各有關(guān)單位：
根據《佛山市關(guān)于推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)的指導意見(jiàn)》（佛府電〔2020〕1號）有關(guān)精神，我局制定了《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于應對疫情支持科技企業(yè)穩定發(fā)展的若干措施》，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
佛山市科學(xué)技術(shù)局
2020年2月22日
佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于應對疫情
支持科技企業(yè)穩定發(fā)展的若干措施
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、積極推動(dòng)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央和廣東省關(guān)于切實(shí)做到疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓、兩手硬決策部署，按照《佛山市關(guān)于推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)的指導意見(jiàn)》（佛府電〔2020〕1號）的工作要求，主動(dòng)作為、多措并舉，保障要素供給、減輕企業(yè)負擔，全力支持科技企業(yè)復工復產(chǎn)、穩定發(fā)展，特制定如下措施。
一、支持科研攻關(guān)及成果推廣
?。ㄒ唬﹩?dòng)應急科技攻關(guān)。2020年市財政科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金安排1500萬(wàn)元，設置疫情防控應急科技攻關(guān)專(zhuān)項，組織和支持一線(xiàn)防控主體力量和優(yōu)勢企事業(yè)單位，在疫病防控各方面開(kāi)展抗擊疫情相關(guān)的科技攻關(guān)，發(fā)揮科技在疫情防控戰中的強大力量。構建優(yōu)勢互補、快速響應的協(xié)同創(chuàng )新體系，鼓勵產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟和高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)盟圍繞疫情防控開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，積極承擔國家、廣東省、佛山市有關(guān)科技攻關(guān)項目。加強與省內外及港澳地區在疫情防控科技攻關(guān)上的合作，支持市外科研機構和人員參與我市疫情防控科技攻關(guān)項目。堅持特事特辦、急事急辦，立項項目經(jīng)費可先行下達承擔單位，由承擔單位實(shí)行包干使用，對科研經(jīng)費開(kāi)支科目比例不做要求。
?。ǘ┙⑹∈新?lián)合自然科學(xué)基金專(zhuān)題目錄。2020年省市財政安排4000萬(wàn)元資金，繼續實(shí)施廣東省基礎研究與應用基礎研究基金佛山市聯(lián)合基金，重點(diǎn)圍繞重大傳染病防治、公共衛生與健康、生物安全與應急防控等領(lǐng)域建立專(zhuān)題項目目錄，組織本地醫療機構、科研機構、優(yōu)勢企業(yè)獨立或聯(lián)合省內外及港澳地區機構開(kāi)展基礎研究、應用基礎研究及成果推廣應用。
?。ㄈ┘訌娍蒲信R床重大創(chuàng )新平臺建設。加快補齊我市生物醫藥領(lǐng)域重大平臺缺乏、供應鏈不完整、配套能力不足等短板，將疫情防控作為我市建設?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗室、高水平研發(fā)機構的重要方向，主動(dòng)參與全省臨床研究基礎條件設施資源布局，推動(dòng)建設高水平研發(fā)和檢驗檢測平臺，開(kāi)展疫情防控科技攻關(guān)，其自主設立的應急防控項目可視同市級科技創(chuàng )新項目立項。優(yōu)先支持在應對疫情防控中發(fā)揮重要作用的單位申建重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構和工程技術(shù)研究中心等。
?。ㄋ模┌l(fā)揮重大平臺戰略科技支撐作用。支持省實(shí)驗室、?。ㄆ髽I(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、合作共建新型研發(fā)機構等重大創(chuàng )新平臺聚焦疫情防控及企業(yè)復工復產(chǎn)、轉型發(fā)展中的科技需求，開(kāi)展科研攻關(guān)及服務(wù)，主動(dòng)提供藥物研發(fā)、疾病溯源、快速檢測、裝備研發(fā)、轉產(chǎn)升級等方面的技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù)。對在疫情期間做出技術(shù)支撐等服務(wù)的機構，在申報博士后科研工作站、佛山企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地等博士后載體時(shí)優(yōu)先推薦，在人才引進(jìn)、人才保障等方面予以重點(diǎn)服務(wù)。
?。ㄎ澹┕膭罡邔哟稳瞬艆⑴c疫情防控。全面落實(shí)廣東省有關(guān)政策，大力支持入選國家、廣東省及佛山市重大人才工程的科技人員積極參加疫情防控，對其中行之有效、應用廣泛的防治技術(shù)和產(chǎn)品設備，優(yōu)先提名參評廣東省科學(xué)技術(shù)獎和省人才榮譽(yù)稱(chēng)號，擇優(yōu)推薦納入廣東省重大人才工程給予接續支持。對在疫情防控一線(xiàn)工作并作出重要貢獻的科技人員職稱(chēng)評審開(kāi)設“綠色通道”實(shí)行重點(diǎn)推薦，支持其晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級。對在疫情防控一線(xiàn)工作并作出重要貢獻的博士博士后所主持的科研項目，優(yōu)先提供經(jīng)費保障，并在各類(lèi)科研培訓、合作、大賽等工作中予以?xún)?yōu)先推薦。對參與疫情防控一線(xiàn)工作的人才，支持其參加2020年佛山市創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才選拔。
?。┘涌煲咔榉揽乜蒲谐晒茝V應用。以疫情防控科技攻關(guān)為著(zhù)力點(diǎn)，廣泛動(dòng)員高校、科研機構、醫療衛生機構、企業(yè)等社會(huì )力量，緊急征集和快速推廣應用一批疫情防控防治技術(shù)、產(chǎn)品和藥物（含抗體、疫苗、中醫藥方劑等）。對我市及港澳地區內的企業(yè)、高?；蚩蒲袡C構在疫情期間成功登記與疫情防控有關(guān)技術(shù)合同的，可在本年度申報我市科技創(chuàng )新項目的評審中獲得加分。對在疫情防控中發(fā)揮重要作用的科技成果，不受應用效果滿(mǎn)兩年以上、課題須結題驗收等限制，優(yōu)先進(jìn)入廣東省科學(xué)技術(shù)獎培育庫，優(yōu)先提名參評2020年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎。鼓勵社會(huì )力量設立的科學(xué)技術(shù)獎優(yōu)先獎勵在疫情防控中做出重要貢獻的科技工作者和科研單位。
二、扶持科技型中小企業(yè)穩定發(fā)展
?。ㄆ撸┕膭罘趸d體減免租金。2020年市財政科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金安排1500萬(wàn)元，鼓勵和支持本市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間等的運營(yíng)單位視情況為在孵企業(yè)和入駐團隊減免租金，全力紓解科技型中小微企業(yè)困境，降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本。對在疫情期間做出重要貢獻的孵化載體，在年度運營(yíng)考核評價(jià)中予以評優(yōu)支持，在科技企業(yè)孵化載體運營(yíng)評價(jià)后補助中擇優(yōu)給予經(jīng)費補助，并在創(chuàng )業(yè)孵化培訓、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)展覽展會(huì )、創(chuàng )業(yè)大賽合作單位等工作中予以?xún)?yōu)先推薦。
?。ò耍U大創(chuàng )新券支持范圍。2020年市財政科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金投入2000萬(wàn)元，加大科技創(chuàng )新券支持力度，擴大支持范圍，將疫情防控所需的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測等納入支持范圍。引導科技服務(wù)機構積極為科技型中小微企業(yè)的研發(fā)和轉產(chǎn)提供技術(shù)支撐服務(wù)。鼓勵科技服務(wù)機構在提供相關(guān)服務(wù)時(shí)給予優(yōu)惠，減輕中小微企業(yè)負擔。
?。ň牛┩貙捒萍计髽I(yè)融資渠道。充分發(fā)揮市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)引導基金的作用，引導相關(guān)子基金和合作機構重點(diǎn)投資我市科技型中小企業(yè)，對受疫情影響且具有股權融資需求的優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)，予以?xún)?yōu)先推薦支持。加強科技企業(yè)信貸服務(wù)，拓寬佛山市融資擔?；稹鞍酌麊巍狈秶?，主動(dòng)協(xié)調對接銀行等金融機構，根據金融服務(wù)需要提供有關(guān)科技型企業(yè)科研立項、成果等相關(guān)信息，幫助企業(yè)快速獲得優(yōu)惠貸款。積極落實(shí)廣東省“戰疫人才貸”專(zhuān)項融資服務(wù)，面向國家、廣東省及佛山市重大人才工程入選者為實(shí)際控制人、股東或主要研發(fā)人員的在佛注冊企業(yè)和科研機構，提供最長(cháng)10年、最高3000萬(wàn)元的免抵押擔保貸款，相關(guān)申請資料和手續從簡(jiǎn)從快，并減免貸款涉及的相關(guān)評估、登記費用。
三、優(yōu)化提升科技管理服務(wù)
?。ㄊ╅_(kāi)展科技企業(yè)“暖春行動(dòng)”。建立重點(diǎn)科技企業(yè)服務(wù)制度，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)復工復產(chǎn)和研發(fā)工作中存在的問(wèn)題和困難，指導企業(yè)率先應用疫情防控科技攻關(guān)取得的成果、技術(shù)和產(chǎn)品。利用信息化手段開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認定、研發(fā)費用稅前加計扣除、科技型中小企業(yè)入庫評價(jià)等政策宣講、輔導和審核，做到普惠性創(chuàng )新政策應享盡享；對參與疫情防控的企業(yè)，安排專(zhuān)人指導開(kāi)展政策申報業(yè)務(wù)。2020年市財政科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金安排不少于2億元，對申報企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除的高新技術(shù)企業(yè)，根據企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)核定的研發(fā)費用數額按比例給予補助。
?。ㄊ唬┲鲃?dòng)做好外國專(zhuān)家服務(wù)工作。為來(lái)佛山參加疫情防控的外國專(zhuān)家全流程網(wǎng)上即時(shí)辦理《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》，外國專(zhuān)家憑邀請函可享受口岸簽辦理等出入境便利。采取“先承諾后補交”方式開(kāi)展外國人工作許可延期、注銷(xiāo)、變更等事項，實(shí)現“不見(jiàn)面審批”。開(kāi)通英文咨詢(xún)電話(huà)服務(wù)，便利在佛山的外國專(zhuān)家溝通咨詢(xún)，并積極做好外國專(zhuān)家疫情防控指引和安撫紓解工作。優(yōu)先支持積極參加疫情防控工作的外國專(zhuān)家申報高端外國專(zhuān)家等項目，對其中做出較大貢獻的外國專(zhuān)家，優(yōu)先提名參加中國政府友誼獎和廣東省友誼獎評選。
?。ㄊ﹥?yōu)化科技項目管理。按照業(yè)務(wù)辦理“不見(jiàn)面”的需求，實(shí)現科技項目管理業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，盡量簡(jiǎn)化工作程序，研究開(kāi)通疫情防控中應用的技術(shù)及產(chǎn)品信息調查收集、疫情防控相關(guān)緊急研發(fā)項目快捷申報等功能，確需紙質(zhì)材料的可待疫情結束后補交，確需召開(kāi)的評審會(huì )采取“不見(jiàn)面”視頻會(huì )議方式開(kāi)展。需結題驗收的合同期限適當延長(cháng)半年，項目經(jīng)費可繼續按規定使用，不影響項目承擔單位和項目負責人科研誠信，在2020年申報市科技創(chuàng )新項目時(shí)不影響項目申報。建立和完善佛山市科技創(chuàng )新監測平臺，實(shí)現與國家、廣東省科技部門(mén)以及市相關(guān)部門(mén)的數據交換和對接。利用佛山市科學(xué)技術(shù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和官方微信公眾號等網(wǎng)絡(luò )渠道，發(fā)布和宣傳有關(guān)疫情防控和復工復產(chǎn)政策舉措和科普信息，引導和鼓勵科技企業(yè)抗擊疫情、復工復產(chǎn)、平穩發(fā)展。
?。ū敬胧┳园l(fā)布之日起實(shí)施，有效期為1年，具體政策措施已明確執行期限的，從其規定）。
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