2020年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金(推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展事項)項目庫申報指南的通知

根據《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》(財企〔2014〕36號，下稱(chēng)《資金辦法》)、《財政部 商務(wù)部關(guān)于2019年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)工作的通知》(財行〔2019〕137號，下稱(chēng)137號文)以及廣東省商務(wù)廳《印發(fā)中央財政2020年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金(推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展事項)項目庫申報指南的通知》(粵商務(wù)服字〔2020〕3號)，按照規范管理、嚴格審批、權責明確、績(jì)效優(yōu)先等原則，制訂本指南。

　　一、支持重點(diǎn)

　　(一)支持特色服務(wù)貿易發(fā)展載體，包括經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)認定的國家數字服務(wù)出口基地、國家中醫藥服務(wù)出口基地，以及以利于促進(jìn)國際競爭優(yōu)勢的文化出口重點(diǎn)企業(yè)和文化出口重點(diǎn)項目。

　　(二)鼓勵發(fā)展數字服務(wù)。數字服務(wù)是指采用數字技術(shù)進(jìn)行研發(fā)、設計、生產(chǎn)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和現代信息技術(shù)手段為用戶(hù)交付的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵軟件、社交媒體、搜索引擎、通信、云計算、衛星定位等數字服務(wù)出口，數字傳媒、數字娛樂(lè )、數字學(xué)習、數字出版等數字內容服務(wù)出口。

　　(三)鼓勵企業(yè)出口技術(shù)。境內企業(yè)通過(guò)貿易、投資或經(jīng)濟技術(shù)合作方式向境外實(shí)施的專(zhuān)利權轉讓、專(zhuān)利申請權轉讓、專(zhuān)利實(shí)施許可、專(zhuān)有技術(shù)轉讓或許可等技術(shù)轉移，以及技術(shù)轉讓或許可合同項下提供的技術(shù)服務(wù)。不包括《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部、科技部令2008年第12號)所列的出口技術(shù)。

　　(四)鼓勵企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。包括信息技術(shù)服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包和知識流程服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　二、支持時(shí)段

　　對企業(yè)(單位)在2019年7月1日至2019年12月31日期間(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規定期間)發(fā)生的數字服務(wù)出口、技術(shù)出口、承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，以及2019年以來(lái)經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)認定的國家數字服務(wù)出口基地、國家中醫藥服務(wù)出口基地、國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和出口重點(diǎn)項目給予支持。

　　三、支持內容、依據和標準

　　(一)特色服務(wù)貿易發(fā)展載體。

　　申請條件。

　　(1)經(jīng)國家認定的國家數字服務(wù)出口基地;

　　(2)經(jīng)國家認定的國家中醫藥服務(wù)出口基地;

　　(3)入選2019-2020年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄和重點(diǎn)項目目錄的企業(yè)(已獲得本年度國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的企業(yè)除外，與“數字服務(wù)出口”業(yè)務(wù)重復的企業(yè)只能選擇一項申報)。

　　支持內容。

　　扶持國家數字服務(wù)出口基地的資金用于建設數字服務(wù)公共平臺，支持引進(jìn)企業(yè)及擴大企業(yè)數字服務(wù)出口規模。包括交易促進(jìn)等平臺;促進(jìn)數字服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng )新，培育數字服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式;引進(jìn)數字服務(wù)人才，培育數字服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè);開(kāi)展數字服務(wù)展會(huì )交流，引進(jìn)企業(yè)，擴大數字服務(wù)出口等。

　　扶持國家中醫藥服務(wù)出口基地的資金用于促進(jìn)中醫藥服務(wù)中吸引海外患者來(lái)粵就醫;籌建“粵港澳中醫藥防治免疫相關(guān)疾病重點(diǎn)實(shí)驗室”;打造“中醫藥產(chǎn)品海外注冊公共服務(wù)平臺”;與海外機構合作開(kāi)展中醫藥醫療服務(wù)和培訓等。

　　扶持文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目的資金用于文化服務(wù)貿易促進(jìn)平臺建設、運營(yíng)及維護，信息系統、信息安全及知識產(chǎn)權保護體系建設，檢驗檢測、統計監測、信息共享、品牌建設推廣、文化服務(wù)貿易人才引進(jìn)、貿易促進(jìn)等。

　　3.支持方式和標準。

　　經(jīng)確定的國家數字服務(wù)出口基地，每家給予不超過(guò)200萬(wàn)元的資金支持;經(jīng)確定的國家中醫藥服務(wù)出口基地，每家給予不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持;經(jīng)確定的國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，每家企業(yè)給予不超過(guò)30萬(wàn)元的資金支持;經(jīng)確定的國家文化出口重點(diǎn)項目，每個(gè)重點(diǎn)項目給予不超過(guò)15萬(wàn)元的資金支持。

　　申報材料。

　　中央財政2020年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金(推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展事項)資金申請表(附表1)。

　　(1)廣東商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺(http://www.gdintegrity.com)出具的《企業(yè)/單位誠信信息記錄》或《企業(yè)商務(wù)誠信報告》(僅限企業(yè)(機構)提供)。

　　(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或機構代碼證復印件。

　　(3)入選《國家數字服務(wù)出口基地名單》、《國家中醫藥服務(wù)出口基地名單》或《2019-2020年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》或《2019-2020年度國家文化出口重點(diǎn)項目目錄》的憑證文件復印件。

　　(4)財政資金使用績(jì)效目標及使用計劃表，資金使用工作和績(jì)效目標均需在2020年底前完成。此項作為監督檢查和考核依據。(附表2)

　　(二)數字服務(wù)出口。

　　1.申請條件。

　　(1)申請企業(yè)應當符合《資金辦法》第十一條所規定的基本條件，并在商務(wù)部業(yè)務(wù)統一平臺相關(guān)服務(wù)貿易應用中登記規定期間的實(shí)際數字服務(wù)出口金額。

　　(2)數字服務(wù)出口業(yè)務(wù)應當在規定期間執行合同，并取得銀行出具的收匯憑證，且收匯金額不低于50萬(wàn)美元。

　　(3)申報對象為具有獨立法人資格的公司或獨立核算的分公司。

　　2.支持方式和標準。

　　對申請企業(yè)在規定期間內開(kāi)展數字服務(wù)出口業(yè)務(wù)實(shí)際取得銀行出具的付匯憑證金額作為計算貼息的本金，按照不超過(guò)中國人民銀行公布的2019年最后一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。

　　3.申報材料。

　　(1)中央財政2020年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金(推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展事項)資金申請表(附表1)。

　　(2)廣東商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺(http://www.gdintegrity.com)出具的《企業(yè)/單位誠信信息記錄》或《企業(yè)商務(wù)誠信報告》。

　　(3)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件。

　　(4)企業(yè)法定代表人簽字的申請文件，內容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預計可產(chǎn)生的效益等，企業(yè)更名的應說(shuō)明相關(guān)情況并附證明材料。

　　(5)《2020年數字服務(wù)出口貼息事項申報說(shuō)明》(附表3)及電子數據。

　　(6)《2020年數字服務(wù)出口貼息事項申請表)(附表4)及電子數據。

　　(7)出口服務(wù)合同復印件。

　　(8)銀行出具的收匯憑證復印件。

　　(9)數字服務(wù)出口業(yè)務(wù)說(shuō)明。

　　(三)技術(shù)出口業(yè)務(wù)。

　　1.申請條件。

　　申請企業(yè)、單位應當符合《資金辦法》第十一條所規定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:

　　(1)根據《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》(國務(wù)院令第331號)，已在商務(wù)部“服務(wù)貿易綜合監管服務(wù)平臺(技術(shù)貿易管理信息應用)”中登記規定期間的實(shí)際出口額。

　　(2)出口的技術(shù)應當在規定期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業(yè)的技術(shù)出口收匯額不低于50萬(wàn)美元。

　　(3)申報對象為具有獨立法人資格的公司或獨立核算的分公司。

　　2.支持方式和標準。

　　對企業(yè)在規定期間取得收匯憑證的技術(shù)出口業(yè)務(wù)，以技術(shù)出口的收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過(guò)中國人民銀行公布的2019年最后一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。

　　3.申報材料。

　　(1)中央財政2020年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金(推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展事項)資金申請表(附表1)。

　　(2)廣東商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺(http://www.gdintegrity.com)出具的《企業(yè)/單位誠信信息記錄》或《企業(yè)商務(wù)誠信報告》。

　　(3)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件。

　　(4)法定代表人簽字的貼息資金申請文件，內容包括：企業(yè)基本情況、出口技術(shù)概要等。

　　(5)《2020年企業(yè)技術(shù)出口貼息申請表》(附表5)及電子版。

　　(6)技術(shù)出口合同復印件。

　　(7)技術(shù)出口合同登記證書(shū)和技術(shù)出口合同數據表復印件。

　　(8)銀行出具的收匯憑證復印件。

　　(9)涉外收入申報單復印件。

　　(10)涉及專(zhuān)利權轉讓的單位需提供著(zhù)錄項目變更手續合格通知書(shū)復印件。

　　(11)經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的企業(yè)2019年度財務(wù)會(huì )計報告復印件。

　　(四)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　1.申請條件。

　　(1)申請企業(yè)應通過(guò)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺“服務(wù)外包信息管理應用”如實(shí)填報《服務(wù)外包統計報表制度》規定的報表。

　　(2)廣州市內轄區企業(yè)規定期間國際服務(wù)外包執行金額應不低于500萬(wàn)美元。

　　(3)申報對象為具有獨立法人資格的公司或獨立核算的分公司。

　　2.支持內容、方式和標準。

　　對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，以企業(yè)在規定期間內實(shí)際發(fā)生的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過(guò)中國人民銀行公布的2019年最近一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。

　　注：根據《服務(wù)外包統計調查制度》，業(yè)務(wù)合同包含產(chǎn)品且明確服務(wù)費用占比，如占比高于參考比例的，將按參考比例予以折算計算業(yè)務(wù)規模。

　　3.申報材料。

　　中央財政2020年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金(推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展事項)資金申請表(附表1)。

　　(2)廣東商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺(http://www.gdintegrity.com)出具的《企業(yè)/單位誠信信息記錄》或《企業(yè)商務(wù)誠信報告》。

　　(3)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件。

　　(4)企業(yè)法定代表人簽字的申請文件：包括單位基本信息，服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展情況，申請材料真實(shí)性、合規性承諾書(shū)。

　　(5)規定期間企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)情況表(附表6)。

　　(6)符合申報條件的企業(yè)服務(wù)外包合同、協(xié)議及其翻譯件復印件。

　　(7)企業(yè)國際服務(wù)外包收入明細清單及證明材料，包括銀行出具的收匯憑證(復印件)，涉外收入申報單(復印件)。承接跨國公司的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，而由跨國公司境內機構代為支付的服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，需提供相關(guān)業(yè)務(wù)憑證復印件(非企業(yè)不需提供)。

　　(8)經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的2019年度財務(wù)審計報告或財務(wù)報表復印件。

　　四、其他事項

　　(一)同一合同和水單只能申請數字服務(wù)出口、技術(shù)出口、承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)中的一項，不得重復申報不同項目。

　　(二)每個(gè)企業(yè)申請數字服務(wù)出口貼息、技術(shù)出口貼息、承接國際服務(wù)外包貼息，所獲得的支持金額共計不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。

　　(三)單個(gè)企業(yè)核定支持金額低于10萬(wàn)元的不予資助。

　　(四)所有申報材料均須加蓋企業(yè)或單位公章。

　　(五)銀行出具的收付匯憑證，如以非美元作為計價(jià)幣種的，應將金額折算成美元，折算率使用國家外匯管理局公布的2019年最后一期《各種貨幣對美元折算率表》匯率。

　　五、申報程序

　　(一)資金采取書(shū)面申請和電子申報方式，符合條件的企業(yè)、單位將紙本材料(一式三份)于3月16日前按屬地原則報至廣州服務(wù)貿易與服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì )(地址：廣州市天河區員村一橫路廣東軟件大廈六樓聯(lián)系人及電話(huà)：王慶元29886383 余秋紅62902132 )，電子版材料(含申報信息采集表)發(fā)送至gzsoa2010@vip.163.com。省直有關(guān)企業(yè)直接向省商務(wù)廳報送紙質(zhì)申請材料。

　　(二)市商務(wù)主管部門(mén)將按照文件時(shí)間要求對企業(yè)(單位)申報材料進(jìn)行初審，逾期不予受理。

　　(三)省商務(wù)廳負責組織開(kāi)展資金申報材料評審、抽查復核，并視情況開(kāi)展現場(chǎng)復核，復核合同、收匯憑證(水單)等原始申報材料，擬定資金明細分配計劃，按程序進(jìn)行項目公示、下達項目計劃。省財政廳按財政預算級次國庫管理規定辦理預算下達和資金撥付手續。

　　六、監督檢查和績(jì)效評價(jià)

　　市商務(wù)主管部門(mén)將加強對所屬企業(yè)或單位項目資金使用情況的監督和檢查，各企業(yè)應自覺(jué)接受商務(wù)部、財政部、省商務(wù)廳、省財政廳、審計部門(mén)等對資金使用情況開(kāi)展監督、檢查和績(jì)效評價(jià)。省商務(wù)廳將視情況對特色服務(wù)貿易發(fā)展載體項目的資金管理使用情況、績(jì)效完成情況、項目開(kāi)展情況使用效果等進(jìn)行現場(chǎng)檢查檢查。項目資金要確保專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得擠占、截留、挪用專(zhuān)項資金，對違反規定的單位，嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　特此通知。

　　附件：1.中央財政2020年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金(推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展事項)資金申請表

　　2.財政資金使用績(jì)效目標及使用計劃表

　　3.2020年數字服務(wù)出口貼息事項申報說(shuō)明

　　4.2020年數字服務(wù)出口貼息事項申請表

　　5.2020年技術(shù)出口貼息申請表

　　6.規定期間企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)情況表

　　7.申報信息采集表

　　廣州市商務(wù)局

　　2020年2月28日