十年來(lái)，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度全方位顯著(zhù)提升

　　“人民群眾什么方面感覺(jué)不幸福、不快樂(lè )、不滿(mǎn)意，我們就在哪方面下功夫?！睘闇蚀_把握全社會(huì )對知識產(chǎn)權保護工作的評價(jià)，國家知識產(chǎn)權局自2012年起連續十年組織開(kāi)展知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度調查工作。在9月6日召開(kāi)的國家知識產(chǎn)權局例行新聞發(fā)布會(huì )上，2021年全國知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度調查的有關(guān)結果發(fā)布，顯示出全社會(huì )對知識產(chǎn)權保護滿(mǎn)意度十年來(lái)全方位顯著(zhù)提升，有效反映了各地方、各部門(mén)知識產(chǎn)權保護工作取得的重要成績(jì)和重大成果。

　　立法科學(xué)精準 執法及時(shí)有力

　　2021年全國知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達到80.61分，創(chuàng )歷史新高，相較于調查啟動(dòng)之初的2012年提高了16.92分，連續兩年邁過(guò)80分門(mén)檻，整體步入良好階段。在國家知識產(chǎn)權局新聞發(fā)言人、知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)張志成看來(lái)，這些變化充分展示了我國知識產(chǎn)權“嚴保護”“大保護”“快保護”“同保護”方面取得的明顯成效。

　　2021年調查結果顯示，在滿(mǎn)意度評價(jià)體系的五個(gè)一級指標中，全社會(huì )對法律政策的滿(mǎn)意度最高，得分達到83.26分。張志成介紹，這十年，黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權保護工作，對知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展作出重大頂層設計。在頂層設計框架下，我國在法律政策制修訂方面進(jìn)一步彰顯知識產(chǎn)權嚴保護，各類(lèi)法律法規密集落地，不斷加大對知識產(chǎn)權侵權行為的懲處力度，為權利人、創(chuàng )新者護航。

　　國家知識產(chǎn)權局近年來(lái)制修訂的一系列部門(mén)規章，正是積極回應社會(huì )公眾關(guān)注、維護權利人和社會(huì )公眾合法權益的例子。發(fā)布會(huì )上，國家知識產(chǎn)權局條法司副司長(cháng)何越峰介紹，在專(zhuān)利商標審查審理標準方面，國家知識產(chǎn)權局在《專(zhuān)利審查指南》修改草案和《商標審查審理指南》中，對非正常專(zhuān)利申請行為和不以使用為目的的惡意商標注冊申請行為的適用要件作出規定，對上述行為進(jìn)行有效處理；繼2017年修改后、現在正在修改的《關(guān)于規范專(zhuān)利申請行為的若干規定》，作為確認和處理非正常專(zhuān)利申請行為的重要法律依據，將完善審查處理程序并使其更加公開(kāi)透明，更有效應對非正常專(zhuān)利申請行為；今年發(fā)布的《餐飲行業(yè)商標注冊申請與使用指引（試行）》，就商標注冊申請中常見(jiàn)誤認、缺乏顯著(zhù)特征以及含地名標志等內容作出細化解釋和說(shuō)明，引導餐飲行業(yè)市場(chǎng)主體避免侵權?！白龅郊扔行Оl(fā)揮知識產(chǎn)權的重要作用，又切實(shí)維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境?！焙卧椒迦缡钦f(shuō)。

　　立法有方向，執法有力量。十年來(lái)，我國知識產(chǎn)權執法保護力度不斷增強。國家市場(chǎng)監督管理總局執法稽查局副局長(cháng)王松林在發(fā)布會(huì )上介紹，關(guān)系人民群眾健康和財產(chǎn)安全的商品是我國知識產(chǎn)權執法的關(guān)注重點(diǎn)，執法力度不斷加大，典型案件定期曝光。市場(chǎng)監管、版權、海關(guān)、知識產(chǎn)權等部門(mén)經(jīng)常性開(kāi)展知識產(chǎn)權執法保護專(zhuān)項行動(dòng)，持續深入打擊知識產(chǎn)權侵權違法行為。數據顯示，全社會(huì )對我國執法保護的滿(mǎn)意度得分從調查初期的58.45分大幅提高到了2021年的80.95分，近9成的受訪(fǎng)群體認為行政執法和司法保護效果進(jìn)一步提升。

　　集中核心力量 暢通“毛細血管”

　　中央事權集中，上下協(xié)同配合，打通保護“全鏈條”。近日，國家知識產(chǎn)權局審結2件重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件，用時(shí)不到4個(gè)月，這是國家知識產(chǎn)權局應專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人的請求處理的、在全國有重大影響的首批專(zhuān)利侵權糾紛案件。

　　“2021年6月1日，修改后的專(zhuān)利法正式實(shí)施，賦予國家知識產(chǎn)權局處理在全國有重大影響的專(zhuān)利侵權糾紛的知識產(chǎn)權保護中央事權，這是在知識產(chǎn)權領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神的重大改革舉措?！睆堉境杀硎?，此次高效裁決充分發(fā)揮了國家知識產(chǎn)權局在專(zhuān)利保護方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為維護權利人和社會(huì )公眾合法權益、及時(shí)制止侵權行為拓展了新渠道；履行這一職責將有效加強對地方行政裁決案件辦理的指導，推動(dòng)形成知識產(chǎn)權行政保護一盤(pán)棋的良好局面。

　　十年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同地方和相關(guān)部門(mén)在全國26個(gè)?。▍^、市）建設60家知識產(chǎn)權保護中心，面向省、市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供集快速預審、快速確權和快速維權于一體的“一站式”服務(wù)。今年上半年，全國知識產(chǎn)權保護中心共完成維權相關(guān)案件約1.6萬(wàn)件，受理專(zhuān)利預審案件6.4萬(wàn)件，有效滿(mǎn)足了創(chuàng )新型企業(yè)的需求，服務(wù)滿(mǎn)意度保持在較高水平并持續提升。

　　江蘇省知識產(chǎn)權保護中心正是全國知識產(chǎn)權保護“一張網(wǎng)”中的重要節點(diǎn)之一。發(fā)布會(huì )上，江蘇省知識產(chǎn)權局局長(cháng)支蘇平介紹，該省以江蘇省知識產(chǎn)權保護中心為牽引，在全省13個(gè)設區市建設知識產(chǎn)權保護中心和多個(gè)縣（市、區）建設知識產(chǎn)權快速維權中心為框架的“1+13+N”知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系。2021年，該省各保護中心和快速維權中心協(xié)助行政執法4235件，調解知識產(chǎn)權案件646件，平均調解周期19天?！翱毂Ｗo”有力支持了企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。2021年，江蘇省知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度得分為83.62分，十年來(lái)共提高17.57分。

　　以江蘇省為代表，十年來(lái)，全國31個(gè)?。▍^、市）知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度得分全面大幅提升，全國知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度先后跨越了70分和80分兩個(gè)大臺階。在張志成看來(lái)，中國在知識產(chǎn)權領(lǐng)域開(kāi)展的工作、對知識產(chǎn)權的重視和取得的成績(jì)獲得了全社會(huì )更多認可，不僅“量”的提升清晰可見(jiàn)，也體現了知識產(chǎn)權保護工作“質(zhì)”的轉變。

　　“下一步，我們將繼續堅持把社會(huì )認可、群眾滿(mǎn)意放在首位，進(jìn)一步研究思考，用好調查結果，從多個(gè)維度持續跟蹤市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強知識產(chǎn)權保護工作，切實(shí)提高知識產(chǎn)權保護水平，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)?！睆堉境烧f(shuō)。（本報記者 孫迪）