廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工業(yè)和信息化局 廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設和交通局關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區（自貿片區）促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細則（2020年修訂稿）的通知

第四十三條 企業(yè)獲得的獎勵資金，除有規定使用用途的資金外，可用于企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)成本支出，如電費、燃油費等。

第四十四條 本實(shí)施細則各項獎勵條款的申報指南由各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)另行發(fā)布。需要提交的具體申報材料，以發(fā)布的申報指南要求為準。

第四十五條 本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日。原《廣州南沙新區（自貿片區）促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細則》（穗南開(kāi)工科信〔2017〕15號）同時(shí)廢止。本細則有效期內如遇法律、法規或有關(guān)政策調整變化的，從其規定。本細則有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月，將根據實(shí)施情況依法予以評估修訂。本細則由廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工業(yè)和信息化局、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設和交通局負責解釋。

1停產(chǎn)企業(yè)是指完全停止生產(chǎn)且無(wú)稅收、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟指標數據的企業(yè)，具體名單由區統計部門(mén)、工信部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、所屬鎮街核定。

2低效企業(yè)是指企業(yè)上一年度單位面積年營(yíng)業(yè)收入低于南沙新區產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資項目準入標準的企業(yè)。單位面積年營(yíng)業(yè)收入計算公式為營(yíng)業(yè)收入÷用地面積。

3因環(huán)保問(wèn)題須外遷的企業(yè)是指原企業(yè)不符合本區環(huán)保等相關(guān)要求，不符合區域的發(fā)展要求、定位而需要外遷的企業(yè)。具體名單由區環(huán)保部門(mén)進(jìn)行核定。

4產(chǎn)品及服務(wù)：指非電、水、蒸汽、燃氣、燃油等公共生產(chǎn)資源或特種氣體的產(chǎn)品及其配套服務(wù)。

各鎮（街），開(kāi)發(fā)區（區）各部門(mén)、各直屬機構，市屬駐區各單位：

《廣州南沙新區（自貿片區）促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細則（2020年修訂稿）》已按程序審批同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行、執行中遇到的問(wèn)題，請徑向由廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工業(yè)和信息化局、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設和交通局反映。

廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工業(yè)和信息化局

廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設和交通局

2020年12月8日

廣州南沙新區（自貿片區）促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細則

（2020年修訂稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《廣州南沙新區（自貿片區）促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持辦法）精神，切實(shí)做好申請受理、評審認定、政策兌現、組織保障等工作，確保公開(kāi)透明、公平公正，結合本區實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條 工商注冊地、主管稅務(wù)機關(guān)及統計關(guān)系在南沙區范圍內，具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)管理制度、實(shí)行獨立核算的制造業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)或機構，符合扶持辦法條件的，均可享受扶持辦法規定的獎勵和扶持。

企業(yè)行業(yè)類(lèi)別按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)標準進(jìn)行分類(lèi)，綜合考慮企業(yè)統計登記行業(yè)類(lèi)別、注冊登記的主營(yíng)業(yè)務(wù)類(lèi)別、企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行界定。

第二章 總部企業(yè)獎

第三條 對符合條件的總部型企業(yè)，可享受總部政策落戶(hù)獎、經(jīng)營(yíng)貢獻獎、提升能級獎、辦公用房補貼等獎勵，具體按照《廣州南沙新區（自貿片區）促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法》及實(shí)施細則執行。

第三章 非總部型企業(yè)落戶(hù)獎

第四條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設定的獎勵標準發(fā)放落戶(hù)獎勵。

（一）企業(yè)是在扶持辦法有效期內新注冊或新遷入南沙的非總部型先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或非總部型建筑業(yè)企業(yè)。

（二）符合以下條件之一：

1.非總部型內資先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)須在扶持辦法有效期內實(shí)繳注冊資本達5000萬(wàn)元以上；

2.非總部型外資先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)須在扶持辦法有效期內實(shí)繳注冊資本達1000萬(wàn)美元以上；

3.非總部型建筑業(yè)企業(yè)須在扶持辦法有效期內具有施工總承包特級資質(zhì)或施工總承包一級資質(zhì)。

第五條 獎勵標準

以下獎勵均分兩年按50%、50%比例進(jìn)行發(fā)放。

（一）非總部型內資先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)

1.實(shí)繳注冊資本5000萬(wàn)元以上（僅限世界1000強企業(yè)投資），獎勵500萬(wàn)元；

2.實(shí)繳注冊資本2億元以上，獎勵800萬(wàn)元；

3.實(shí)繳注冊資本5億元以上，獎勵1000萬(wàn)元；

4.實(shí)繳注冊資本10億元以上，獎勵1200萬(wàn)元。

（二）非總部型外資先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)

1.實(shí)繳注冊資本1000萬(wàn)元美元以上，獎勵500萬(wàn)元；

2.實(shí)繳注冊資本3000萬(wàn)元美元以上，獎勵800萬(wàn)元；

3.實(shí)繳注冊資本1億元美元以上，獎勵1000萬(wàn)元。

（三）非總部型建筑業(yè)企業(yè)

1.具有施工總承包特級資質(zhì)，獎勵1000萬(wàn)元；

2.具有施工總承包一級資質(zhì)，獎勵500萬(wàn)元。

第六條 補充說(shuō)明

（一）已按本章規定享受非總部型企業(yè)落戶(hù)獎的企業(yè)，在扶持辦法有效期內被認定為總部企業(yè)，總部型企業(yè)落戶(hù)獎獎勵參照總部企業(yè)扶持辦法及相關(guān)規定執行。

（二）在扶持辦法有效期內新注冊或新遷入南沙的非總部型建筑業(yè)企業(yè)，在其工商注冊地、主管稅務(wù)機關(guān)及統計關(guān)系均在南沙區范圍內，且具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)制度、實(shí)行獨立核算，并在獲得施工總承包一級或特級資質(zhì)時(shí)，才滿(mǎn)足非總部型建筑業(yè)企業(yè)落戶(hù)條件，可享受落戶(hù)獎。

（三）制造業(yè)企業(yè)須在投產(chǎn)后當年或次年且在扶持辦法有效期內提出申請；非總部型建筑業(yè)企業(yè)須在滿(mǎn)足落戶(hù)條件的次年提出申請、在南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設和交通局兌現該年度獎勵時(shí)提出申請，逾期不申請視同自動(dòng)放棄。

（四）本實(shí)施細則所指“落戶(hù)”，是指2017年1月1日之后在南沙注冊或新遷入南沙，以企業(yè)工商注冊登記信息為準。

第四章 非總部企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻獎

第七條 經(jīng)審核符合以下條件之一的企業(yè)，按扶持辦法設定的獎勵標準發(fā)放經(jīng)營(yíng)貢獻獎。

（一）年度工業(yè)產(chǎn)值同比增幅低于8%（不含8%）的非總部型制造業(yè)企業(yè)，須年度新增工業(yè)產(chǎn)值1億元以上。

（二）年度工業(yè)產(chǎn)值同比增幅達到8%（含8%）以上的非總部型制造業(yè)企業(yè)，須年度工業(yè)產(chǎn)值1億元以上。

（三）年度總產(chǎn)值在2億元以上的非總部型建筑業(yè)企業(yè)。

第八條 獎勵標準

（一）非總部型制造業(yè)企業(yè)按企業(yè)年度新增經(jīng)濟貢獻10%予以獎勵。

（二）非總部型建筑業(yè)企業(yè)以年度總產(chǎn)值為基數，給予0.05%的獎勵；對年度省內產(chǎn)值達到2億元以上的，以年度省內產(chǎn)值為基數，另給予0.1%的獎勵；對年度省內產(chǎn)值增長(cháng)的部分，以此為基數，另給予0.1%的獎勵。獎勵總金額以1000萬(wàn)元為上限，且不超過(guò)其對南沙區經(jīng)濟貢獻的80%。

第九條 補充說(shuō)明

（一）企業(yè)不得通過(guò)與已在本區注冊經(jīng)營(yíng)的企業(yè)之間以轉移產(chǎn)能或營(yíng)業(yè)收入等方式提高新增地方經(jīng)濟貢獻，否則追回已發(fā)放獎勵資金。

（二）對于扶持辦法有效期內新注冊或新遷入南沙的建筑業(yè)企業(yè)，自企業(yè)在達到第一個(gè)完整會(huì )計年度后的次年，可享受省內產(chǎn)值增長(cháng)部分對應的獎勵；對于扶持辦法正式印發(fā)前已注冊或遷入的建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)上一年度為完整會(huì )計年度的，可享受省內產(chǎn)值增長(cháng)部分對應的獎勵。

（三）建筑業(yè)總產(chǎn)值與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入區別。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是指經(jīng)營(yíng)主要業(yè)務(wù)所實(shí)現的收入，建筑業(yè)總產(chǎn)值是指貨幣表現的建筑業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內生產(chǎn)的建筑業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的總和。因此，建筑業(yè)總產(chǎn)值不等同于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

第五章 非總部型企業(yè)提升能級獎

第十條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設定的獎勵標準發(fā)放提升能級獎。

（一）南沙區注冊的非總部型建筑業(yè)企業(yè)；

（二）企業(yè)在扶持辦法有效期內提升為施工總承包一級或特級資質(zhì)。

第十一條 獎勵標準

符合條件的企業(yè)給予500萬(wàn)元獎勵資金，獎勵資金分兩年按50%、50%比例進(jìn)行發(fā)放。

第十二條 補充說(shuō)明

（一）政策有效期內同一等級不同專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的提升僅給予一次獎勵；2017年1月1日前企業(yè)已獲得某一等級資質(zhì)的，政策有效期內又取得同一等級不同專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，不再以該等級資質(zhì)為條件給予提升能級獎；政策有效期內再取得同一等級不同專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，不再以該等級資質(zhì)為條件給予提升能級獎；企業(yè)以某一等級資質(zhì)申請企業(yè)落戶(hù)獎的，不再以同一等級資質(zhì)給予提升能級獎。

（二）對于扶持辦法有效期內新注冊或新遷入南沙的建筑業(yè)企業(yè)，以施工總承包一級條件落戶(hù)南沙并享受落戶(hù)獎后，在扶持辦法有效期內提升（含資質(zhì)遷移）為施工總承包特級資質(zhì)，可享受提升能級獎；對于扶持辦法正式印發(fā)前已注冊或遷入的建筑業(yè)企業(yè)，在扶持辦法有效期內提升（含資質(zhì)遷移）為施工總承包一級或特級資質(zhì)的，可享受提升能級獎。

第六章 人才獎

第十三條 關(guān)于骨干人才獎勵、高管人才獎勵具體按照《廣州南沙新區(自貿片區)集聚人才創(chuàng )新發(fā)展若干措施》及實(shí)施細則執行。

第七章 非總部型企業(yè)辦公用房補貼

第十四條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設定的獎勵標準發(fā)放辦公用房補貼。

（一）扶持辦法有效期內在本區新注冊或新遷入的企業(yè)（即2017年1月1日之后新注冊或新遷入），企業(yè)成立日期以營(yíng)業(yè)執照登記的日期為準；

（二）南沙區注冊并具有施工總承包特級或一級資質(zhì)的非總部型建筑業(yè)企業(yè)；

（三）辦公用房須于2017年1月1日之后在南沙區租用或購置。

第十五條 獎勵標準

（一）購置辦公用房：按每平方米800元的標準給予一次性補貼，補貼金額不超過(guò)800萬(wàn)元。

（二）租用辦公用房：按每月每平方米40 元的標準予以場(chǎng)地補貼。若每月每平方米合同實(shí)際租金小于 40 元，按每月每平方米合同實(shí)際租金予以補貼。補貼期限為36個(gè)月，且每年（12個(gè)月）最高補貼金額不超過(guò)250萬(wàn)元。

（三）企業(yè)同時(shí)購置和租用辦公用房的，按獎勵標準合并計算辦公用房補貼，補貼金額不超過(guò)800萬(wàn)元。

第十六條 補充說(shuō)明

（一）購置或租用辦公用房的時(shí)間，以企業(yè)實(shí)際租賃辦公用房（以經(jīng)屬地出租屋管理中心備案的租賃合同上時(shí)間為準）或實(shí)際購買(mǎi)辦公用房（以房屋買(mǎi)賣(mài)合同上時(shí)間為準）的時(shí)間為準，區來(lái)穗人員服務(wù)管理局負責實(shí)地核查企業(yè)申請的租用辦公用房情況。

（二）對企業(yè)已享受租用辦公用房補貼的，在扶持辦法有效期內認定為總部企業(yè)的，按規定享受總部企業(yè)辦公用房補貼應扣除已享受補貼年份的情況下，累計給予36個(gè)月的補貼扶持。對企業(yè)已享受購置辦公用房補貼的，被認定為總部企業(yè)后不得重復享受該項補貼。

（三）以企業(yè)達到獎勵條件的次月起算，連續予以36個(gè)月的補貼，若企業(yè)在符合條件的情況下，未申報租用辦公用房補貼的，企業(yè)該年度辦公用房補貼獎勵將不予發(fā)放，并計入企業(yè)累計36個(gè)月的辦公用房補貼獎勵中，后續年度不再予以追溯。

（四）本章所稱(chēng)辦公用房是指企業(yè)購買(mǎi)或租用且自用的房屋，不包括附屬和配套用房（食堂、車(chē)庫、倉庫、廠(chǎng)房等）。補貼期間的辦公用房不得出（轉）租出售，不得改變用途。違反上述規定出售、出租或轉租辦公用房或改變辦公用房用途的將追回獎勵資金。

第八章 固定資產(chǎn)投資補助

第十七條 申請固定資產(chǎn)5億元以上新落戶(hù)的先進(jìn)制造業(yè)項目補助，按以下內容實(shí)施：

（一）申請條件

1.在扶持辦法有效期內注冊或遷入南沙的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)；

2.項目須在扶持辦法有效期內立項并完工的先進(jìn)制造業(yè)項目，項目的廠(chǎng)房、設備等非購地的固定資產(chǎn)投資額在5億元以上；

3.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和取得《廣東省技術(shù)改造投資項目備案證》《廣東省企業(yè)投資項目備案證》等項目備案或核準文件；

4.項目須按國家統計制度和省、市統計制度開(kāi)展相關(guān)統計工作；

5.項目須在扶持辦法有效期內通過(guò)完工評價(jià)（驗收）。

（二）獎勵標準

按照項目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的2%予以補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)2億元。

第十八條 申請現有企業(yè)通過(guò)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造等方式實(shí)現企業(yè)轉型升級的500萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資項目補助，按以下內容實(shí)施：

（一）申請條件

1.項目須在扶持辦法有效期內立項并完工，項目的廠(chǎng)房、設備等非購地的固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上；

2.項目完工當年企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入同比正增長(cháng)；

3.項目須按國家統計制度和省、市統計制度開(kāi)展相關(guān)統計工作；

4.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和取得《廣東省技術(shù)改造投資項目備案證》《廣東省企業(yè)投資項目備案證》等項目備案或核準文件；

5.項目須在扶持辦法有效期內通過(guò)完工評價(jià)（驗收）。

（二）獎勵標準

1.對于應用智能裝備、機器人、工業(yè)大數據、增材制造占固定資產(chǎn)投資比例在50%以上的智能制造、兩化融合的項目，按不高于項目實(shí)際固定資產(chǎn)投資的4%給予補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)800萬(wàn)元。

2.其他項目按不高于項目實(shí)際固定資產(chǎn)投資的3%給予補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)600萬(wàn)元。

第十九條 申請企業(yè)自帶優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行整體轉型升級改造的500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項目補助，按以下內容實(shí)施：

（一）申請條件

1.原企業(yè)屬于停產(chǎn)¹、低效²

2.原企業(yè)與新項目方須在扶持辦法有效期內共同向區工信部門(mén)提出備案,并成立新的公司，該公司為項目承建單位（項目備案申請材料：項目建設方案、項目建議書(shū)、原企業(yè)近兩年年度財務(wù)審計報告等）；

3.新成立公司須符合南沙區發(fā)布的《南沙新區產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資項目準入標準》；

4.項目須在原有地塊上進(jìn)行且不涉及新增用地，項目的廠(chǎng)房、設備等非購地的固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上；

5.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和取得《廣東省技術(shù)改造投資項目備案證》《廣東省企業(yè)投資項目備案證》等項目備案或核準文件；

6.項目須按國家統計制度和省、市統計制度開(kāi)展相關(guān)統計工作；

7.項目在扶持辦法有效期內完工，并按規定完成項目建議書(shū)相關(guān)內容；

8.項目須在扶持辦法有效期內通過(guò)的完工評價(jià)（驗收）。

（二）獎勵標準

按項目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的1%給予原企業(yè)獎勵，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元；按項目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的2%給予新項目投資方獎勵，最高不超過(guò)1億元。

第九章 技改后獎補

第二十條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設定的獎勵標準發(fā)放技改后獎補資金。

（一）企業(yè)申報當年須是區內規模以上工業(yè)企業(yè)；

（二）項目的廠(chǎng)房、設備等非購地的固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元及以上；

（三）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導目錄（試行）》，并取得廣東省技術(shù)改造投資項目備案證；

（四）項目須按國家統計制度和省、市統計制度開(kāi)展相關(guān)統計工作；

（五）項目須在扶持辦法有效期內通過(guò)由工信部門(mén)組織的完工評價(jià)（驗收）。

第二十一條 獎勵標準

以項目完工前一年企業(yè)對本區地方經(jīng)濟貢獻為基數，連續3年按照項目完工下一年企業(yè)對本區地方經(jīng)濟貢獻增量部分的80%予以獎補。

第二十二條 補充說(shuō)明

（一）企業(yè)獲得技改后獎補資金封頂額不超過(guò)企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額，超過(guò)部分不予以獎勵。

（二）同一企業(yè)同一年度，有多個(gè)已完工的技術(shù)改造項目，核算方法以一個(gè)完工項目進(jìn)行核算，獎補封頂額為多個(gè)項目的固定資產(chǎn)投資總額。同一企業(yè)在不同年度，有多個(gè)已完工的技術(shù)改造項目的，取應獎補金額最大者為實(shí)際獎補金額，獎補封頂額為多個(gè)項目的固定資產(chǎn)投資總額。

（三）核算企業(yè)新增稅收時(shí)，原則上按企業(yè)稅收入庫數（直接稅收）核算，但在企業(yè)稅收出現負數（當年退稅額大于應繳納額）時(shí)，按以下標準核算企業(yè)新增稅收：

1.當企業(yè)兌現年度稅收為負數時(shí)，不給予企業(yè)獎勵。

2.當企業(yè)項目完工前一年稅收為負數時(shí)，按企業(yè)稅收所屬期數（當年企業(yè)應繳納稅收額）核算稅收增量。

（四）項目完工時(shí)間以項目完工評價(jià)報告認定的完工時(shí)間為準。項目完工前一年稅收情況一經(jīng)確定，原則上不再變更，連續三年以此為基數核算獎補金額。

（五）項目完工評價(jià)程序參照省、市對技術(shù)改造項目完工評價(jià)工作指引執行。

（六）企業(yè)應當在項目完工后三年內提出獎補申請，在規定時(shí)間內未提出申請，視同自動(dòng)放棄當年獎補，扣減一年獎補年限。

第十章 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展獎

第二十三條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設定的獎勵標準發(fā)放產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展獎。

（一）買(mǎi)賣(mài)雙方須是區內制造業(yè)企業(yè)，不能是同一法人代表企業(yè)、隸屬于同一集團企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、控股企業(yè)、母子公司等相關(guān)企業(yè)；

（二）產(chǎn)品及服務(wù)⁴須是扶持辦法有效期內購買(mǎi)（購買(mǎi)時(shí)間以發(fā)票日期為準），購買(mǎi)產(chǎn)品總金額的95%以上須用于企業(yè)自身再生產(chǎn)；

（三）買(mǎi)方購買(mǎi)產(chǎn)品當年營(yíng)業(yè)收入同比正增長(cháng)；

（四）當年購買(mǎi)本區企業(yè)產(chǎn)品累計金額（購買(mǎi)產(chǎn)品金額以提供發(fā)票信息為準）達到1000萬(wàn)元以上。

第二十四條 獎勵標準

給予買(mǎi)方企業(yè)當年累計購買(mǎi)產(chǎn)品總額的2%補貼，每家企業(yè)全年補貼最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

第二十五條 補充說(shuō)明

（一）根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅稅法實(shí)施條例》《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<特別納稅調整實(shí)施辦法(試行)>的通知》和《企業(yè)會(huì )計準則第36號--關(guān)聯(lián)方披露》等法律、法規、政策文件對關(guān)聯(lián)企業(yè)的定義來(lái)界定買(mǎi)賣(mài)雙方是否為關(guān)聯(lián)企業(yè)。

（二）企業(yè)提交的專(zhuān)項審計報告需要明確注明買(mǎi)賣(mài)雙方的關(guān)聯(lián)性，對于不明確注明，也不提供其他證明材料的，視為自動(dòng)放棄申報。

第十一章 資金配套

第二十六條 經(jīng)審核符合以下條件的企業(yè)，按扶持辦法設定的獎勵標準發(fā)放資金配套獎。

（一）在扶持辦法有效期內，獲得國家、省、市工信部門(mén)扶持資金的制造業(yè)企業(yè)；

（二）已收到上述工信部門(mén)的扶持資金；

（三）企業(yè)已按要求完成項目完工評價(jià)（驗收）。

第二十七條 獎勵標準

（一）獲得國家工信部門(mén)扶持資金的，按資助金額的100%予以獎勵，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；

（二）獲得省工信部門(mén)扶持資金的，按資助金額的70%予以獎勵，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；

（三）獲得市工信部門(mén)扶持資金的，按資助金額的50%予以獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第二十八條 補充說(shuō)明

（一）獲得扶持時(shí)間以工信部門(mén)資金下達文件落款日期為準。同一項目獲得多級工信部門(mén)資金扶持，以最高配套資金予以獎勵。

（二）獲得股權投資、首臺套重大技術(shù)裝備相關(guān)補助和廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補（普惠類(lèi)）資金的項目不再給予資金配套扶持。

第十二章 申領(lǐng)兌現程序

第二十九條 申請時(shí)間以業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)布的通知時(shí)間為準，企業(yè)統一向政策兌現窗口提出申請，逾期不申請視同自動(dòng)放棄。

（一）企業(yè)申報

企業(yè)向政策兌現窗口申請，提交申報材料。區政務(wù)服務(wù)數據管理局負責形式性審查，符合條件且提交的申請資料齊全的，予以受理，并移交業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展政策審核；符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補正材料；不符合條件的，告知原因，不予受理。

（二）初審

業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì )同各有關(guān)部門(mén)按照職責分工對企業(yè)提交的相關(guān)信息資料進(jìn)行審查核實(shí)，并擬定獎補方案。

（三）評審小組審定

業(yè)務(wù)主管部門(mén)提請區分管領(lǐng)導主持召開(kāi)由區發(fā)展改革局、商務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數據管理局、工業(yè)和信息化局、區委組織部、人力資源和社會(huì )保障局、財政局、稅務(wù)局、南沙開(kāi)發(fā)區規劃和自然資源局、南沙開(kāi)發(fā)區金融局、統計局、來(lái)穗人員服務(wù)管理局等部門(mén)組成的評審小組會(huì )議，對獎補方案進(jìn)行最終審定。對于獎勵存在爭議的，按程序提請管委會(huì )、區政府研究確定。

（四）公示與撥付獎勵資金

1.評審小組會(huì )議紀要簽批后，業(yè)務(wù)主管部門(mén)將審核通過(guò)的企業(yè)名單掛網(wǎng)公示，公示期為5個(gè)工作日。

2.公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)向區財政局申請撥付扶持獎勵資金，并按《廣州南沙本級部門(mén)預算支出管理辦法》等規定程序申請辦理。

3.公示有異議的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)重新核查，并提請評審小組審議后，將有關(guān)情況反饋給申請企業(yè)。

（五）事后抽查

業(yè)務(wù)主管部門(mén)應會(huì )同統計局、政務(wù)服務(wù)數據管理局分別對企業(yè)注冊情況、企業(yè)所在地統計開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。企業(yè)注冊地已搬離南沙和統計歸屬權不屬于南沙的，應追繳相關(guān)獎勵資金。

第十三章 監督核查

第三十條 申請獎勵資金的企業(yè)如存在弄虛作假騙取、截留、挪用資金等違反國家法律法規或有關(guān)紀律的行為，或企業(yè)在享受本政策扶持后10 年內遷離注冊及辦公地址、改變在本區的納稅義務(wù)、減少注冊資本、變更統計關(guān)系的，一經(jīng)發(fā)現，各資金發(fā)放部門(mén)應當追回已發(fā)放的獎勵資金及相關(guān)孳息，予以公示并通報區相關(guān)部門(mén)，并在三年內不予受理該企業(yè)或單位獎勵資金的申請。涉及違法違規違紀的，包括上級部門(mén)考核“一票否決”事項、具體行政處罰事項等，將按照有關(guān)規定進(jìn)行處理：因涉嫌犯罪，處于偵查、審查起訴、審判等階段，尚未結案的，或被人民法院依法列為失信被執行人，尚未結案的，均暫緩獎勵，經(jīng)法院判決構成犯罪的，不給予獎勵。

對于企業(yè)與區內簽訂投資協(xié)議，且企業(yè)未按投資協(xié)議按期完成注冊、驗資、達產(chǎn)等承諾，政策牽頭部門(mén)有權終止或調整獎勵金的發(fā)放。

第三十一條 獎勵資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶(hù)或個(gè)人銀行帳號，企業(yè)或個(gè)人取得獎勵金的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔。嚴禁各類(lèi)中介機構或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。對違反本辦法規定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的本區各企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責任人員的責任。

第三十二條 本扶持辦法資金的使用和管理應當遵守國家的有關(guān)法律、法規、政策規定，嚴格執行財政資金管理制度，并接受區財政、審計、監察等部門(mén)的監督。

第十四章 附則

第三十三條 廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工業(yè)和信息局、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設和交通局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)務(wù)主管部門(mén)”）承擔扶持辦法統籌協(xié)調和具體實(shí)施工作。

第三十四條 對具有重要帶動(dòng)作用或功能的企業(yè)和項目的有關(guān)獎勵，可由管委會(huì )、區政府根據具體情況研究確定。對于原落戶(hù)南沙并簽訂相關(guān)協(xié)議的企業(yè)，繼續按照相關(guān)協(xié)議的扶持標準進(jìn)行獎勵。

第三十五條 相關(guān)部門(mén)職責分工為：

商務(wù)局負責核實(shí)企業(yè)是否涉及總部企業(yè)、一企一策等扶持獎勵情況；統計局負責核實(shí)企業(yè)統計關(guān)系、統計登記行業(yè)類(lèi)別等情況；政務(wù)服務(wù)數據管理局負責核實(shí)企業(yè)注冊登記信息，統一收取企業(yè)獎勵申報資料，并作形式審查；南沙開(kāi)發(fā)區規劃和自然資源局負責核實(shí)企業(yè)購置房屋情況;區來(lái)穗人員服務(wù)管理局負責核實(shí)房屋租賃合同登記備案情況；稅務(wù)局負責提供企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟發(fā)展貢獻等相關(guān)數據；財政局負責根據稅務(wù)局提供的企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻計算各級留成情況，撥付獎勵資金，并按職責對資金的使用和管理情況進(jìn)行監督檢查和績(jì)效評價(jià)；各執法部門(mén)負責核查企業(yè)（機構）、個(gè)人的違法違規情況。

第三十六條 對引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的中介機構，或制造業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng )新、人才扶持、產(chǎn)業(yè)用地和企業(yè)上市等方面獎勵，按照南沙相關(guān)政策實(shí)施細則執行。

第三十七條 符合扶持辦法規定的同一項目、同一事項同時(shí)符合南沙區其他扶持政策規定（含上級部門(mén)要求區配套或承擔資金的政策規定），按照就高不重復的原則予以支持，固定資產(chǎn)投資補助、技改后獎補等另有規定的項目除外。

第三十八條 享受本區綜合性政策扶持的企業(yè)，原則上不再享受本區同一類(lèi)型普惠性政策扶持。對于合并區內下屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、納稅總額等數據達到總部認定條件的總部型企業(yè)，其下屬企業(yè)不得申請與總部型企業(yè)屬同一類(lèi)型的獎勵。

第三十九條 除扶持辦法的非總部型企業(yè)落戶(hù)獎、提升能級獎、辦公用房補貼、固定資產(chǎn)投資補助外，其他條款獎勵金額累計合計不超過(guò)企業(yè)或個(gè)人年度對南沙區地方經(jīng)濟貢獻，超過(guò)部分不予獎勵。

第四十條 本實(shí)施細則要求提交的材料屬于復印件，均須蓋企業(yè)公章，并提供原件給政策兌現窗口進(jìn)行核驗，并加蓋“與原件相符”。

第四十一條 本實(shí)施細則所涉及的注冊資本由有資質(zhì)的第三方機構出具專(zhuān)項報告，年度凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等以企業(yè)提供有資質(zhì)的第三方機構出具的年度報告（包括但不限于年度審計報告、企業(yè)所得稅匯算清繳報告）報表的數據為準。本實(shí)施細則涉及的營(yíng)業(yè)收入、對經(jīng)濟貢獻以萬(wàn)位計算（舍尾法）。

第四十二條 除注明為其他幣種外，本實(shí)施細則提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達到”、“以上”、“不少于”、“不超過(guò)”、“含”的數額均含本數。在政,