知識產(chǎn)權添動(dòng)能 打造發(fā)展新引擎

——黨的十八大以來(lái)知識產(chǎn)權支撐創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展成就綜述

　　2017年全國大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周于9月15日至21日在各地舉行，今年活動(dòng)周主題定為“雙創(chuàng )促升級，壯大新動(dòng)能”，這已是連續第三年舉辦“雙創(chuàng )”活動(dòng)周。

　　黨的十八大以來(lái)，我國大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新蓬勃發(fā)展，全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情空前高漲。以科技創(chuàng )新引領(lǐng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，支持龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng )客等多方協(xié)同，打造專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間和創(chuàng )新平臺。5年來(lái)，全國新增4200余家眾創(chuàng )空間、3600余家科技企業(yè)孵化器和400余家企業(yè)加速器，服務(wù)創(chuàng )業(yè)團隊和初創(chuàng )企業(yè)近40萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)200萬(wàn)人。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益增強，創(chuàng )新型經(jīng)濟格局正在逐步形成。這其中，依托專(zhuān)利等知識產(chǎn)權的自主創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新正在成為新的風(fēng)潮。

　　“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新不僅成為一種日趨火熱的時(shí)代潮流，也是深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的有效途徑。以知識產(chǎn)權為依托，以創(chuàng )新引領(lǐng)經(jīng)濟加快發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，‘雙創(chuàng )’對于推動(dòng)經(jīng)濟結構調整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　激勵創(chuàng )造 政策頻出

　　大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，并不只是少部分人的“獨角戲”，更重要的是把全社會(huì )的心勁和激情都攪動(dòng)起來(lái)，形成全民皆創(chuàng )客的“大合唱”?！半p創(chuàng )”的成功需要制度的保障，知識產(chǎn)權制度作為保障創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成功的重要制度，是激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情、保護創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成果的有效支撐。

　　近年來(lái)，國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)出臺了一系列政策，不斷推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺建設，鼓勵通過(guò)知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。2015年6月，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》印發(fā)；2015年9月，《國務(wù)院關(guān)于加快構建大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺的指導意見(jiàn)》出臺，其中均提出要加強知識產(chǎn)權對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的支撐和保障。2015年9月，國家知識產(chǎn)權局、財政部、人力資源和社會(huì )保障部等五部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權運用和保護助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》，其中對完善知識產(chǎn)權政策體系降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新門(mén)檻、強化知識產(chǎn)權激勵政策釋放創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力、推進(jìn)知識產(chǎn)權運營(yíng)工作引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方向、完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系支撐創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)等方面作出了較為全面的部署。其中明確提出，要建立政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)、社會(huì )參與的知識產(chǎn)權創(chuàng )新支持政策和創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，全力營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好氛圍。

　　劉紅濤是湖北的一名大學(xué)畢業(yè)生。2014年，他先后在婚慶行業(yè)和廣告行業(yè)嘗試創(chuàng )業(yè)。但由于這些行業(yè)入行門(mén)檻低，缺少技術(shù)含量，利潤空間有限，他的創(chuàng )業(yè)以失敗告終。在總結經(jīng)驗和仔細分析市場(chǎng)基礎上，他決定以專(zhuān)利為支撐開(kāi)展創(chuàng )業(yè)。在仔細研讀了國家相關(guān)政策之后，他選擇了中草藥品研制與開(kāi)發(fā)項目，創(chuàng )辦了一家公司。幸運垂青了這位年輕人，武漢專(zhuān)利交易中心在了解到他的創(chuàng )業(yè)想法后，一方面聯(lián)合大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中心和青年創(chuàng )業(yè)中心對其進(jìn)行培訓，另一方面幫助年輕人分析專(zhuān)利市場(chǎng)并指導專(zhuān)利創(chuàng )業(yè)項目的運作，同時(shí)還與相關(guān)創(chuàng )業(yè)園區緊密聯(lián)系，為其爭取優(yōu)厚的入駐條件和待遇。如今，在武漢專(zhuān)利交易中心的幫助下，劉紅濤的公司已擁有多件發(fā)明專(zhuān)利，公司發(fā)展也步入了快車(chē)道。

　　事實(shí)上，劉紅濤只是眾多創(chuàng )業(yè)者中的一個(gè)縮影。近年來(lái)，像他一樣選擇以專(zhuān)利項目或依靠創(chuàng )新成果轉化、以技術(shù)入股方式創(chuàng )業(yè)的群體已不鮮見(jiàn)。

　　不僅在武漢，北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東等地也紛紛出臺以知識產(chǎn)權助力創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的新政。

　　“在以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為時(shí)代特征的新常態(tài)下，知識產(chǎn)權是釋放社會(huì )創(chuàng )造活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的內生動(dòng)力。發(fā)揮知識產(chǎn)權的激勵保護作用，是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的關(guān)鍵所在。通過(guò)一系列政策的出臺，加強知識產(chǎn)權保護運用、鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造的一套知識產(chǎn)權‘組合拳’正在發(fā)力?！崩铐樀卤硎?。

　　保護有力 措施得當

　　大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的一大特點(diǎn)是許多小微企業(yè)輕資產(chǎn)、少抵押物，大量的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)處于“求貸無(wú)門(mén)”的困境。如何運用知識產(chǎn)權的“魔棍”，叩開(kāi)“雙創(chuàng )”的大門(mén)?國家知識產(chǎn)權局不斷拓寬知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現渠道，大力發(fā)展專(zhuān)利權質(zhì)押融資新模式，推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)實(shí)現普遍化、常態(tài)化和規?；?，指導各地積極探索適應科技型中小微企業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)利權質(zhì)押融資路徑。5年來(lái)，全國共實(shí)現專(zhuān)利權質(zhì)押融資總額達2057億元，年均增長(cháng)33%，惠及企業(yè)7000余家。今年上半年，全國新增專(zhuān)利權質(zhì)押融資金額達到318億元，同比增長(cháng)92%；質(zhì)押項目1493項，同比增長(cháng)41%，繼續保持快速增長(cháng)態(tài)勢，有效緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，推動(dòng)了科技型中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　保護產(chǎn)權，既要保護有形財產(chǎn)權，也要保護無(wú)形財產(chǎn)權，特別是體現創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權。這不僅是營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，持續推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的現實(shí)需要，也是營(yíng)造穩定公平透明、可預期營(yíng)商環(huán)境，擴大對外開(kāi)放的必然要求。

　　5年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局不斷加大專(zhuān)利行政執法力度，健全知識產(chǎn)權保護措施，加強行政執法機制和能力建設，切實(shí)保護創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者知識產(chǎn)權合法權益。同時(shí)，深化維權援助機制建設，完善知識產(chǎn)權維權援助中心布局，在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新最活躍的地區優(yōu)先進(jìn)行快速維權援助中心布點(diǎn)，推動(dòng)行政執法與司法聯(lián)動(dòng)，縮短確權審查、侵權處理周期，提高維權效率。目前，已在全國29個(gè)?。▍^、市）開(kāi)通“12330”知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴服務(wù)熱線(xiàn)；知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心數量達到21個(gè)，知識產(chǎn)權糾紛仲裁調解試點(diǎn)工作覆蓋16個(gè)?。▍^、市）。構建網(wǎng)絡(luò )化知識產(chǎn)權維權援助體系，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者提供有效服務(wù)。健全電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法維權機制，快速調解、處理電子商務(wù)平臺上的專(zhuān)利侵權糾紛，及時(shí)查處假冒專(zhuān)利行為，制訂符合創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新特點(diǎn)的知識產(chǎn)權糾紛解決方案，完善行政調解等非訴訟糾紛解決途徑。

　　“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新，用好知識產(chǎn)權就能激勵創(chuàng )新?！p創(chuàng )’的目的不僅是激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新熱情，更重要的是用創(chuàng )業(yè)牽引創(chuàng )新，用市場(chǎng)需求拉動(dòng)創(chuàng )新，因此要更加注重對知識產(chǎn)權的保護和運用，加快創(chuàng )新成果轉化，推動(dòng)形成‘雙創(chuàng )’蓬勃發(fā)展的新局面?！崩铐樀聫娬{。（知識產(chǎn)權報　記者　王康）