廣東省2020年科技專(zhuān)項資金“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”項目的通知

為貫徹落實(shí)省委、省政府“放管服”改革部署和省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）精神，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法（試行）的通知》（粵府〔2018〕120號）等文件要求，不斷提升省級財政科技資金的引導作用和整體效能，2020年度省科技專(zhuān)項資金繼續部分采用“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式組織實(shí)施?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　貫徹落實(shí)國家和省委省政府創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略部署，以推動(dòng)實(shí)施“1+1+9”和“一核一帶一區”工作部署為重點(diǎn)，按照省主要領(lǐng)導對全省科技工作的批示要求，不斷推動(dòng)地方區域創(chuàng )新能力提升?！按髮?zhuān)項+任務(wù)清單”由省科技廳下達到各地市，由地市科技部門(mén)根據項目入庫情況，結合切塊資金額度按程序提出立項（出庫）項目清單，交市政府常務(wù)會(huì )審定并報省科技廳、財政廳備案后實(shí)施。

　　二、任務(wù)清單

　　“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”應圍繞國家和省科技創(chuàng )新重點(diǎn)任務(wù)，支撐粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設和“一核一帶一區”區域發(fā)展戰略，體現地市優(yōu)勢特色，注重績(jì)效目標導向，資金投入方式包括事前立項資助、獎勵性后補助等。

　?。ㄒ唬?科技創(chuàng )新戰略專(zhuān)項資金任務(wù)清單。

　　1.中小企業(yè)創(chuàng )新能力及區域創(chuàng )新能力提升。支持各地市圍繞落實(shí)“科技創(chuàng )新12條”政策要求，推動(dòng)科技型中小企業(yè)加強科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現科技型中小企業(yè)群體量質(zhì)雙提升。聯(lián)合高校院所加快科技成果轉化，圍繞區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)孵化育成體系建設，加強科技金融與實(shí)體經(jīng)濟結合，不斷強化優(yōu)勢，補齊短板，提升區域創(chuàng )新能力。

　　2.推進(jìn)高新區高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)。加快高新區改革創(chuàng )新發(fā)展，提升高新區產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)功能，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提升科技創(chuàng )新能力；通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)打造瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大力度培育發(fā)展科技型中小企業(yè)，推動(dòng)科技型企業(yè)量質(zhì)雙提升。

　　3.引進(jìn)重大科技創(chuàng )新資源。支持地市圍繞重點(diǎn)科技工作、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)重大科技創(chuàng )新平臺、項目和人才等創(chuàng )新資源，加快補齊地方科技創(chuàng )新短板，著(zhù)力增強地方創(chuàng )新發(fā)展的內生動(dòng)力，服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　4.做好新型冠狀病毒肺炎防控科技攻關(guān)。圍繞重癥肺炎臨床救治、院感綜合防控、病毒溯源與流行病學(xué)、致病機理、疫苗研發(fā)、藥物研制和檢測診斷等，組織高校院所、科技企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)，快速推進(jìn)一批疫情防控技術(shù)成果的使用驗證和推廣應用。項目應符合抗疫一線(xiàn)實(shí)際應用需求，結合各地市醫療結構、科研單位的實(shí)際能力，與國家和省部署的項目做好銜接，避免低水平重復和資源分散浪費。

　　5.完善地市科技服務(wù)體系建設。圍繞科技報告、科技統計、創(chuàng )新監測、科技創(chuàng )新普及等服務(wù)體系建設，培育相關(guān)支撐服務(wù)機構承接地市創(chuàng )新管理的工作能力，不斷完善和提升市縣（區）科技服務(wù)能力。

　?。ǘ?鄉村振興戰略專(zhuān)項資金任務(wù)清單。

　　1.推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和適用技術(shù)推廣應用。鼓勵科技型中小企業(yè)加強科技研發(fā)，圍繞綠色發(fā)展和人民群眾生活需要部署科技攻關(guān)項目，推動(dòng)電子信息、先進(jìn)制造、新材料、生物醫藥以及現代種業(yè)等先進(jìn)適用技術(shù)在廣大地區的推廣應用，不斷提升科技創(chuàng )新技術(shù)的應用覆蓋面。

　　2.支持引入創(chuàng )新資源提升地區創(chuàng )新能力。支持開(kāi)展農村科技特派員工作，幫助廣大鄉村地區開(kāi)展科技助農項目；支持地方圍繞重點(diǎn)科技工作、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)重大科技創(chuàng )新平臺和項目等創(chuàng )新資源，增強地方創(chuàng )新發(fā)展的內生動(dòng)力。

　　3.做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控和科普工作。鼓勵地方支持疫情防治的相關(guān)中藥材種養、農村人居環(huán)境改善、利用大數據和人工智能發(fā)展后疫情時(shí)代的鄉村新業(yè)態(tài)，支持各地以科普文章、掛圖、音視頻、動(dòng)漫等方式，及時(shí)廣泛深入開(kāi)展肺炎疫情科普宣傳。

　　4.完善地市科技服務(wù)體系建設。圍繞科技報告、科技統計、創(chuàng )新監測、科技創(chuàng )新普及等服務(wù)體系建設，培育相關(guān)支撐服務(wù)機構承接地市創(chuàng )新管理的工作能力，不斷完善和提升市縣（區）科技服務(wù)能力。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬?項目組織和經(jīng)費使用符合程序。

　　市科技主管部門(mén)應就實(shí)施方案及時(shí)向市政府匯報，并根據任務(wù)清單按程序提出立項建議，形成專(zhuān)項資金安排計劃（含項目名稱(chēng)、方向類(lèi)別、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究?jì)热?、項目?jì)效目標等）。切塊資金預算下達后，各地市科技主管部門(mén)應及時(shí)提請上會(huì )和項目報備，并協(xié)調同級財政部門(mén)及時(shí)將項目和資金下達到各承擔單位。

　?。ǘ?加強項目管理和規范化實(shí)施。

　　項目計劃下達后，由市科技部門(mén)牽頭負責后續管理工作，包括合同簽訂、執行檢查、項目驗收、績(jì)效評價(jià)和創(chuàng )新監測等，并在每年1月15日前向省科技廳提交上一年度大專(zhuān)項工作實(shí)施情況。原則上，每個(gè)地市用于支持科技型中小企業(yè)的經(jīng)費比例不得低于資金總額的50%，用于支持鄉村振興和農業(yè)科技創(chuàng )新的經(jīng)費比例不得低于資金總額的10%。

　?。ㄈ?適時(shí)組織項目抽查與績(jì)效評估。

　　省科技廳委托專(zhuān)業(yè)機構對地市切塊資金的安排程序、支出進(jìn)度、工作績(jì)效等情況進(jìn)行監測評估，建立項目抽查制度，往年項目監測評估結果，以及各地市科技部門(mén)支撐配合上級部門(mén)工作（包括項目推薦把關(guān)、項目驗收組織、高企認定初審等）情況，將作為下一年度專(zhuān)項資金切塊安排的重要依據。各地市要堅持立項、管理并重，統籌抓好本市所立項目的監督檢查和績(jì)效跟蹤。

　?。ㄋ模?規范資金使用防控廉政風(fēng)險。

　　各地市、各單位要完善對專(zhuān)項資金安排使用的風(fēng)險防控機制，采取有力措施加強事前、事中、事后監管，建立完善廉政風(fēng)險防控體系，保障資金使用安全、規范、有效。

　　省科技廳

2020年3月19日