廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市關(guān)于加快生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》的通知

穗工信函〔2024〕288號

廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市關(guān)于加快生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》的通知

各區人民政府，市直屬各單位：

　　《廣州市關(guān)于加快生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執行。

　　廣州市工業(yè)和信息化局

　　2024年10月28日

廣州市關(guān)于加快生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院積極打造生物制造新增長(cháng)引擎決策部署，積極落實(shí)省委省政府“制造業(yè)當家”和市委市政府“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”工作要求，加快我市生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，搶占生物經(jīng)濟未來(lái)戰略制高點(diǎn)，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　突出生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，以合成生物、人工智能為主要特色開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道，著(zhù)力構建生物制造產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全國競爭力和影響力的生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地和高端制造基地。到2027年，生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規模，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，初步形成具有全國競爭力的生物制造產(chǎn)業(yè)集群；建設全國規模最大的菌種庫、元件庫；培育10家以上在國內外具有一定影響力的創(chuàng )新引領(lǐng)型企業(yè)；建設2個(gè)左右具有特色和國內領(lǐng)先優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　結合我市產(chǎn)業(yè)基礎和要素稟賦，重點(diǎn)發(fā)展以下領(lǐng)域：

　?。ㄒ唬┥镝t藥。圍繞基因編輯、生物信息學(xué)等關(guān)鍵領(lǐng)域，以合成生物學(xué)、人工智能等顛覆性技術(shù)賦能傳統醫藥產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展基礎研究布局、核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設備耗材自主研發(fā)，支持前沿創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)抗體藥物、疫苗藥物、核酸藥物、細胞與基因治療、重組蛋白與多肽產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著(zhù)力推進(jìn)生物創(chuàng )新藥、生物類(lèi)似藥、生物基原料藥等規?；l(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）

　?。ǘ┥锊牧?。鼓勵通過(guò)設計微生物和酶法高效合成路線(xiàn)，建立生物基化學(xué)品的綠色生物制造新工藝。重點(diǎn)推進(jìn)可降解塑料、電子材料、功能材料等生物材料的產(chǎn)品迭代，著(zhù)力推進(jìn)日用化學(xué)品、助劑、表面活性劑等精細化學(xué)品的生物法替代。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）

　?。ㄈ┥锸称?。利用可再生原料，通過(guò)微生物細胞工廠(chǎng)合成食物原料和組分。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)功能油脂、嬰幼兒配方食品用乳蛋白、植物蛋白、微生物蛋白、乳清蛋白、益生菌、香精香料、生物活性肽等高端食品配料，大力發(fā)展運動(dòng)飲料、能量飲料、植物飲料、含乳飲料、保健啤酒、保健果酒等功能飲料，開(kāi)展微生物蛋白、人造肉等技術(shù)的源頭創(chuàng )新和科技攻關(guān)，加大營(yíng)養保健等功能性成分在貓犬寵物食品產(chǎn)品中的應用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

　?。ㄋ模┥锝】?。開(kāi)發(fā)微生物和酶法高效合成路線(xiàn)，推動(dòng)高端化妝品原料、再生醫學(xué)產(chǎn)品、保健品等產(chǎn)業(yè)化和應用推廣。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

　?。ㄎ澹┥镛r業(yè)。圍繞生物育種、生物飼料、生物肥料、生物獸藥及疫苗、微生物農藥等領(lǐng)域，推動(dòng)綠色農業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙M建生物制造（合成生物學(xué)）創(chuàng )新中心。對標國家級、省級制造業(yè)創(chuàng )新中心建設標準，以產(chǎn)業(yè)落地為導向，整合高校、科研院所、新型研發(fā)機構、龍頭企業(yè)等優(yōu)勢資源，組建廣州市生物制造創(chuàng )新中心，實(shí)現高端智庫、項目孵化、技術(shù)輸出等核心功能。積極向上爭取國家級創(chuàng )新平臺和試點(diǎn)示范。依托廣州市合成生物學(xué)領(lǐng)域科研資源、國際化的合作網(wǎng)絡(luò )和完備的工業(yè)體系，建設合成生物學(xué)領(lǐng)域全球領(lǐng)先的開(kāi)放合作體系、工程轉化體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，搭建菌種庫、元件庫等合成生物產(chǎn)業(yè)基礎設施，形成創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈相融合的合成生物學(xué)創(chuàng )新生態(tài)，開(kāi)展合成生物領(lǐng)域人才網(wǎng)絡(luò )搭建、技術(shù)合作、概念驗證、科技成果轉化等工作。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、發(fā)展改革委）

　?。ǘ┎季稚镏圃熘性嚻脚_體系。貫徹工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《制造業(yè)中試創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)揮科研優(yōu)勢單位與企業(yè)創(chuàng )新主體作用，搭建生物醫藥、生物材料、生物食品、生物健康、生物農業(yè)等領(lǐng)域中試平臺和成果轉化平臺，推動(dòng)認定一批生物制造領(lǐng)域概念驗證中心，打造一批示范應用場(chǎng)景，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、農業(yè)農村局）

　?。ㄈ┖粚?shí)產(chǎn)業(yè)基礎設施。建設國內規模最大的菌種庫、元件庫。開(kāi)展高效酶制劑和底盤(pán)細胞攻關(guān)。推動(dòng)農產(chǎn)品加工用酶、食品酶、醫藥酶、工業(yè)洗滌酶等酶制劑的創(chuàng )制，鼓勵支持應用合成生物學(xué)和AI技術(shù)開(kāi)展天然酶的催化機制研究、催化活性改造及新功能酶的設計等。鼓勵支持底盤(pán)細胞及核心功能元件的設計構建，提高非模式工業(yè)微生物菌株、新型無(wú)細胞蛋白質(zhì)合成系統、特定功能微生物組的人工設計和優(yōu)化能力。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局）

　?。ㄋ模┘訌姰a(chǎn)業(yè)載體建設。鼓勵、支持有條件的區結合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等條件，建設生物制造、合成生物產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源要素向優(yōu)勢區域、高能級平臺集聚。支持黃埔區依托國際生物島、廣州科學(xué)城、中新廣州知識城等核心承載體，打造廣州生物制造創(chuàng )新引領(lǐng)核心區，規劃建設1個(gè)生物制造產(chǎn)業(yè)園區，重點(diǎn)布局生物醫藥、高端化妝品、醫美、生物農業(yè)、生物食品、生物能源、生物基材料、生物環(huán)保等領(lǐng)域。支持南沙區依托南沙科學(xué)城、生物谷、健康谷、珠江創(chuàng )新谷等載體，重點(diǎn)布局生物醫藥、生物食品、生物健康、生物農業(yè)等領(lǐng)域。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委；配合單位：市規劃和自然資源局）

　?。ㄎ澹┲\劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。圍繞生物制造和合成生物關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，在生物醫藥、生物食品、生物健康、生物材料、生物農業(yè)等領(lǐng)域謀劃建設一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。對于生物醫藥等項目，推動(dòng)“研發(fā)+制造+應用”全產(chǎn)業(yè)鏈布局；對于大宗化學(xué)品、生物能源等項目，引育企業(yè)研發(fā)中心、運營(yíng)總部、結算中心和上市主體。培育一批專(zhuān)注于細分市場(chǎng)、創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的高新技術(shù)企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)和制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局；配合單位：市市場(chǎng)監管局）

　?。I(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深化開(kāi)放交流協(xié)作，吸引境外知名高校、科研機構在我市開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)成果轉移，提升企業(yè)國際化發(fā)展模式。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)生物技術(shù)賦能醫藥、食品、健康、材料、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)。支持社會(huì )組織通過(guò)會(huì )議、論壇、展覽、刊印等形式整合資源為生物制造、合成生物優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)展宣傳推廣和需求對接等服務(wù)，提升我市生物制造企業(yè)、產(chǎn)品的影響力。（牽頭單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委；配合單位：市市場(chǎng)監管局、商務(wù)局、市農業(yè)農村局）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。聚焦目標任務(wù)，高位統籌謀劃生物制造產(chǎn)業(yè)，建立市級生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，加強市、區聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)同，優(yōu)化資源配置，協(xié)調解決生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題，探索制定適合生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項扶持政策。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）

　?。ǘ┘訌娯斦鹑谥С?。加大市級相關(guān)專(zhuān)項資金支持力度，重點(diǎn)支持技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新、中試平臺、概念驗證和產(chǎn)品推廣應用。引導市工業(yè)發(fā)展基金、市屬?lài)螽a(chǎn)業(yè)投資平臺和社會(huì )資本加大生物制造、合成生物產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)具有核心競爭力的企業(yè)上市。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局；配合單位：市委金融辦、市財政局、國資委）

　?。ㄈ┘訌姰a(chǎn)業(yè)用地保障。市、區兩級聯(lián)動(dòng)在合適地塊規劃建設生物制造、合成生物特色產(chǎn)業(yè)園、特色標桿工業(yè)園，建立重點(diǎn)企業(yè)用地需求清單，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項目用地指標。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，各區政府；配合單位：市規劃和自然資源局）

　?。ㄋ模┘訌姰a(chǎn)業(yè)人才保障。加大外籍“高精尖缺”人才引進(jìn)力度，支持用人單位用足用好外籍“高精尖缺”人才認定標準試點(diǎn)政策。組織一批重大項目，遴選和支持一批領(lǐng)軍科技人才和急需緊缺人才。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市委組織部，市人力資源社會(huì )保障局、財政局、國資委、工業(yè)和信息化局）組建生物制造專(zhuān)家委員會(huì )，為生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考和智力支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局，配合單位：市委組織部，市人力資源社會(huì )保障局）