東莞市科技局關(guān)于組織申報2024年?yáng)|莞市重大科技項目（第二批）的通知

各鎮街（園區）科技主管部門(mén)、各有關(guān)單位：

　　根據《東莞市重大科技項目實(shí)施辦法（試行）》（東科〔2023〕73號）和《東莞市科技計劃項目管理辦法》《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號），現組織開(kāi)展2024年?yáng)|莞市重大科技項目（第二批）申報工作，包括重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目—鏈條式集成攻關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)化績(jì)效獎勵。具體事項通知如下：

　　一、重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目－鏈條式集成攻關(guān)項目申報要求

　　（一）項目支持領(lǐng)域：主要支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥及高端醫療器械等戰略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。

　　（二）項目支持形式及額度：

　　1、鏈條式集成攻關(guān)項目由同一產(chǎn)業(yè)鏈條和技術(shù)領(lǐng)域上的3個(gè)（含）以上項目組成項目群開(kāi)展行業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)集成式協(xié)同攻關(guān)，單個(gè)項目群最高資助總額3000萬(wàn)元，組成項目群的單個(gè)子項目最高資助額度500萬(wàn)元。具體由項目單位按照實(shí)際需求申請，并根據評審結果確定最終資助額度，一般不超過(guò)項目總投入的25%。對特別重大、優(yōu)質(zhì)的項目，經(jīng)市政府同意可加大支持額度。

　　2、組成項目群的子項目若已享受過(guò)往重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目、“揭榜掛帥”研發(fā)項目、國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專(zhuān)項配套項目等支持的，不得通過(guò)變換課題名稱(chēng)等方式多頭申報、重復申報，一經(jīng)發(fā)現，將按照《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號）有關(guān)規定嚴肅處理。

　　3、項目立項后如財政資助資金少于申請金額，則需由項目承擔單位自行補足差額，保證項目總投入不變。

　　（三）項目申報單位：

　　1、支持經(jīng)市科技局備案確認，由我市科技型龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)其他骨干企業(yè)或其他組織機構等多個(gè)獨立法人單位組建的體系化、任務(wù)型技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體進(jìn)行申報。其中，牽頭單位應為在我市注冊且具有獨立法人資格的高新技術(shù)企業(yè)，且上年度營(yíng)業(yè)收入為2000萬(wàn)元（含）—2億元（含），研發(fā)費用占比不低于5%；上年度營(yíng)業(yè)收入為2億元以上的，研發(fā)費用占比不低于3%。各成員單位上年度研發(fā)費用合計不少于1000萬(wàn)元。

　　2、非經(jīng)市科技局備案確認的，不得申報。

　　（四）項目參與人員：

　　1、申報項目應明確項目參與人員，原則上應為創(chuàng )新聯(lián)合體各成員單位在職人員，須實(shí)質(zhì)性參與項目組織實(shí)施工作。

　　2、申報項目應明確1名項目總負責人，應具有統籌領(lǐng)導開(kāi)展創(chuàng )新性研究的能力，科研信用記錄良好，且須實(shí)質(zhì)性的全程統籌領(lǐng)導項目組織實(shí)施。組成項目群的每個(gè)子項目應明確1名項目負責人。

　　3、項目參與人員人數不限，其中從事技術(shù)研發(fā)的人員比例應不少于參與人員總數的80%。

　　4、禁止出現拉同領(lǐng)域高端知名專(zhuān)家掛名現象。

　　（五）項目自籌經(jīng)費要求：

　　1、項目投入總資金由項目承擔單位（包括牽頭單位和參與單位）的自籌資金和市財政資助資金組成。其中，承擔單位自籌經(jīng)費包括項目前期投入（指項目申報指南發(fā)布前兩年的投入，符合項目專(zhuān)賬管理要求）和項目新增自籌經(jīng)費（指項目申報指南發(fā)布日至項目合同結束期間的投入）。自籌經(jīng)費與市財政資助資金的比例不少于3:1，且新增自籌經(jīng)費與市財政項目資助資金的比例不少于1:1。

　　2、項目群的總投入應不少于5000萬(wàn)元，組成項目群的單個(gè)子項目總投入由項目申報單位據實(shí)安排。

　　（六）項目實(shí)施周期：項目的實(shí)施周期一般不超過(guò)3年（含）；生物醫藥及高端醫療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域項目的實(shí)施周期一般不超過(guò)5年。

　　二、產(chǎn)業(yè)化績(jì)效獎勵申報要求

　　（一）獎勵申報單位：在我市注冊且具有獨立法人資格的專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)。

　　（二）獎勵申報項目：

　　1、須為市重大科技項目庫在庫管理項目（詳見(jiàn)2023年10月12日發(fā)布的《市科技局關(guān)于發(fā)布2023年市重大科技項目庫入庫項目的通知》http://dgstb.dg.gov.cn/xxgk/zwxx/tzgg/content/post_4087119.html），且技術(shù)創(chuàng )新性強、產(chǎn)業(yè)化導向明確。

　　2、該項目3年內（含入庫前2年，自2021年10月12日起）累計研發(fā)費用不少于1000萬(wàn)元，已完成項目全部研發(fā)工作且已實(shí)現在莞成果轉化及產(chǎn)業(yè)化，并累計形成營(yíng)業(yè)收入不少于5000萬(wàn)元。生物醫藥及高端醫療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域項目可延長(cháng)至5年。

　　（三）獎勵形式及額度：

　　1、項目在我市完成研發(fā)及成果轉化、產(chǎn)業(yè)化工作，直接轉化形成市產(chǎn)業(yè)工程類(lèi)重大建設項目（須納入東莞市2023年、2024年市重大建設項目名單），并實(shí)現實(shí)質(zhì)投產(chǎn)或在本通知發(fā)布之日前實(shí)現開(kāi)工建設的，按照不超過(guò)項目研發(fā)費用總額的20%給予績(jì)效獎勵，總投資在5億元（含）以上的，最高獎勵500萬(wàn)元；總投資在2億元（含）—5億元的，最高獎勵300萬(wàn)元；總投資在1億元（含）—2億元的，最高獎勵150萬(wàn)元。

　　2、項目在我市完成研發(fā)及成果轉化、產(chǎn)業(yè)化工作，實(shí)現產(chǎn)值大幅提升的，給予相應績(jì)效獎勵。對累計研發(fā)費用2000萬(wàn)元（含）以上且累計形成營(yíng)業(yè)收入5億元（含）以上的項目，按不超過(guò)研發(fā)費用總額的20%給予獎勵，最高獎勵500萬(wàn)元；對累計研發(fā)費用1500萬(wàn)元（含）以上且累計形成營(yíng)業(yè)收入2億元（含）以上的項目，按不超過(guò)研發(fā)費用總額的10%給予獎勵，最高獎勵300萬(wàn)元；對累計研發(fā)費用1000萬(wàn)元（含）以上且累計形成營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元（含）以上的項目，按不超過(guò)研發(fā)費用總額的5%給予獎勵，最高獎勵100萬(wàn)元。

　　3、同一企業(yè)同一項目若已獲過(guò)往重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目（含關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目）、“揭榜掛帥”研發(fā)項目或國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專(zhuān)項配套項目等資金支持，或其它市財政同類(lèi)型資助資金（如市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金增資擴產(chǎn)獎勵項目）支持的，按“就高不就低”的原則給予差額獎勵；同一企業(yè)同一年度獲得產(chǎn)業(yè)化績(jì)效獎勵額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　三、注意事項說(shuō)明

　　（一）根據《關(guān)于東莞市促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項資金不予資助范圍的若干規定》（東財規〔2023〕2號）規定，申報單位有以下情況的不予資助：

　　1、在專(zhuān)項資金申報通知發(fā)布年度前2年的1月1日起至申報通知載明的申報截止日期為止（即2022年1月1日至2024年4月12日），申報單位在稅務(wù)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、刑事犯罪、失信懲戒方面存在重大違法違規行為；

　　2、因預期未按要求足額退回財政資金，提供虛假申報資料，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金，以及貪污、截留、挪用財政資金等行為，被相關(guān)資金主管單位列入申請財政資金資助限制名單，尚在取消專(zhuān)項資金申報資格期內；

　　3、申報單位存在欠繳車(chē)輛通行費年票制實(shí)行期間的路橋年票費的情形，可暫時(shí)保留申報資助資格，待繳清路橋年票費后再予以資助。資助資格最長(cháng)保留3個(gè)月，預期未繳納的不再予以資助。

　　（二）申報單位及負責人應未被列入東莞市科技項目誠信異常名錄；有在省、市級財政專(zhuān)項資金審計、檢查過(guò)程中發(fā)現重大違規行為的單位及負責人不得申報。

　　（三）申報項目（獎勵）應主要立足我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求，主要研究工作和成果應用及產(chǎn)業(yè)化須在市內實(shí)施應用，并取得直接經(jīng)濟效益，所涉科學(xué)研究和醫療活動(dòng)須嚴格遵循技術(shù)標準和倫理規范，遵守國家法律法規和有關(guān)規定。

　　（四）申報單位須對申報材料的真實(shí)性負責，申報項目（獎勵）內容須真實(shí)可信，嚴格按照《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號）要求，加強對項目申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。申報單位須提供《申報材料真實(shí)性承諾函》（詳見(jiàn)附件3，作為申報材料附件上傳申報系統）。

　　（五）重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目—鏈條式集成攻關(guān)項目申報時(shí)應同時(shí)提供創(chuàng )新聯(lián)合體組建協(xié)議和建設實(shí)施方案（須對項目實(shí)施的可行性、有效性、創(chuàng )新性、技術(shù)方案及內容進(jìn)行具體、深入、細致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價(jià)），經(jīng)市科技局確認的創(chuàng )新聯(lián)合體備案文件，項目負責人（技術(shù)總師和行政總師）和子項目負責人的個(gè)人情況證明材料，項目牽頭單位上年度審計報告和各成員單位上年度審計報告（或財務(wù)報表），以及其他有關(guān)佐證材料。

　　（六）產(chǎn)業(yè)化績(jì)效獎勵申報時(shí)，應已全部完成項目研發(fā)工作且已經(jīng)實(shí)現成果轉化及產(chǎn)業(yè)化，并應同時(shí)提供項目實(shí)施情況總結報告（須詳細闡述項目研發(fā)到成果轉化產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程情況，要求邏輯清晰、內容明確），項目納入市重大科技項目庫入庫管理的證明文件，申報單位上年度審計報告（或財務(wù)報表），項目研發(fā)費用明細表，項目形成市產(chǎn)業(yè)工程類(lèi)重大建設項目并實(shí)現投產(chǎn)開(kāi)工的相關(guān)佐證材料，項目形成營(yíng)業(yè)收入明細表及相關(guān)佐證材料，以及其他有關(guān)佐證材料。

　　四、申報流程說(shuō)明

　　（一）網(wǎng)上申報。采用網(wǎng)上填寫(xiě)申報書(shū)的方式進(jìn)行。由項目（獎勵）申報單位的相關(guān)負責人進(jìn)入東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統2.0（https://dgkjj.dgstb.dg.gov.cn/egrantweb/）填寫(xiě)申報書(shū)，首次申報的單位必須注冊新帳號。

　　（二）鎮街推薦。項目（獎勵）申報書(shū)經(jīng)申報單位網(wǎng)上審核并提交后，由所屬鎮街（園區）科技主管部門(mén)在網(wǎng)上進(jìn)行預審后推薦市科技局受理。預審時(shí)需檢查項目（獎勵）申報書(shū)填寫(xiě)是否完整并符合申報通知有關(guān)要求，附件清單材料是否齊全、申報及參與單位經(jīng)營(yíng)是否有異常等，并在系統提出是否推薦意見(jiàn)。

　　（三）形式審查。對是否符合政策及申報通知要求開(kāi)展形式審查工作。

　　（四）專(zhuān)家評審。委托第三方對通過(guò)形式審查項目進(jìn)行專(zhuān)家評審。

　　（五）征求意見(jiàn)。擬立項項目征求部門(mén)意見(jiàn)。

　　（六）上報市政府審定。

　　（七）簽訂任務(wù)書(shū)。對批準立項的項目，由牽頭單位在東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統2.0（https://dgkjj.dgstb.dg.gov.cn/egrantweb/）上填寫(xiě)項目任務(wù)書(shū)，并下載打印。任務(wù)書(shū)一式4份（如聯(lián)合單位需要可增加任務(wù)書(shū)份數），連同申報書(shū)一式2份，經(jīng)鎮街（園區）科技主管部門(mén)蓋章后，由各鎮街（園區）科技主管部門(mén)送達市科技局科技業(yè)務(wù)受理大廳。（A4規格打印，左側裝訂，采用線(xiàn)裝，對每一頁(yè)面依序連續編寫(xiě)頁(yè)碼）

　　五、申報時(shí)間

　　（一）網(wǎng)上申報時(shí)間：

　　1、重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目—鏈條式集成攻關(guān)項目申報時(shí)間為2024年2月29日至2024年3月15日17:00。

　　2、產(chǎn)業(yè)化績(jì)效獎勵申報時(shí)間為 2024年2月29日至2024年4月12日17:00。

　　（二）鎮街（園區）科技主管部門(mén)網(wǎng)上審核截止時(shí)間：

　　1、2024年3月22日17:00，逾期不提交審核的重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目—鏈條式集成攻關(guān)項目視為鎮街（園區）科技主管部門(mén)網(wǎng)上初審不通過(guò)。

　　2、2024年4月19日17:00，逾期不提交審核的產(chǎn)業(yè)化績(jì)效獎勵項目視為鎮街（園區）科技主管部門(mén)網(wǎng)上初審不通過(guò)。

　　六、聯(lián)系方式

　　（一）市科技局（綜合規劃與科技重大專(zhuān)項科）

　　地址：東莞市莞城街道匯峰路1號匯峰中心H座7樓

　　聯(lián)系人：肖馳宇、陳家輝；聯(lián)系電話(huà)：0769-22831475

　　（二）市科技局科技業(yè)務(wù)受理大廳

　　地址：東莞市民服務(wù)中心二樓綜合一區53窗口

　　聯(lián)系人： 謝鳳娟、李桂雯；聯(lián)系電話(huà)：0769-22835972

　　（三）東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統2.0技術(shù)支持

　　聯(lián)系人：劉攀；聯(lián)系電話(huà)：0769-22831403

　　特此通知。

　　附件：材料真實(shí)性承諾函.doc

　　東莞市科學(xué)技術(shù)局        

　　2024年2月29日