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美國337調查:殘酷的遭遇戰

發(fā)布時(shí)間:2013.10.31 新聞來(lái)源:廣州惟恒知識產(chǎn)權服務(wù)有限公司

 2006217日,美國愛(ài)普生公司及其日本子公司向美國國際貿易委員會(huì )(ITC)提出申請,指控中國在美銷(xiāo)售的墨盒(Ink Cartridges)產(chǎn)品侵犯了其關(guān)于噴墨打印機墨盒的專(zhuān)利,要求對其啟動(dòng)337調查。隨后惠普在6月也啟動(dòng)了337調查,一時(shí)間,“337調查頻繁出現在媒體上。

       美國“337條款禁止的是一切不公平競爭行為或向美國出口產(chǎn)品中的任何不公平貿易行為,主要針對侵犯合法有效的美國商標和專(zhuān)利權。“337調查由于調查節奏快、費用高、難度大,一旦指控成立則制裁措施嚴厲且缺乏有效的救濟措施:一旦被認定侵權,該企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品將可能被永久禁止進(jìn)入美國,而且該國同行業(yè)的同類(lèi)商品也可能永遠無(wú)法進(jìn)入美國市場(chǎng)。

      媒體認為,近年來(lái),中國制造業(yè)企業(yè)因為低價(jià)進(jìn)入美國以及歐洲市場(chǎng),頻繁遭遇337調查,337調查已經(jīng)成為繼“301條款之后對中國企業(yè)最不利的貿易武器。從1986年第一起有關(guān)中國的“337調查開(kāi)始,截至20066月,涉及中國內地產(chǎn)品的337調查共計53起,占調查總量的9%,其中有46起案件涉及發(fā)明專(zhuān)利糾紛。

     回顧歷年來(lái)影響極大的幾個(gè)337調查案例,不難發(fā)現,337調查是勇敢者的游戲,最有效的是積極應訴,雖然不能保證勝利,但是總比退出市場(chǎng)要好。

     20073月,珠海納思達與惠普公司達成和解,惠普對中國耗材啟動(dòng)的337調查宣告結束。但是,對愛(ài)普生的訴訟全面失敗,2007331日,美國國際貿易委員會(huì )(ITC)發(fā)布初審裁決,宣布精工愛(ài)普生的11項專(zhuān)利全部有效,認定24家公司所出售的墨盒產(chǎn)品中,有超過(guò)1000種型號的墨盒侵犯了愛(ài)普生的專(zhuān)利,并建議發(fā)布一個(gè)普遍排除令和停止令,要求所有被告停止向美進(jìn)口和在美銷(xiāo)售侵權墨盒,并禁止所有侵權墨盒進(jìn)入美國市場(chǎng)。

     2006516日,美國著(zhù)名打火機公司ZippoITC提出申請,指控7家中國企業(yè)對美出口和在美銷(xiāo)售的打火機侵犯其1項商標,要求啟動(dòng)337調查。

     由于337調查將對中國高端打火機行業(yè)產(chǎn)生災難性影響,作為國內打火機主要生產(chǎn)基地之一,溫州煙具行業(yè)協(xié)會(huì )曾呼吁全國打火機行業(yè)聯(lián)手共同應對調查。但是,在最后應訴期限91日之前,除恒星公司外,中國再沒(méi)有一家打火機企業(yè)采取應訴行動(dòng),也沒(méi)有向美國貿易委員會(huì )提交不應訴的理由。

     溫州恒星煙具有限公司隨后組織律師團隊,積極地參與了337調查的應訴工作,并成為這場(chǎng)螞蟻與大象的對抗中唯一一個(gè)積極抗爭的中國民營(yíng)企業(yè)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合的較量,200612月,Zippo最終主動(dòng)提出和解談判。媒體稱(chēng):這標志著(zhù)該公司應對中美打火機337商業(yè)調查的訴訟取得戰略性勝利。目前該案也是如潮襲擊中國企業(yè)的337調查中少有的和解案例。

      2006915日后,來(lái)自中國的打火機除溫州恒星的貨柜外,都受到美國海關(guān)的監管。而根據調查結果,Zippo要求對認定涉案打火機頒布永久性普遍排除令將自動(dòng)成立,屆時(shí),中國大部分高端打火機將在美國市場(chǎng)受阻。

      2003428日,美國勁量控股和Eveready電池公司,以侵犯其無(wú)汞堿性電池生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)利權為由,向美國國際貿易委員會(huì )起訴中國福建南孚、寧波雙鹿、四川長(cháng)虹( 9.15,-0.08,-0.87%)7家電池生產(chǎn)廠(chǎng)商,要求展開(kāi)337調查。在接到訴訟后,中國電池協(xié)會(huì )組織相關(guān)企業(yè)分別對本國和對方產(chǎn)品的技術(shù)層面進(jìn)行研究,然后聘請經(jīng)驗豐富的美國律師辯護。

     此案好事多磨,一波三折。200462日,美國國際貿易委員會(huì )初裁認定中國企業(yè)生產(chǎn)的無(wú)汞堿性電池侵犯了勁量公司有效和可執行的709號專(zhuān)利。69日,中國電池協(xié)會(huì )組織各電池生產(chǎn)企業(yè)再次聯(lián)合上訴,要求美國國際貿易委員會(huì )對初裁結果進(jìn)行全面復審。104日,美國國際貿易委員會(huì )認定勁量公司709號專(zhuān)利因不具備確定性而無(wú)效,從而終止了對中國電池的337調查。1010日,美國勁量公司向美國聯(lián)邦巡回上訴法院提起申訴。2006125日,美國聯(lián)邦巡回上訴法院判決美國勁量公司敗訴。

       媒體稱(chēng),這是中國在337調查系列案例中贏(yíng)得的最全面、最振奮人心的勝利,是積極應訴,勇于斗爭的結果。而實(shí)際上,這還是目前中國企業(yè)在337調查中贏(yíng)得的第一個(gè)也是唯一一個(gè)完勝。

200571日,美國Unilin Beheer以及荷蘭Unilin、愛(ài)爾蘭地板工業(yè)公司聯(lián)合向美國國際貿易委員會(huì )告圣象集團等中國18家地板企業(yè)地板鎖扣專(zhuān)利侵權。76日,中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì )舉行了緊急會(huì )議,決定由商務(wù)部牽頭應訴。

     2006724日。美國國際貿易委員會(huì )初裁荷蘭Unilin公司的779號地板鎖扣專(zhuān)利無(wú)效后,多數中國木地板企業(yè)都以為,這場(chǎng)耗時(shí)一年有余的鎖扣糾紛,最終將以中方勝利而結束。

     但是20071月下旬,美國國際貿易委員會(huì )裁決38家全球被訴企業(yè)(其中包括圣象等中國企業(yè)18)在美銷(xiāo)售的強化木地板(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地板)專(zhuān)利侵權,而同期簽發(fā)的普遍排除令,則會(huì )導致大量的中國木地板在美國海關(guān)被拒,此事幾無(wú)翻盤(pán)可能。

     據統計,目前我國每年出口到美國的強化木地板約為3000萬(wàn)平方米。敗訴后,這些地板若還想在美國市場(chǎng)銷(xiāo)售,就必須向荷蘭Unilin公司一次性支付10萬(wàn)至12萬(wàn)美元,此外,每銷(xiāo)售1平方米還需另付0.65美元的專(zhuān)利許可費,這可能導致處于中低檔的中國地板廠(chǎng)商集體跳水。

     媒體認為,此次敗訴源于我國木地板企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權和保護自主知識產(chǎn)權意識薄弱,造成侵權,并鼓勵地板企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新,十分客觀(guān)。

    此外,中國近來(lái)還面臨著(zhù)燈具、發(fā)動(dòng)機、萬(wàn)用表、首飾盒以及飼料等行業(yè)的337調查,更是給中國制造業(yè)的知識產(chǎn)權狀況敲響了警鐘。

 

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