專(zhuān)利法實(shí)施細則（修正草案）審議通過(guò)，影響幾何？

　　11月3日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則（修正草案）》。會(huì )議強調，要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的決策部署，嚴格落實(shí)專(zhuān)利法實(shí)施細則。

　　“此次修訂專(zhuān)利法實(shí)施細則，有助于專(zhuān)利法第四次修改的各項新增制度順利落地實(shí)施，對于營(yíng)造保障和支持創(chuàng )新的法治環(huán)境將發(fā)揮重要作用?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權研究中心教授曹新明表示。

　　為專(zhuān)利法實(shí)施提供制度保障

　　黨的二十大明確提出要加強知識產(chǎn)權法治保障，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度。專(zhuān)利法及其實(shí)施細則的修改工作正是加強知識產(chǎn)權法治保障的重要一環(huán)。

　　2020年10月17日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于修改專(zhuān)利法的決定，修改后的專(zhuān)利法自2021年6月1日起施行。為配合專(zhuān)利法修改，國家知識產(chǎn)權局于2020年11月開(kāi)啟了專(zhuān)利法實(shí)施細則的修改準備工作。

　　“在專(zhuān)利法實(shí)施細則修改過(guò)程中，我們依照修改后的專(zhuān)利法不斷細化、完善相關(guān)條款，旨在維護專(zhuān)利制度一致性、穩定性；同時(shí)，與加入相關(guān)國際條約做好銜接，這也是我國落實(shí)國際條約義務(wù)、融入國際規則的關(guān)鍵步驟?！眹抑R產(chǎn)權局條法司有關(guān)負責人表示，專(zhuān)利法實(shí)施細則（修正草案）獲得審議通過(guò)，對于進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權工作法治化水平具有重要意義，有利于進(jìn)一步激勵創(chuàng )新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。

　　同濟大學(xué)上海國際知識產(chǎn)權學(xué)院教授單曉光表示，此次修改專(zhuān)利法實(shí)施細則有利于保障專(zhuān)利法的全面實(shí)施，尤其是專(zhuān)利法實(shí)施細則（修正草案）關(guān)于完善專(zhuān)利申請和審查制度、細化專(zhuān)利行政保護條款的相關(guān)規定，對于進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權保護、營(yíng)造支持創(chuàng )新的法治環(huán)境意義重大。

　　為創(chuàng )新?tīng)I造良好的法治環(huán)境

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，要著(zhù)力發(fā)揮專(zhuān)利法在促進(jìn)科技創(chuàng )新和新產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展中的重要作用。對此，曹新明分析，強化專(zhuān)利保護對于激勵原始創(chuàng )新、開(kāi)拓性創(chuàng )新、引領(lǐng)性創(chuàng )新和顛覆性創(chuàng )新具有重要作用，此次修改專(zhuān)利法實(shí)施細則，有助于激發(fā)科技工作者的創(chuàng )新熱情，從而在科技創(chuàng )新領(lǐng)域開(kāi)辟更多新產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，要開(kāi)展形式多樣的知識產(chǎn)權普法宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造保障和支持創(chuàng )新的法治環(huán)境。

　　近年來(lái)，我國全面提升知識產(chǎn)權工作法治化水平，夯實(shí)知識產(chǎn)權法治基礎。比如，知識產(chǎn)權寫(xiě)入民法典，確立了知識產(chǎn)權保護的重大法律原則。完成專(zhuān)利法、商標法第四輪修改，建立國際上最高標準的懲罰性賠償制度及專(zhuān)利開(kāi)放許可、藥品專(zhuān)利權期限補償等制度，明確規制非正常申請，配套修改專(zhuān)利審查指南、商標審查審理指南、侵權判斷標準、代理監管規定等一系列規章制度。與此同時(shí)，我國不斷加大知識產(chǎn)權普法宣傳力度，國家知識產(chǎn)權局、中央宣傳部（國家版權局）及國家市場(chǎng)監督管理總局等21個(gè)部委聯(lián)合舉辦全國知識產(chǎn)權宣傳周活動(dòng)，積極營(yíng)造“尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權文化氛圍，推動(dòng)形成保障和支持創(chuàng )新的良好法治環(huán)境。

　　針對如何為創(chuàng )新?tīng)I造更好的法治環(huán)境，單曉光建議，我國要強化知識產(chǎn)權制度供給，全面提升知識產(chǎn)權工作法治化水平，加快推進(jìn)各項知識產(chǎn)權法律法規的制修訂工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。

　　為國際合作貢獻“中國智慧”

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，要提升我國專(zhuān)利創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，加強與有關(guān)國際條約的銜接。

　　黨的十八大以來(lái)，我國知識產(chǎn)權法治建設取得豐碩成果，建立了符合國際通行規則、門(mén)類(lèi)較為齊全的知識產(chǎn)權法律制度，并成功構建了知識產(chǎn)權國際合作新格局。目前，我國加入了幾乎所有主要的知識產(chǎn)權國際條約，2022年5月，海牙協(xié)定和馬拉喀什條約在中國正式生效。

　　在積極參與知識產(chǎn)權國際合作交流方面，我國全面深化與世界知識產(chǎn)權組織的合作。今年是中國與世界知識產(chǎn)權組織合作50周年，國家知識產(chǎn)權局分別在北京和日內瓦舉辦了兩場(chǎng)重要活動(dòng)，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，李強總理會(huì )見(jiàn)世界知識產(chǎn)權組織總干事鄧鴻森一行，丁薛祥副總理出席主場(chǎng)活動(dòng)并講話(huà)，有力引領(lǐng)和推動(dòng)了知識產(chǎn)權國際合作深入開(kāi)展。與此同時(shí)，我國持續推進(jìn)“一帶一路”知識產(chǎn)權合作機制，全面深化周邊、小多邊和雙邊知識產(chǎn)權合作，中國的知識產(chǎn)權國際影響力大幅提升。

　　“在我國知識產(chǎn)權制度與國際條約的銜接過(guò)程中，我們既要吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，也要在數字技術(shù)等領(lǐng)域貢獻中國智慧；同時(shí)，在新一輪科技革命進(jìn)程中，主導國家正呈現出多元化的趨勢，我國應抓住這一歷史契機，深度參與知識產(chǎn)權全球治理?！眴螘怨饨ㄗh。