電子圖書(shū)侵權案開(kāi)出12.6萬(wàn)罰單
發(fā)布時(shí)間：2015.11.27 新聞來(lái)源：中國新聞出版廣電報
北京市文化市場(chǎng)行政執法總隊日前成功破獲了一起電子圖書(shū)網(wǎng)絡(luò )傳播侵權案，在前期大量調查取證的基礎上，依據《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》第十八條第（三）項的規定對北京金圖創(chuàng )聯(lián)國際科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金圖公司）作出了沒(méi)收違法所得人民幣2.82萬(wàn)元，罰款人民幣12.6萬(wàn)元的行政處罰?！吨袊侣劤霭鎻V電報》記者從北京執法總隊獲悉，該公司在收到處罰決定書(shū)后已繳納罰沒(méi)款，目前行政處罰已執行完畢。
原因：電子書(shū)備受高校青睞
北京市文化市場(chǎng)行政執法總隊五隊副隊長(cháng)郭涌向記者介紹，今年2月3日，執法總隊接到國家版權局關(guān)于交辦勵德愛(ài)思唯爾信息技術(shù)（北京）公司投訴金圖公司侵犯其母公司愛(ài)思唯爾集團“SD”電子圖書(shū)數據庫信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的案件轉辦函后，總隊立即成立了專(zhuān)案組開(kāi)始投入案件查處工作。
經(jīng)過(guò)調查，專(zhuān)案組了解到，金圖公司成立于2007年2月，自主研發(fā)了全球首創(chuàng )的學(xué)術(shù)著(zhù)作引文檢索與文學(xué)著(zhù)作要素索引平臺(SMCI)。通過(guò)不斷地完善和更新，2012年該公司開(kāi)發(fā)的“外文圖書(shū)數據庫系統V1.0”取得了國家版權局頒發(fā)的計算機軟件著(zhù)作權證書(shū)。而金圖公司的主要業(yè)務(wù)是，向國內高校圖書(shū)館提供外文圖書(shū)數據庫系統產(chǎn)品包含學(xué)術(shù)著(zhù)作引文檢索和文學(xué)著(zhù)作要素索引服務(wù)，后來(lái)由于國內高校的需要，增加了部分電子圖書(shū)的全文數據。專(zhuān)案組還了解到，該公司之所以這樣做的主要原因是，首先國內高校購買(mǎi)與圖書(shū)相關(guān)的數據庫產(chǎn)品需要在財務(wù)手續上定為固定資產(chǎn)，而圖書(shū)間的引文數據不符合一般高校財務(wù)報銷(xiāo)記賬的規定，因此，該公司增加了一些圖書(shū)全文數據以供入賬方便。其次在近年來(lái)開(kāi)展的教育部普通高校教學(xué)水平評估指標中，圖書(shū)館館藏書(shū)量是一個(gè)硬性的指標，如果不合格，將直接影響來(lái)年高校的招生人數和辦學(xué)規模，而國內高校一直面臨經(jīng)費緊張和紙質(zhì)圖書(shū)市場(chǎng)價(jià)格瘋漲的問(wèn)題，可是電子圖書(shū)價(jià)格低廉，再加上指標中電子書(shū)與紙質(zhì)書(shū)1:1的換算比例，自然就成了高校圖書(shū)館采購該公司產(chǎn)品的重要原因。
據了解，從2013年8月至2014年12月金圖公司共向19所高校及科研單位銷(xiāo)售了“外文圖書(shū)數據庫系統V1.0”。這其中有11家的銷(xiāo)售形式為購買(mǎi)“外文圖書(shū)數據庫系統V1.0”贈送一定數量的電子圖書(shū)，另外5家的銷(xiāo)售形式是“外文圖書(shū)數據庫系統V1.0”與相配套的電子圖書(shū)一并購買(mǎi)一并計價(jià)，還有3家只單獨購買(mǎi)了金圖公司的電子圖書(shū)。
來(lái)源：電子圖書(shū)的3種版權
郭涌向記者介紹，經(jīng)過(guò)專(zhuān)案組的調查，金圖公司目前擁有外文電子圖書(shū)全文數據共19055冊。這些電子圖書(shū)的版權來(lái)源共分3種情況：第一種是通過(guò)中國教育圖書(shū)進(jìn)出口總公司圖書(shū)進(jìn)口部所引進(jìn)的美國麥克索斯與美國出版在線(xiàn)公司授權的6000冊圖書(shū)，不過(guò)這其中只有2000冊的版權依然有效，可是金圖公司卻拿不出合法的授權文件；第二種是作者逝世50年后，已經(jīng)屬于公有領(lǐng)域的圖書(shū)，其主要是從古登堡圖書(shū)計劃網(wǎng)站下載的共12026種;第三種是擅自從相關(guān)網(wǎng)站、論壇上下載的圖書(shū)共1029冊，該公司根本沒(méi)辦法提供合法的授權文件。
專(zhuān)案組經(jīng)過(guò)調查發(fā)現，金圖公司在2007年與美國麥克索斯集團簽訂了引入2.3萬(wàn)種圖書(shū)的合同，當時(shí)約定所有相關(guān)進(jìn)口手續及其授權資質(zhì)都由對方完成并提交。金圖公司先后得到過(guò)兩批授權圖書(shū)，共計6000種?？墒?，當該公司收到第一批4000種圖書(shū)數據后，經(jīng)過(guò)驗收發(fā)現其質(zhì)量不佳、學(xué)術(shù)價(jià)值低，因此該公司提出交涉。后經(jīng)雙方協(xié)商，麥克索斯公司同意向該公司交付質(zhì)量好、學(xué)術(shù)價(jià)值高的圖書(shū)，但圖書(shū)交付數量降為2000種。郭涌告訴記者，據金圖公司說(shuō)，他們在驗收過(guò)程中發(fā)現這2000種外文電子圖書(shū)都沒(méi)有版權頁(yè)。當時(shí)正趕上金圖公司電子圖書(shū)創(chuàng )業(yè)初期，于是他們干脆就把麥克索斯提供的電子圖書(shū)數據格式作為統一標準，所有電子圖書(shū)都沒(méi)有版權頁(yè)、出版社和ISBN等信息。后來(lái)該公司對再增加的圖書(shū)也都按這個(gè)標準處理，并對其他1萬(wàn)多冊圖書(shū)包括處于版權保護范圍內的1029本圖書(shū)，也刪除了版權頁(yè)、出版社、書(shū)號等電子信息，并且還加上虛構的出版單位和假書(shū)號。由于采購方高校圖書(shū)館等單位多年來(lái)對此也沒(méi)提出過(guò)異議，因此這一做法也就沿襲至今。
另外，專(zhuān)案組還了解到，為了提高實(shí)際可供外文電子圖書(shū)的數量，該公司在古登堡圖書(shū)計劃網(wǎng)站下載了12026冊公共版權圖書(shū)。根據該網(wǎng)站的說(shuō)明，這些書(shū)是允許修改、刪除版權頁(yè)，重新編輯整理的。為了和其他已有圖書(shū)數據格式保持一致，該公司也刪除了這部分古登堡計劃圖書(shū)的版權聲明等信息，并加載上虛構的出版單位和假書(shū)號。
定性：信息網(wǎng)絡(luò )傳播權遭侵犯
由于金圖公司出于營(yíng)銷(xiāo)模式和保護自身利益的考慮，對各種外文電子圖書(shū)都進(jìn)行了技術(shù)加密處理，這給執法人員取證造成了很大難度。據郭涌介紹，今年6月10日，執法總隊執法人員對金圖公司的辦公場(chǎng)所進(jìn)行了執法檢查，發(fā)現并提取了該公司故意刪除或改變并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向公眾提供的外文電子圖書(shū)的權利管理電子信息，并在明知或應知未經(jīng)權利人許可的情況下，將刪除并改變的外文電子圖書(shū)制作成金圖外文電子圖書(shū)（KDF格式），并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向公眾提供大量證據。在接下來(lái)的調查證實(shí)過(guò)程中，專(zhuān)案組人員在綜合運用取證策略的同時(shí)，對該公司法人進(jìn)行了信息網(wǎng)絡(luò )傳播權法律知識的教育，使他逐步認識到自身行為的違法性，最終在調查過(guò)程中，該公司實(shí)施了整改措施，并按要求提供了大量翔實(shí)的違法行為的證據。
通過(guò)調查核實(shí)，北京市文化市場(chǎng)行政執法總隊認定金圖公司將3029種外文電子圖書(shū)改變了權利管理電子信息，并通過(guò)校園網(wǎng)向公眾提供，且該公司不能提供合法的授權文件。由于本案涉及的權利人眾多，并且都是斯普林格出版社、愛(ài)思唯爾出版社、劍橋大學(xué)出版社等國外知名的出版單位，影響非常惡劣，因此，在權利人的侵權鑒定無(wú)法一一取得的情況下，為了使此種嚴重侵犯權利人信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的行為得到應有的懲處， 經(jīng)請示國家版權局，市文化市場(chǎng)行政執法總隊依據《中華人民共和國著(zhù)作權法》第五十三條關(guān)于復制品的發(fā)行者不能證明其發(fā)行的復制品有合法來(lái)源的，應當承擔法律責任的規定，認定該公司違反了《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》第五條和第十八條第（三）項的規定。最終對金圖公司依法作出了沒(méi)收違法所得人民幣2.82萬(wàn)元，罰款人民幣12.6萬(wàn)元的行政處罰。
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