廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施的通知

穗府辦規〔2024〕12號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施的通知

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣州市新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2024年7月18日

廣州市新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)大規模設備更新的決策部署，根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕293號），結合我市實(shí)際，制定以下措施。

　　一、擴大技術(shù)改造項目財政支持范圍。鼓勵工業(yè)企業(yè)圍繞擴大產(chǎn)能規模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善生產(chǎn)環(huán)境、降低能耗排放等方面加大技術(shù)改造投入，對符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策且納入我市工業(yè)投資統計，在建設期內（最長(cháng)不超過(guò)3年）新設備購置額達到500萬(wàn)元及以上的技術(shù)改造投資項目，按照其新設備購置額不超過(guò)20%的比例給予事后獎勵。對以分期付款方式購置大額設備的技術(shù)改造項目按已實(shí)際發(fā)生的設備付款額給予不超過(guò)20%的事后獎勵，單臺設備最長(cháng)可連續獎勵3年。對新購置設備的支持范圍從生產(chǎn)設備擴大到企業(yè)自用的用能設備、配電設備及配套軟件。該項措施省、市政策銜接實(shí)施，獎勵比例盡量保持一致，單個(gè)項目獎勵額度不超過(guò)3000萬(wàn)元。對上述項目技術(shù)改造備案范圍內的廠(chǎng)房建安工程投資給予不超過(guò)2%的事后獎勵，單個(gè)項目獎勵額度不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區人民政府）

　　二、鼓勵中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。支持專(zhuān)精特新企業(yè)加大技術(shù)改造投入，對國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)獲得省、市技術(shù)改造事后獎勵支持的項目，市財政按照設備購置額的2%對該企業(yè)予以額外獎勵，最高不超過(guò)500萬(wàn)元，額外獎勵部分按照“免申即享”落實(shí)。鼓勵實(shí)施“小技改”不停步，對企業(yè)實(shí)施的新設備購置額150萬(wàn)—500萬(wàn)元的技術(shù)改造項目，按新設備購置額不超過(guò)15%的比例予以事后獎勵，市每年安排不超過(guò)2億元對各區“小技改”項目予以支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區人民政府）

　　三、推進(jìn)“四化”平臺賦能行動(dòng)。聚焦數字化轉型、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升，遴選具有較強技術(shù)能力、規模實(shí)力、服務(wù)能力的“四化”平臺。支持遴選確定的“四化”評估診斷服務(wù)項目承擔單位為規模以上工業(yè)企業(yè)提供“四化”評估診斷服務(wù)，符合條件的，按照每個(gè)企業(yè)“四化”評估診斷項目最高不超過(guò)20萬(wàn)元的標準對遴選確定的“四化”評估診斷服務(wù)項目承擔單位進(jìn)行補助。支持企業(yè)開(kāi)展“四化”改造，對符合條件的基礎軟件、工業(yè)軟件采購及軟硬件定制開(kāi)發(fā)項目，最高按照項目投入總額的30%給予補助，補助金額不超過(guò)1億元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區人民政府）

　　四、支持中小企業(yè)數字化轉型。加快中小企業(yè)數字化改造升級，培育高質(zhì)量行業(yè)數字化服務(wù)生態(tài)。支持中小企業(yè)數字化改造項目，對通過(guò)驗收的試點(diǎn)改造企業(yè)，按核定的項目實(shí)際投入金額予以一定比例補助。單個(gè)項目獲得中央、省、市三級專(zhuān)項資金扶持累計不超過(guò)項目核定投入金額的50%，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。支持建設產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數字化轉型行業(yè)平臺，對符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數字化轉型行業(yè)平臺項目予以獎補，單個(gè)項目獲得中央、省、市三級財政資金扶持累計不超過(guò)250萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區人民政府）

　　五、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)改造。推進(jìn)新型技術(shù)改造，聚焦汽車(chē)、電子、裝備等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，打造一批“點(diǎn)”“線(xiàn)”“面”示范項目，帶動(dòng)上下游企業(yè)加快“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”。支持智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)零部件、工業(yè)母機和機器人、時(shí)尚美妝、定制家居、服裝箱包等重點(diǎn)細分行業(yè)中小企業(yè)實(shí)施數字化改造時(shí)同步開(kāi)展技術(shù)改造，加快提質(zhì)升級，相關(guān)項目在技術(shù)改造事后獎勵項目評審中予以?xún)?yōu)先安排。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區人民政府）

　　六、打造技術(shù)改造示范標桿。制定出臺技術(shù)改造投資指導目錄，指導企業(yè)應用新技術(shù)和新工藝，提高技術(shù)改造有效投資水平。推動(dòng)自主創(chuàng )新產(chǎn)品在技術(shù)改造項目中的應用和推廣，支持生產(chǎn)端企業(yè)與應用端企業(yè)的供需合作，對企業(yè)使用首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件實(shí)施技術(shù)改造的，在技術(shù)改造事后獎勵項目評審中予以?xún)?yōu)先安排。對入選工業(yè)和信息化部認定的“數字領(lǐng)航”企業(yè)、國家級智能制造示范工廠(chǎng)的企業(yè)，最高給予100萬(wàn)元獎勵；對入選國家級綠色工廠(chǎng)、5G全連接工廠(chǎng)的企業(yè)，最高給予50萬(wàn)元的獎勵；單個(gè)企業(yè)在政策有效期內按照從高不重復的原則享受相關(guān)獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區人民政府）

　　七、加強技術(shù)改造融資支持。加大政銀企合作力度，引導銀行機構對接項目主管部門(mén)和實(shí)施企業(yè)，按照市場(chǎng)化法治化原則，予以金融支持服務(wù)。對符合條件的技術(shù)改造項目相關(guān)融資費用加大獎補力度，市財政在省技改貸款貼息政策的基礎上單個(gè)企業(yè)每年最高貼息額度上調至不超過(guò)500萬(wàn)元，在省融資租賃補貼政策的基礎上單個(gè)企業(yè)每年最高補貼額度上調至不超過(guò)500萬(wàn)元。引導市、區政府性融資擔保機構為技術(shù)改造項目提供批量擔保增信支持，組織政府引導基金對接實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)，通過(guò)股權投資形式支持企業(yè)做大做強。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市委金融辦、市財政局、各區人民政府）

　　八、強化項目用地用房保障。支持優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)，各區應比照同等投資規模的招商引資項目解決用地需求；無(wú)法在本區落地的，鼓勵各區通過(guò)全市招商管理系統協(xié)調到其他區落地，市投資發(fā)展部門(mén)視該項目后續進(jìn)展情況納入招商引資考核任務(wù)加分項。對于規劃建設條件明確的技術(shù)改造項目，實(shí)行“帶方案”供應工業(yè)用地，實(shí)現交地即開(kāi)工；鼓勵實(shí)施不新增用地的技術(shù)改造，批量提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)區塊內符合條件的規劃工業(yè)用地容積率，對符合城鄉規劃審批要求、在原用地范圍內的“零增地”技術(shù)改造項目，增加生產(chǎn)性設施建筑面積不再增收土地出讓金。各區應簡(jiǎn)化容積率調整、項目報建等手續流程，推動(dòng)并聯(lián)辦理。（責任單位：市規劃和自然資源局、市投資發(fā)展委辦公室、各區人民政府）

　　九、優(yōu)化項目審批服務(wù)。利用省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監測系統加強信息共享，提前介入做好技術(shù)改造項目涉及的能評、安評和環(huán)評的指導和服務(wù)，有條件的區可采取政府購買(mǎi)中介服務(wù)方式降低項目單位能評、安評和環(huán)評成本。優(yōu)化能評、環(huán)評服務(wù)機制，落實(shí)好非化石能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制、國家重大項目能耗單列等政策。對符合有關(guān)規定的技術(shù)改造項目實(shí)行告知承諾制、簡(jiǎn)化環(huán)評內容等改革措施。（責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、各區人民政府）

　　十、完善“大技改”工作機制。建立市區聯(lián)動(dòng)統籌機制，進(jìn)一步優(yōu)化項目備案、納統和申報的全流程服務(wù)，提高審批效率，引導企業(yè)依法依規做好技改項目核準和備案，發(fā)生重大情形變更的及時(shí)變更信息。通過(guò)多種形式宣傳推廣支持企業(yè)技術(shù)改造政策，提高政策普及率。準確理解技術(shù)改造投資項目定義，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資據實(shí)納統，凡建設性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項目，擴建（含增資擴產(chǎn)）、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項目，以及工業(yè)企業(yè)采用融資租賃方式開(kāi)展的技術(shù)改造項目，應按規定納入工業(yè)技術(shù)改造投資統計。各區可結合本轄區實(shí)際，對本措施規定投資門(mén)檻以下的技術(shù)改造項目予以覆蓋支持，進(jìn)一步提高財政資金使用效能，形成市、區產(chǎn)業(yè)政策的高低錯配。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市統計局、市政務(wù)服務(wù)和數據管理局、各區人民政府）

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施涉及資金管理實(shí)施細則按相關(guān)規定程序另行制定。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2024年7月22日印發(fā)