家對變更的合理性和合規性進(jìn)行咨詢(xún)論證。原項目承擔單位已使用經(jīng)費的,應做好經(jīng)費決算并出具經(jīng)費決算表。
?。ǘ╉椖控撠熑俗兏?。項目負責人由于工作調動(dòng)、出國(境)、死亡傷病及其他重大原因導致無(wú)法繼續履行工作職責時(shí),可申請變更項目負責人,變更后項目負責人應具備與原負責人相當的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和資格,且符合限項申請規定。項目負責人的變更經(jīng)項目承擔單位審核后,由省基金委審批。
青年基金項目、優(yōu)秀青年項目、杰出青年項目、卓越青年團隊項目在實(shí)施過(guò)程中,項目負責人不得變更。項目負責人如果無(wú)法繼續執行項目,應當提出項目終止申請。
?。ㄈ╉椖?jì)热葑兏òㄖ饕芯磕繕?、研究?jì)热?、?chuàng )新點(diǎn)、考核指標等),經(jīng)項目承擔單位審核后,由省基金委審批。對于項目?jì)热菡{整變化較大且財政資助額度較高的情形,由省基金委組織專(zhuān)家對變更的合理性和合規性進(jìn)行咨詢(xún)論證。
?。ㄋ模╉椖拷?jīng)費變更。實(shí)行項目經(jīng)費使用包干的項目,無(wú)需編制經(jīng)費預算,項目經(jīng)費由項目負責人根據科研項目實(shí)際自主安排使用;未實(shí)行項目經(jīng)費使用包干的項目,在項目總預算不變的情況下,省財政科研經(jīng)費中除設備費外的其他直接費用變更由項目負責人自主決定,直接費用中的設備費與間接費用的變更均由項目承擔單位自行審批,間接費用可在核定比例范圍內調增、調減;項目自籌經(jīng)費各科目間調劑由承擔單位根據內部管理規定
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