各縣（市、區）人民政府，肇慶高新區管委會(huì )，肇慶新區管委會(huì )，粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )，市政府各部門(mén)、直屬各單位：
《肇慶市促進(jìn)貨運物流業(yè)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市交通局反映。
肇慶市交通運輸局 肇慶市教育局
肇慶市工業(yè)和信息化局 肇慶市財政局
肇慶市人力資源和社會(huì )保障局 肇慶市金融工作局
肇慶市政務(wù)服務(wù)數據管理局
2022年1月29日
肇慶市促進(jìn)貨運物流業(yè)發(fā)展的若干措施
為推動(dòng)我市貨運物流業(yè)發(fā)展，為我市產(chǎn)業(yè)強市提供有力的運輸服務(wù)保障，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，根據國家、省的有關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，制定如下促進(jìn)貨運物流業(yè)發(fā)展的若干措施。
一、鼓勵貨運物流企業(yè)規?；l(fā)展
公路、水路貨物運輸企業(yè)、港口企業(yè)及貨代、倉儲、郵政企業(yè)當年物流業(yè)務(wù)實(shí)現銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元（含本數）以上，地方貢獻量50萬(wàn)元（含本數）以上，由屬地政府綜合考量企業(yè)對促進(jìn)地方就業(yè)、經(jīng)濟貢獻量、履行社會(huì )責任等指標因素形成的綜合地方貢獻量并參考其增量部分，給予支持。[市交通局牽頭，市工信局、市財政局、市人社局配合，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）落實(shí)]
二、引進(jìn)培育規?；涍\物流企業(yè)
對從市外新引進(jìn)或我市新注冊登記的，當年自有總運力車(chē)輛規模達到100輛以上的公路貨物運輸企業(yè)和從市外新引進(jìn)或我市新注冊登記的，當年自有總運力船舶規模達到1萬(wàn)載重噸以上的水路貨物運輸企業(yè)，由屬地政府給予貨物運輸企業(yè)一次性20萬(wàn)元支持。[市交通局牽頭，市工信局、市財政局配合，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）落實(shí)]
三、積極引進(jìn)大型貨運物流企業(yè)總部
國際國內知名貨運物流企業(yè)在我市新設立地區總部的，采用一事一議的方式，綜合考量引進(jìn)企業(yè)的注冊資金、運營(yíng)規模、投資額度、經(jīng)濟貢獻量等指標因素，給予支持。[市交通局牽頭，市財政局、市人社局、市市場(chǎng)監管局配合，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）落實(shí)]
四、鼓勵貨運物流新業(yè)態(tài)發(fā)展
積極鼓勵貨運物流及相關(guān)管理服務(wù)公共信息平臺建設，對從事網(wǎng)絡(luò )平臺物流運輸經(jīng)營(yíng)者，在我市依法取得經(jīng)營(yíng)許可證并設立法人機構，當年地方貢獻量超過(guò)2000萬(wàn)元以上（含本數）的，綜合考量企業(yè)對促進(jìn)地方就業(yè)、經(jīng)濟貢獻量、履行社會(huì )責任等指標因素形成的綜合地方貢獻量，給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。[市交通局牽頭，市工信局、市財政局、市人社局配合，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）落實(shí)]
五、合理規劃物流樞紐網(wǎng)絡(luò )
進(jìn)一步優(yōu)化綜合交通路網(wǎng)與物流園區空間布局的銜接，加強物流重要節點(diǎn)的基礎設施建設，發(fā)揮綜合交通樞紐和物流園區的系統功能。對全市規劃的物流樞紐（園區）范圍內的物流設施項目，按照“指標跟著(zhù)項目走”的原則，按規定共同使用市本級計劃指標分期分批滿(mǎn)足項目新增建設用地需求。對屬于物流倉儲用地的，鼓勵通過(guò)彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合等多種方式供地。在符合規劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，依據上級規定不再增收土地價(jià)款。支持在規?；锪鲌@區集中建設、運營(yíng)充電設施。支持充分利用交通樞紐周邊碎片化邊角地發(fā)展現代物流服務(wù)。[市資源局牽頭，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）落實(shí)]
六、支持新能源船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展
支持打造新能源船舶園區，積極推動(dòng)建設水泥灌裝船基地。西江沿線(xiàn)各縣（市、區）依托本地優(yōu)勢重點(diǎn)打造新能源船舶園區或水上服務(wù)區，推動(dòng)我市船舶行業(yè)向高科技船舶產(chǎn)業(yè)園方向發(fā)展，將航運、新能源船舶制造、船舶修理、船舶技術(shù)服務(wù)、船員培訓中心及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)納入園區。結合西江水運優(yōu)勢，推動(dòng)我市成為華南片區新能源動(dòng)力水泥罐裝船舶制造基地，挖掘和培養建造綠色能源動(dòng)力、環(huán)保型水泥罐裝船，提高我市水泥罐裝船制造企業(yè)的核心競爭力。[市工信局牽頭，市發(fā)改局、市資源局、市環(huán)境局、市交通局、市水利局、市國資委、省西江航道事務(wù)中心、肇慶海事局、中國船級社肇慶辦事處，端州區、高要區、德慶縣、封開(kāi)縣政府配合]
七、加大金融支持力度
支持貨運物流業(yè)發(fā)展，對行業(yè)內有關(guān)企業(yè)的合理融資需求，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。鼓勵政策性融資擔保公司主動(dòng)為本行業(yè)中小微企業(yè)壯大發(fā)展提供擔保服務(wù)。支持符合條件的貨運物流企業(yè)上市（掛牌）融資，鼓勵有條件的企業(yè)綜合運用債權、股權融資，拓寬融資渠道。積極運用我市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，用于合作銀行發(fā)生的風(fēng)險損失補償，提高相關(guān)貨運物流企業(yè)貸款審批通過(guò)率、融資額等。[市金融局、人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監分局牽頭，市工信局，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）落實(shí)]
八、加強物流業(yè)人才培育
積極培育貨運物流企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化人才，合理統籌安排好物流人才子女接受義務(wù)教育。支持船員培訓，加大船員的培養力度；依托肇慶大專(zhuān)院校開(kāi)展包括焊工、貨代等物流業(yè)人才培訓。各縣（市、區）根據地方實(shí)際情況，在滿(mǎn)足轄區戶(hù)籍人口、各類(lèi)教育優(yōu)待政策前提下，對非當地戶(hù)籍但在當地繳納6個(gè)月或以上社保的物流企業(yè)員工的子女，按照當地外來(lái)人員隨遷子女入學(xué)辦法，統籌做好入讀當地學(xué)校工作。[市教育局、市人社局牽頭，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）落實(shí)]
九、優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境
按照我市證照分離有關(guān)工作部署，對于新落地公路、水路貨物運輸企業(yè)（不含危險貨物運輸），可實(shí)行“告知承諾+容缺受理”機制，即時(shí)受理道路/水路運輸經(jīng)營(yíng)許可申請。企業(yè)通過(guò)“一件事”主題服務(wù)申請，1個(gè)工作日內辦理完營(yíng)業(yè)執照和道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證的申請并出具行政許可決定書(shū)。全市各級產(chǎn)業(yè)投資項目審批驗收“一站式”代辦服務(wù)工作專(zhuān)班為貨運物流企業(yè)投資項目及增資擴產(chǎn)項目提供全流程咨詢(xún)和代辦服務(wù)，主動(dòng)引導企業(yè)完善審批程序，積極協(xié)調企業(yè)與審批部門(mén)之間的相關(guān)事宜，幫助企業(yè)快速完成審批手續。有關(guān)審批部門(mén)對誠信守法經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)符合行業(yè)信用評價(jià)要求的，給予相關(guān)服務(wù)便利。[市交通局、市政數局牽頭，市發(fā)改局、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市人社局、市資源局、市環(huán)境局、市住建局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛健局、市應急局、市國資委、市市場(chǎng)監管局、市金融局、市城管局、市林業(yè)局、市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局、市氣象局、人行肇慶市中心支行配合,各縣（市、區）政府（管委會(huì )）落實(shí)]
十、規范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，強化事中事后監管
加強多部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執法，嚴格查處違法經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。在開(kāi)展年度核查、“雙隨機”監督檢查中，督促運輸企業(yè)嚴格執行上級法規要求，承運貨物時(shí)應當簽訂運輸合同。[市交通局牽頭，市公安局、市資源局、市環(huán)境局、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市城管局配合，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）落實(shí)]
本措施支持資金，按照市、縣兩級財政體制共同負擔。獲得支持的企業(yè)需在我市經(jīng)營(yíng)不少于3年，否則予以全額追回獎勵資金。本措施與我市相關(guān)政策有重疊、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”的原則執行，涉及的各類(lèi)支持累計額不超過(guò)當年度企業(yè)地方貢獻量。各地可結合本地實(shí)際情況出臺進(jìn)一步的扶持措施。
本措施由市交通局會(huì )同市財政局等有關(guān)部門(mén)負責解釋。本措施有關(guān)資金支持政策的申報和審批操作指引由市交通局會(huì )同市財政局另行制定。
本措施自2022年2月15日起實(shí)施，有效期3年，實(shí)施期間由市交通局牽頭組織實(shí)施后評估，視實(shí)施效果適時(shí)作出修訂。
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