工商總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展打擊商標侵權“溯源”專(zhuān)項行動(dòng)方案》的通知

開(kāi)展打擊商標侵權“溯源”專(zhuān)項行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議關(guān)于知識產(chǎn)權工作的重要指示精神和《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》，落實(shí)全國工商和市場(chǎng)監管工作座談會(huì )精神，加大對商標侵權行為的打擊力度，工商總局決定自2017年9月至2018年2月在全系統開(kāi)展打擊商標侵權“溯源”專(zhuān)項行動(dòng)?，F制定專(zhuān)項行動(dòng)方案如下：

  一、總體目標

　　堅持問(wèn)題導向，積極應對當前市場(chǎng)上打擊商標侵權工作新形勢，切實(shí)加強系統內外部的溝通協(xié)調、信息共享和執法協(xié)作，以馳名商標、地理標志、涉外商標和老字號商標為重點(diǎn)，有效開(kāi)展同權利人、行業(yè)協(xié)會(huì )、電商平臺等相關(guān)各方的合作，加大對商標侵權案件源頭追溯力度，對商標侵權商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、注冊商標標識制造等環(huán)節開(kāi)展全鏈條打擊。重點(diǎn)解決商標專(zhuān)用權保護焦點(diǎn)問(wèn)題，有效防范和遏制商標侵權地域性、行業(yè)性風(fēng)險，切實(shí)提升商標行政執法工作效能，著(zhù)力營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。

二、工作進(jìn)度安排和具體任務(wù)措施

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（9月）。

　　總局制定、下發(fā)專(zhuān)項行動(dòng)方案進(jìn)行動(dòng)員部署，同時(shí)開(kāi)展輿論宣傳工作，營(yíng)造良好輿論氛圍，確保專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。各地按照總局專(zhuān)項行動(dòng)方案的要求，及時(shí)組織各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)傳達、學(xué)習專(zhuān)項行動(dòng)方案，使執法人員領(lǐng)會(huì )專(zhuān)項行動(dòng)精神，了解開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的有關(guān)工作要求，積極主動(dòng)參與到專(zhuān)項行動(dòng)工作中。

 （二）組織實(shí)施（10月-12月）。

　　1.案件線(xiàn)索收集（10月）。

　　各縣市工商、市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)走訪(fǎng)、會(huì )議、座談等多種方式與本轄區內重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系、溝通，全方位收集本地重點(diǎn)企業(yè)在本省或外省受到商標侵權的案件線(xiàn)索。本省案件線(xiàn)索根據跨區域情況，由本省內部協(xié)調解決；跨省商標侵權案件線(xiàn)索由省級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)匯總后于10月底前上報總局商標局。（各省至少報送5個(gè)案件線(xiàn)索）

　　2.案件線(xiàn)索轉辦（11月）。

　　總局對各省上報的商標侵權案件線(xiàn)索進(jìn)行梳理，經(jīng)分類(lèi)匯總后轉發(fā)給相關(guān)涉案省級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)。各省工商、市場(chǎng)監管部門(mén)根據案件具體情況安排由本級辦理或將案件線(xiàn)索轉至涉案地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)辦理。

3.案件集中查處（11月-12月）。

　　各相關(guān)縣市工商、市場(chǎng)監管部門(mén)根據上級轉辦的案件線(xiàn)索，集中開(kāi)展案件查辦工作，并及時(shí)向上級機關(guān)反饋案件辦理情況。

　　4.案件督查督辦（11月-12月）。

　　總局商標局、各省級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)應適時(shí)對專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對轉發(fā)的案件線(xiàn)索的立案及查處情況進(jìn)行跟蹤、督辦。

　?。ㄈ?zhuān)項行動(dòng)總結（2018年1月—2018年2月）。

　　省級工商、市場(chǎng)監管機關(guān)對本轄區開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)情況進(jìn)行總結，并于2018年1月底前上報總局?？偩指鶕鞯厣蠄罂偨Y情況進(jìn)行匯總、分析，并對各地開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展效果進(jìn)行評估、通報。

三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心組織。各地要高度重視此次專(zhuān)項行動(dòng)，充分認識專(zhuān)項行動(dòng)的重要意義。結合各地實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，健全部門(mén)內部的聯(lián)動(dòng)工作機制，精心組織，做到目標、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度明確，形成各部門(mén)配合、區域協(xié)作、共同治理的局面。

　?。ǘ┟鞔_重點(diǎn)，細化線(xiàn)索。各地聯(lián)系的企業(yè)要具有行業(yè)代表性，商標知名度較高。各地收集、上報的案件線(xiàn)索材料應詳盡，有關(guān)權利人的商標權屬明晰，維權聯(lián)系人方式暢通；涉嫌侵權人的信息全面，涉嫌侵權行為地、涉嫌侵權人標識使用情況等應完備。

　?。ㄈ┲厝鰮?，跟蹤督辦。各地要強化執法辦案職能，把查辦案件放在突出位置抓緊抓實(shí)，有效整合辦案力量，凝聚辦案合力，深入一線(xiàn)，調查核實(shí)有關(guān)案件線(xiàn)索，依法進(jìn)行查處。各地要加強督促指導，掌握查辦案件進(jìn)程，幫助協(xié)調和解決辦案中的問(wèn)題，對辦案不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督促，確?；鶎影讣樘庂|(zhì)量。對案情復雜、意見(jiàn)分歧的案件，各地應及時(shí)與總局溝通，確保案件查處準確。

   （四）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要高度重視宣傳工作，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)新聞媒體，及時(shí)報道專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展，充分宣傳專(zhuān)項活動(dòng)的主要目的及工作成效，營(yíng)造良好輿論氛圍，震懾違法分子，引導廣大群眾自覺(jué)抵制侵權假冒行為。

　　聯(lián)系人：王春曄  符竹  劉菲

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