關(guān)于轉發(fā)促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計劃的通知

各地級以上市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、財政局、國資委：

　　現將《工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財政部 國資委關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計劃>的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2018〕248號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）轉發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)，并就我省2019年重點(diǎn)推進(jìn)的工作通知如下。

　　一、實(shí)施供應鏈融資專(zhuān)項行動(dòng)

　　推廣人民銀行征信中心應收賬款融資服務(wù)平臺，發(fā)揮其小微企業(yè)應收賬款融資主體作用，推動(dòng)金融機構圍繞小微企業(yè)應收賬款融資設計相匹配的產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)展宣傳推廣和培訓工作，在“新粵商”開(kāi)設專(zhuān)題課程，通過(guò)舉辦培訓會(huì )、座談會(huì )、舉辦銀企對接會(huì )等活動(dòng)，不斷擴大應收賬款融資參與主體范圍。在2019年省級促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金（民營(yíng)經(jīng)濟及中小微企業(yè)發(fā)展）財政事權項設立應收賬款融資獎勵，對在平臺上確認賬款筆數多、幫助小微企業(yè)融資總額大、成效顯著(zhù)的核心企業(yè)進(jìn)行補助。探索實(shí)踐新型供應鏈融資，暢通政策傳導渠道，打通上下游企業(yè)融資瓶頸，解決企業(yè)融資難、擔保難問(wèn)題，切實(shí)降低供應鏈融資成本，提高核心企業(yè)及配套企業(yè)的競爭力。

　　二、實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)梯隊培育專(zhuān)項行動(dòng)

　　按照“培育、認定、遴選、引導”步驟，推進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)梯隊建設。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規模的實(shí)施意見(jiàn)》（粵辦函〔2018〕273號），推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)轉型升級為規模以上企業(yè)，省財政根據2018-2020年度每年新升規企業(yè)數量對地級以上市給予獎勵，激勵企業(yè)上規模發(fā)展。抓好“新粵商”培訓，為重點(diǎn)培育企業(yè)和新升規企業(yè)提供扶持政策、財稅知識、統計報表等方面輔導。按照《廣東省經(jīng)濟和信息化委印發(fā)高成長(cháng)中小企業(yè)遴選辦法的通知》（粵經(jīng)信規字〔2017〕10號）要求，遴選2019年度高成長(cháng)中小企業(yè)，并給予融資貼息等政策扶持，推動(dòng)金融機構設立“升規貸”“成長(cháng)貸”，支持升規企業(yè)在廣東省區域性股權市場(chǎng)掛牌融資。貫徹工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部企業(yè)〔2013〕264號），結合經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育力度，創(chuàng )新培育方式，落實(shí)扶持政策，完善推進(jìn)措施，支持“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定。對主營(yíng)業(yè)務(wù)好、質(zhì)量效益優(yōu)、創(chuàng )新能力強、專(zhuān)注于細分市場(chǎng)的排頭兵企業(yè)，成長(cháng)為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，引導其中的佼佼者成長(cháng)為制造業(yè)單項冠軍。培育大型民營(yíng)骨干企業(yè)，做好民營(yíng)骨干企業(yè)培訓和宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵民營(yíng)骨干企業(yè)申報全國民營(yíng)企業(yè)500強，爭取入圍企業(yè)數量穩步上升。

　　三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新專(zhuān)項行動(dòng)

　　采取“政府政策+龍頭企業(yè)+融資擔保+產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)”的模式，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)集群轉型升級需求，針對中小企業(yè)智能化程度普遍不高、迫切需要改造提升的特點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新計劃。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在自動(dòng)化升級、智能化生產(chǎn)方面的先進(jìn)技術(shù)和裝備優(yōu)勢，為集群內中小企業(yè)提供整體智能化改造系統解決方案。聯(lián)合金融機構開(kāi)展融資創(chuàng )新服務(wù)，統籌運用創(chuàng )新、智能化改造、貼息、信貸風(fēng)險補償等政策手段，為中小企業(yè)提供一攬子智能化轉型系統解決方案。由大企業(yè)為中小企業(yè)提供智能化設備購置分期付款優(yōu)惠方案，同時(shí)引入融資服務(wù)支撐機構提供擔保貸款產(chǎn)品，定向用于智能化改造項目。

　　四、實(shí)施中小企業(yè)“上云上平臺”專(zhuān)項行動(dòng)

　　落實(shí)《廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案及配套政策措施》（粵府〔2018〕23號），支持龍頭骨干企業(yè)牽頭建設跨行業(yè)、跨領(lǐng)域以及面向特定行業(yè)、特定區域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育形成20家國內領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及200家技術(shù)、產(chǎn)品和模式領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應商。支持1萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)“上平臺”，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新工具、新模式實(shí)施數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級；帶動(dòng)20萬(wàn)家企業(yè)“上云”。加快推動(dòng)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的企業(yè)業(yè)務(wù)數據互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同，通過(guò)設備互聯(lián)、人機互動(dòng)、數據分析，實(shí)現生產(chǎn)資源優(yōu)化配置、制造能力精準交易等大中小企業(yè)融通發(fā)展新模式。支持企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新和應用規模效應形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　五、實(shí)施融通發(fā)展平臺建設專(zhuān)項行動(dòng)

　　鼓勵大企業(yè)開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設，引導“數字經(jīng)濟”雙創(chuàng )平臺、龍頭企業(yè)、基礎電信企業(yè)在小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地落戶(hù)，為小微企業(yè)及創(chuàng )業(yè)者提供信息技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)惠州、中山2市大中小企業(yè)融通型和專(zhuān)業(yè)資本集聚型特色載體建設，推薦上報2019年我省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特色載體。舉辦2019年第三屆“創(chuàng )客廣東”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，鼓勵舉辦區域賽、專(zhuān)題賽。組織實(shí)施新粵商培訓工程，推廣發(fā)放中小企業(yè)服務(wù)卷。

　　各地市要高度重視，充分認識大中小企業(yè)融通發(fā)展的重大意義，以更加有力的舉措促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。一是創(chuàng )新方法。充分利用供應鏈、創(chuàng )新鏈、數據鏈等多方位、多角度關(guān)系，鼓勵大中小企業(yè)創(chuàng )新組織模式、變革生產(chǎn)模式、優(yōu)化商業(yè)模式，建立企業(yè)間的協(xié)作共享機制。二是注重實(shí)效。今年提出的五項重點(diǎn)工作，有明確指向性和指標要求。各地要進(jìn)行分解細化，深入企業(yè)調查研究，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展實(shí)情，摸清弄實(shí)存在問(wèn)題，制定有效解決措施。三是搭建平臺。積極搭建大中小企業(yè)對話(huà)和鏈接平臺，促進(jìn)企業(yè)間對接合作，努力構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力、加快新舊動(dòng)能轉換、實(shí)現大中小企業(yè)融通發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的整體提升提供支撐。

　　現將《行動(dòng)計劃》一并轉發(fā)給你們，請結合當地實(shí)際認真貫徹實(shí)施。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )

　　廣東省財政廳 廣東省國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

　　 2019年4月22日