關(guān)于組織申報2025年?yáng)|莞市重大科技項目（重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目—關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目）的通知

各鎮街（園區）科技主管部門(mén)、各有關(guān)單位：

　　根據《東莞市重大科技項目實(shí)施辦法（試行）》（東科〔2023〕73號）和《東莞市科技計劃項目管理辦法》《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號），現組織開(kāi)展2025年?yáng)|莞市重大科技項目（重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目—關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目）申報工作，具體事項通知如下：

　　一、項目申報要求

　　（一）項目支持領(lǐng)域：主要支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥及高端醫療器械等戰略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。具體見(jiàn)申報指南（詳見(jiàn)附件1）。

　　（二）項目申報單位：

　　1.支持企業(yè)或由企業(yè)牽頭組建的創(chuàng )新聯(lián)合體牽頭申報。牽頭申報單位為企業(yè)的，應為在我市注冊且具有獨立法人資格的高新技術(shù)企業(yè)，且上年度營(yíng)業(yè)收入為2000萬(wàn)元（含）－2億元（含），研發(fā)費用占比不低于5%；上年度營(yíng)業(yè)收入為2億元以上的，研發(fā)費用占比不低于3%。牽頭申報單位為創(chuàng )新聯(lián)合體的，創(chuàng )新聯(lián)合體牽頭組建企業(yè)應滿(mǎn)足上述企業(yè)條件，且創(chuàng )新聯(lián)合體各成員單位上年度在莞研發(fā)費用合計不少于1000萬(wàn)元。

　　2.牽頭申報單位須具有項目實(shí)施的基礎條件、完成項目所必備的人才條件、技術(shù)裝備、投入能力和規范的管理制度，以及滿(mǎn)足申報指南規定的其它條件。

　　3.鼓勵牽頭申報單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合相關(guān)參與單位共同申報，參與單位可以是市內外（含港澳地區）科技型企業(yè)、企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體、高等院校、科研院所等，負責配合牽頭單位開(kāi)展項目申報工作，同一項目的參與單位原則上不超過(guò)10家。項目立項后，牽頭申報單位自動(dòng)轉為項目牽頭承擔單位，參與單位不變。

　　4.牽頭申報單位同一年度原則上最多同時(shí)申報2項市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目，且申報時(shí)有3項尚未提交驗收申請在研市級科技計劃項目的，原則上不得申報。

　　5.牽頭申報單位為市外企業(yè)的，可以自行申報，但立項時(shí)，須將主體遷入我市或在我市注冊設立新的企業(yè)擔任牽頭單位，并承諾在項目實(shí)施期內達到上述企業(yè)條件。

　　（三）項目參與人員：

　　1.申報項目應明確項目參與人員，包括項目負責人和一般參與人員。項目參與人員應為項目牽頭申報單位和參與人員的在職人員，且從事技術(shù)研發(fā)的人員比例不少于參與人員總數的80%。

　　2.項目負責人為1名，應具有統籌領(lǐng)導開(kāi)展創(chuàng )新性研究的能力，科研信用記錄良好，且須實(shí)質(zhì)性的全程統籌領(lǐng)導項目組織實(shí)施。項目負責人已負責1項（含）以上的在研市重大科技項目的，在項目驗收之前，不得作為負責人再申報新的市重大科技項目。

　　3.項目一般參與人員原則上不超過(guò)50人，且須實(shí)質(zhì)性參與項目組織實(shí)施工作。

　　4.禁止出現拉同領(lǐng)域高端知名專(zhuān)家掛名現象。

　　（四）項目自籌經(jīng)費要求：項目投入總資金由項目承擔單位（包括牽頭單位和參與單位）的自籌資金和市財政資助資金組成。其中，承擔單位自籌經(jīng)費包括項目前期投入（指項目申報指南發(fā)布前兩年的投入，符合項目專(zhuān)賬管理要求）和項目新增自籌經(jīng)費（指項目申報指南發(fā)布日至項目合同結束期間的投入）。自籌經(jīng)費與市財政資助資金的比例不少于3:1，且新增自籌經(jīng)費與市財政項目資助資金的比例不少于1:1。

　　（五）項目資助額度：?jiǎn)蝹€(gè)項目最高資助額度1000萬(wàn)元，由項目單位根據需求申請，并根據評審結果確定最終資助額度，一般不超過(guò)項目總投入的25%。對特別重大、優(yōu)質(zhì)的項目，經(jīng)市政府同意可加大支持額度。項目立項后如財政資助資金少于申請金額，則需由項目承擔單位自行補足差額，保證項目總投入不變。

　　（六）項目實(shí)施周期：項目實(shí)施起始日期應在項目年度申報指南發(fā)布日至項目任務(wù)書(shū)（合同書(shū)）簽訂日之間；項目實(shí)施結束日期按照不同項目要求據實(shí)確定，一般情況下不超過(guò)3年（含），生物醫藥及高端醫療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的項目一般情況下不超過(guò)5年。

　　二、注意事項說(shuō)明

　　（一）根據《關(guān)于東莞市促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項資金不予資助范圍的若干規定》（東財規〔2023〕2號）規定，項目申報單位有以下情況的不予資助：

　　1.在專(zhuān)項資金申報通知發(fā)布年度前2年的1月1日起至申報通知載明的申報截止日期為止（即2022年1月1日至2024年12月20日），項目申報單位在稅務(wù)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、刑事犯罪、失信懲戒方面存在重大違法違規行為。

　　2.因逾期未按要求足額退回財政資金，提供虛假申報資料，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金，以及貪污、截留、挪用財政資金等行為，被相關(guān)資金主管單位列入申請財政資金資助限制名單，尚在取消專(zhuān)項資金申報資格期內。

　　3.項目申報單位存在欠繳車(chē)輛通行費年票制實(shí)行期間的路橋年票費的情形，可暫時(shí)保留申報資助資格，待繳清路橋年票費后再予以資助。資助資格最長(cháng)保留3個(gè)月，預期未繳納的不再予以資助。

　　（二）項目申報單位及負責人應未被列入東莞市科技項目誠信異常名錄；有在省、市級財政專(zhuān)項資金審計、檢查過(guò)程中發(fā)現重大違規行為的單位及負責人不得申報。

　　（三）申報項目應主要立足我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求，符合申報指南各專(zhuān)題方向的具體申報條件，所涉科學(xué)研究和醫療活動(dòng)須嚴格遵循技術(shù)標準和倫理規范，遵守國家法律法規和有關(guān)規定。

　　（四）申報項目主要研究工作和成果應用及產(chǎn)業(yè)化須在市內實(shí)施應，并取得直接經(jīng)濟效益。

　　（五）申報項目?jì)热蓓氄鎸?shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟指標。項目申報單位須對申報材料的真實(shí)性負責，嚴格按照《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號）要求，加強對項目申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。項目申報單位須提供《申報材料真實(shí)性承諾函》（詳見(jiàn)附件2，作為申報材料附件上傳申報系統）。項目一經(jīng)立項，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟等考核指標無(wú)正當理由不予修改調整。

　　（六）同一項目只能享受重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目、“揭榜掛帥”研發(fā)項目或國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃（科技重大專(zhuān)項）配套項目等其中之一的支持，不得通過(guò)變換課題名稱(chēng)等方式多頭申報、重復申報，一經(jīng)發(fā)現，將按照《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號）有關(guān)規定嚴肅處理。

　　（七）項目申報時(shí)應同時(shí)提供項目可行性報告、項目查新報告、項目牽頭單位近三年審計報告（或財務(wù)報表）及其他有關(guān)佐證材料。部分如生物醫藥等對社會(huì )關(guān)系、倫理道德具有重大影響的技術(shù)領(lǐng)域應同時(shí)提供科研倫理安全承諾書(shū)。項目可行性報告（提綱參考詳見(jiàn)附件3）應對項目實(shí)施的可能性、有效性、創(chuàng )新性、技術(shù)方案及內容進(jìn)行具體、深入、細致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價(jià)。

　　三、申報流程說(shuō)明

　　（一）網(wǎng)上申報。采用網(wǎng)上填寫(xiě)申報書(shū)的方式進(jìn)行。項目負責人進(jìn)入東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統（https://dgkjj.dgstb.dg.gov.cn/egrantweb/）填寫(xiě)申報書(shū)，首次申報的單位必須注冊新帳號。

　　（二）鎮街推薦。項目申報書(shū)經(jīng)申報單位網(wǎng)上審核并提交后，由所屬鎮街（園區）科技主管部門(mén)在網(wǎng)上進(jìn)行預審后推薦市科技局受理。預審時(shí)需檢查項目申報書(shū)填寫(xiě)是否完整并符合申報指南有關(guān)要求，項目附件清單材料是否齊全、項目單位經(jīng)營(yíng)是否有異常等，并在系統提出是否推薦意見(jiàn)。市屬單位、市外單位的項目申報書(shū)由市科技局初審。

　　（三）形式審查。對是否符合政策、申報通知與指南要求開(kāi)展形式審查工作。

　　（四）專(zhuān)家評審。委托第三方對通過(guò)形式審查項目進(jìn)行專(zhuān)家評審。

　　（五）征求意見(jiàn)。擬立項項目征求部門(mén)意見(jiàn)。

　　（六）上報市政府審定。

　　（七）簽訂任務(wù)書(shū)。對批準立項的項目，由牽頭單位在東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統（https://dgkjj.dgstb.dg.gov.cn/egrantweb/）上填寫(xiě)項目任務(wù)書(shū)，并下載打印。任務(wù)書(shū)一式4份（如聯(lián)合單位需要可增加任務(wù)書(shū)份數），連同申報書(shū)一式2份，經(jīng)鎮街（園區）科技主管部門(mén)蓋章后，由各鎮街（園區）科技主管部門(mén)送達市科技局科技業(yè)務(wù)受理大廳。（A4規格打印，左側裝訂，采用線(xiàn)裝，對每一頁(yè)面依序連續編寫(xiě)頁(yè)碼）

　　四、申報時(shí)間

　　（一）網(wǎng)上申報時(shí)間：2024年11月20日至2024年12月25日17:30。

　　（二）鎮街（園區）科技主管部門(mén)網(wǎng)上審核截止時(shí)間：2024年12月31日17:30，逾期不提交審核的項目視為鎮街（園區）科技主管部門(mén)網(wǎng)上初審不通過(guò)。

　　五、聯(lián)系方式

　　（一）市科技局（綜合規劃與科技重大專(zhuān)項科）

　　地址：東莞市莞城街道匯峰路一號匯峰中心H座7樓

　　聯(lián)系人：肖馳宇、游嘉玲；聯(lián)系電話(huà)：0769－22831375

　　（二）東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統技術(shù)支持

　　聯(lián)系人：劉攀；聯(lián)系電話(huà)：0769－22831403

　　特此通知。

　　附件：1.2025年?yáng)|莞市重大科技項目（重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目—關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目）申報指南.docx

　　　　　2.材料真實(shí)性承諾函.doc

　　　　　3.東莞市重大科技項目可行性研究報告提綱（參考）.doc

東莞市科學(xué)技術(shù)局　　　　

2024年11月19日