解讀《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》⑦

進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權審查和注冊機制

　　“完善知識產(chǎn)權審查和注冊機制。建立計算機軟件著(zhù)作權快速登記通道。優(yōu)化專(zhuān)利和商標的審查流程與方式，實(shí)現知識產(chǎn)權在線(xiàn)登記、電子申請和無(wú)紙化審批?！鼻安痪贸雠_的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）對如何完善知識產(chǎn)權審查、注冊機制，以及建立計算機軟件著(zhù)作權快速登記通道作出了全面部署，受到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國知識產(chǎn)權事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jì)，目前已經(jīng)成為了名副其實(shí)的知識產(chǎn)權大國。但與此同時(shí)，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國知識產(chǎn)權“大而不強、多而不優(yōu)”的矛盾仍然比較突出，迫切需要實(shí)現由大到強的轉變。對此，中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權研究中心常務(wù)副主任曹新明表示：“在這個(gè)過(guò)程中，不斷完善知識產(chǎn)權審查和注冊機制，對于提高我國知識產(chǎn)權質(zhì)量，加快知識產(chǎn)權強國建設起著(zhù)重要作用?！?/p>

　　在曹新明看來(lái)，完善知識產(chǎn)權審查和注冊機制將從三個(gè)方面助力知識產(chǎn)權強國建設：一是指導性作用，知識產(chǎn)權授權和確權是一種行政行為，國家相關(guān)行政管理部門(mén)若想進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權審查和注冊機制，就需要進(jìn)行相應的體制機制創(chuàng )新，而《意見(jiàn)》的出臺，正好為體制機制創(chuàng )新起到了指導性作用；二是指示性作用，近年來(lái)，我國知識產(chǎn)權數量不斷增長(cháng)，充分肯定了知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)在知識產(chǎn)權審查和注冊方面所取得的成績(jì)，但同時(shí)仍面臨一些問(wèn)題，《意見(jiàn)》的出臺可以使國家相關(guān)部門(mén)重視問(wèn)題，不斷完善知識產(chǎn)權審查和注冊機制，并在提升知識產(chǎn)權數量的基礎上，不斷提高知識產(chǎn)權質(zhì)量，助力知識產(chǎn)權強國建設；三是決定性作用，加快知識產(chǎn)權強國建設的基礎是擁有一批具有國際競爭力的知識產(chǎn)權，而知識產(chǎn)權競爭力不斷提升的前提是擁有高效、先進(jìn)的知識產(chǎn)權審查和注冊機制。

　　《意見(jiàn)》指出，國家相關(guān)部門(mén)要優(yōu)化專(zhuān)利和商標的審查流程與方式，實(shí)現知識產(chǎn)權在線(xiàn)登記、電子申請和無(wú)紙化審批。事實(shí)上，目前，世界上已有多個(gè)國家都已經(jīng)實(shí)現了知識產(chǎn)權在線(xiàn)登記、電子申請和無(wú)紙化審批等，我國在這方面也早就開(kāi)始了探索。在曹新明看來(lái)，在知識產(chǎn)權強國建設過(guò)程中，上述工作流程仍需進(jìn)一步優(yōu)化?！叭鐚?zhuān)利申請、商標注冊、著(zhù)作權登記等流程的各個(gè)環(huán)節都在網(wǎng)絡(luò )上進(jìn)行，就需要我國相關(guān)部門(mén)共同打造一個(gè)知識產(chǎn)權網(wǎng)絡(luò )，并制定相應的法律法規，以保證知識產(chǎn)權審查、注冊和登記全部實(shí)現無(wú)紙化辦公?！辈苄旅髡f(shuō)。

　　同時(shí)，在當前我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)入關(guān)鍵階段的背景下，為了加快轉型升級，我國還大力培育、積極扶持了一批重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如何加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護力度，《意見(jiàn)》也給出了答案：“完善知識產(chǎn)權審查協(xié)作機制，建立重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利申請的集中審查制度?！睂Υ?，曹新明表示，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心是技術(shù)創(chuàng )新，其亟需加大知識產(chǎn)權保護，《意見(jiàn)》提出要建立重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利申請的集中審查制度，這既可以縮短專(zhuān)利申請的審查時(shí)間，又能確保專(zhuān)利授權質(zhì)量，對于加快我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級具有重要作用。（本報記者  馮飛）