科技部關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“政府間國際科技創(chuàng )新合作/港澳臺科技創(chuàng )新合作”重點(diǎn)專(zhuān)項 2019 年度第一批項目申報指南的通知

國科發(fā)資〔2019〕123 號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)科技主管司局，各有關(guān)單位：

根據國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》（國〔2014〕64 號）的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現將政府間國際科技創(chuàng )新合作/港澳臺科技創(chuàng )新合作重點(diǎn)專(zhuān)項 2019 年度第一批項目申報指南予以發(fā)布。請根據指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織申報工作流程

1.申報單位根據指南支持方向的研究?jì)热菀皂椖啃问浇M織申報，項目不設任務(wù)（或課題）。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦 1 名1科研人員作為項目負責人。

2.國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫(xiě)預申報書(shū)、正式申報書(shū)兩步進(jìn)行，具體工作流程如下：

——項目申報單位根據指南相關(guān)申報要求，通過(guò)國家科技管理信息系統填寫(xiě)并提交 3000 字左右的項目預申報書(shū)，詳細說(shuō)明申報項目的目標和指標，簡(jiǎn)要說(shuō)明創(chuàng )新思路、技術(shù)路線(xiàn)和研究基礎并附指南要求的有關(guān)附件。從指南發(fā)布日到預申報書(shū)受理截止日不少于 50 天。

——項目申報單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項目申報單位和項目負責人須簽署誠信承諾書(shū)，項目申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

——各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項目通過(guò)國家科技管理信息系統統一報送。

——中國科學(xué)技術(shù)交流中心在受理項目預申報后，組織形式審查，并開(kāi)展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進(jìn)行答辯。根據專(zhuān)家評審結果，結合對外磋商協(xié)調情況，遴選出 3~4 倍于擬立項數量的申報項目，進(jìn)入下一步答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目，及時(shí)將評審結果反饋?lái)椖可陥髥挝缓拓撠熑恕?/font>

——申報單位在接到中國科學(xué)技術(shù)交流中心關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過(guò)國家科技管理信息系統填寫(xiě)并提交項目正式申報書(shū)。正式申報書(shū)受理時(shí)間為 30 天。

——中國科學(xué)技術(shù)交流中心對進(jìn)入正式評審的項目申報書(shū)進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報項目的負責人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻進(jìn)行報告答辯。根據專(zhuān)家評議結果，結合對外磋商協(xié)調情況，選擇立項。

二、組織申報的推薦單位

1.國務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管司局；

2.各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門(mén)；

3.原工業(yè)部門(mén)轉制成立的行業(yè)協(xié)會(huì )；

4.納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結果為 A 類(lèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開(kāi)展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

   各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內推薦，并對所推薦項目的真實(shí)性等負責。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推薦與其有業(yè)務(wù)指導關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會(huì )員單位，省級科技主管部門(mén)推薦其行政區劃內的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺上公開(kāi)發(fā)布。

三、申報資格要求

1.項目牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，注冊時(shí)間為 2018 年 3 月 31 日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，具有良好國際合作基礎，運行管理規范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

   項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無(wú)在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

   申報單位同一個(gè)項目只能通過(guò)單個(gè)推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

2.項目負責人須具有高級職稱(chēng)或博士學(xué)位，1959 年 1月1 日以后出生，每年用于項目的工作時(shí)間不得少于 6 個(gè)月。

3.項目負責人原則上應為該項目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目。

4.項目負責人限申報 1 個(gè)項目；國家重點(diǎn)基礎研究發(fā)展計劃（973 計劃，含重大科學(xué)研究計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863 計劃）、國家科技支撐計劃、國家國際科技合作專(zhuān)項、國家重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項、公益性行業(yè)科研專(zhuān)項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“改革前計劃”）以及國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項在研項目（含任務(wù)或課題）負責人不得牽頭申報項目。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項的在研項目負責人（不含任務(wù)或課題負責人）也不得參與申報項目。

   項目骨干的申報項目和改革前計劃、國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃在研項目總數不得超過(guò) 2 個(gè)；改革前計劃、國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的在研項目（含任務(wù)或課題）負責人不得因申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項項目而退出目前承擔的項目（含任務(wù)或課題）。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的在研項目（含任務(wù)或課題）負責人和項目骨干退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。

   計劃任務(wù)書(shū)執行期（包括延期后的執行期）到 2019 年12 月 31 日之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內。

5.特邀咨評委委員不能申報項目；參與重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案或本年度項目指南編制的專(zhuān)家，不能申報該重點(diǎn)專(zhuān)項項目。

6.受聘于內地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區科學(xué)家可作為重點(diǎn)專(zhuān)項的項目負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由內地聘用單位和境外單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并隨紙質(zhì)項目預申報書(shū)一并報送。

7.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

8.項目的具體申報要求，詳見(jiàn)項目申報指南。

   各申報單位在正式提交項目申報書(shū)前可利用國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺查詢(xún)相關(guān)科研人員承擔改革前計劃和國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項在研項目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復申報。

四、具體申報方式

1.網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過(guò)國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上填報。中國科學(xué)技術(shù)交流中心將以網(wǎng)上填報的申報書(shū)作為后續形式審查、項目評審的依據。預申報書(shū)格式及附件在國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺相關(guān)專(zhuān)欄下載。

   項目申報單位網(wǎng)上填報預申報書(shū)的受理時(shí)間為：2019 年5 月 15 日 8:00 至 6 月 12 日 16:00。申報項目通過(guò)首輪評審后，申報單位按要求填報正式申報書(shū)，并通過(guò)國家科技管理

信息系統提交，具體時(shí)間和有關(guān)要求另行通知。

國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺：http://service.most.gov.cn；

技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)：010-58882999（中繼線(xiàn)）；

技術(shù)咨詢(xún)郵箱：program@istic.ac.cn。

2.組織推薦。請各推薦單位于 2019 年 6 月 14 日前（以寄出時(shí)間為準），將加蓋推薦單位公章的推薦函（紙質(zhì)，一式2 份）、推薦項目清單（紙質(zhì)，一式 2 份）寄送中國科學(xué)技術(shù)信息研究所。推薦項目清單須通過(guò)系統直接生成打印。

寄送地址：北京市海淀區復興路 15 號中信所 170 室，郵編：100038。聯(lián)系電話(huà)：010-58882171。

3.材料報送和業(yè)務(wù)咨詢(xún)。請各申報單位于 2019 年 6 月14日前（以寄出時(shí)間為準），將加蓋申報單位公章的預申報書(shū)（紙質(zhì)，一式 2 份），寄送中國科學(xué)技術(shù)交流中心。預申報書(shū)須通過(guò)系統直接生成打印。

寄送地址：北京市西城區三里河路 54 號 600 室，郵編：100045。

咨詢(xún)電話(huà)：010-68598010。

科 技 部

2019 年 4 月 23 日