為加快增城影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強增城區文化軟實(shí)力，根據《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，財政部、國家發(fā)改委等七部委《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》（財教〔2014〕56號），省財政廳、省發(fā)改委等八部門(mén)《關(guān)于支持廣東省電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》（粵財教〔2015〕22號）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市扶持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規定的通知》（穗府辦規〔2018〕23號）等文件精神，為進(jìn)一步激發(fā)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，增強政策的吸引力和導向性，提升資助力度和覆蓋面，促進(jìn)我區影視產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展，遵照《公平競爭審查制度實(shí)施細則》，結合我區實(shí)際，對《增城區促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》（增府辦規〔2019〕4號）進(jìn)行修訂，提出如下規定。
一、目的意義
全面貫徹黨的十九大精神，堅定文化自信，推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛，推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升增城影視產(chǎn)業(yè)核心競爭力和影響力，推動(dòng)增城影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。
二、資金渠道
設立增城影視專(zhuān)項扶持資金用于支持我區影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據每年申報項目、資金總額等因素，由區財政統籌安排。
三、鼓勵產(chǎn)業(yè)投資
（一）鼓勵企業(yè)投資。對在增城區從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、符合影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的影視企業(yè)，單個(gè)項目固定資產(chǎn)投資總額1000萬(wàn)元以上的，經(jīng)第三方審計，建筑工程類(lèi)（含攝影棚）投資按當年完成固定資產(chǎn)投資額的5％給予獎勵；影視特效、后期制作、高科技動(dòng)漫制作設備等投資按當年完成固定資產(chǎn)投資額的8％給予獎勵。單個(gè)項目累計獎勵總額不超過(guò)800萬(wàn)元。
固定資產(chǎn)投資是指影視企業(yè)的基礎設施建設實(shí)際投資額，不包括土地交易、二次裝修、相關(guān)稅費等。
（二）鼓勵開(kāi)展影視制作。對在增城區從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電影制作企業(yè)，從業(yè)人員達3人以上，從開(kāi)展影視制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之年起，給予3年辦公場(chǎng)地的租金資助，資助標準參考廣州市住房和城鄉建設主管部門(mén)最新公布的房屋租金參考價(jià)，最高不超過(guò)50元/平方米/月。從業(yè)人員3至5人的，資助面積最高不超過(guò)200平方米；從業(yè)人員6至8人的，資助面積最高不超過(guò)500平方米；從業(yè)人員9人以上的，資助面積最高不超過(guò)700平方米。補助時(shí)間從企業(yè)實(shí)際繳納租金的次月或從達到本政策規定條件的次月起算，享受補貼期間不得轉租。
（三）鼓勵發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)園區。鼓勵社會(huì )資本利用現有產(chǎn)業(yè)載體或保護性開(kāi)發(fā)舊工業(yè)區、舊廠(chǎng)房、舊民居等建設影視產(chǎn)業(yè)園區，并對入園企業(yè)提供公共技術(shù)、版權交易、投資融資、工商稅務(wù)、法律援助等公共服務(wù)。對園區運營(yíng)方，根據入園影視企業(yè)數量給予獎勵。入園影視企業(yè)達30家以上的，一次性獎勵100萬(wàn)元；入園影視企業(yè)達50家以上的，一次性獎勵200萬(wàn)元；入園影視企業(yè)達80家以上的，一次性獎勵300萬(wàn)元；入園影視企業(yè)達150家以上的，一次性獎勵500萬(wàn)元。已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。
（四）鼓勵社會(huì )力量承辦重大影視學(xué)術(shù)性研討會(huì )或論壇等活動(dòng)。經(jīng)向增城區文化行政主管部門(mén)報備，企業(yè)或社會(huì )組織在增城區承辦大型影展、影視論壇、影視賽事、優(yōu)秀影片交流等影視交流活動(dòng)，由國家部委（局）、國家級行業(yè)協(xié)會(huì )主辦的，按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費用50%的比例給予補助，補助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元；由省級部委廳（局）、省級行業(yè)協(xié)會(huì )主辦的，按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費用30%的比例給予補助，補助金額最高不超過(guò)60萬(wàn)元。
（五）鼓勵舉辦電影首映式。在增城區舉辦院線(xiàn)電影全國首輪首映儀式，給予活動(dòng)舉辦方3萬(wàn)元的一次性獎勵。
（六）鼓勵影院發(fā)展。對納入增城區“四上”統計數據庫的影院，根據上一年度票房收入，對排名前五的影院進(jìn)行獎勵。排名第一的影院獎勵15萬(wàn)元；排名第二、第三的影院獎勵10萬(wàn)元；排名第四、第五的影院獎勵5萬(wàn)元。票房統計以“全國電影票務(wù)綜合信息管理系統”數據為準。
四、鼓勵影視取景拍攝
（一）支持影視拍攝基地建設。支持符合條件的企業(yè)，在符合規劃的前提下，按規定程序利用舊廠(chǎng)房等存量房地產(chǎn)資源改建影視拍攝基地和后期制作基地，鼓勵社會(huì )資本投資建設影視拍攝基地。對影視拍攝基地為劇組提供影視道具、服裝、攝影器材等租賃業(yè)務(wù)的，按照實(shí)際支付租金，分別予以第一年度60%、第二年度50%、第三年度40%的倉儲成本補貼。補貼標準最高不超過(guò)10元/平方米/月，面積最高不超過(guò)1萬(wàn)平方米。
（二）鼓勵影視企業(yè)在增城區取景拍攝和制作。已在廣東省完成備案、立項手續的影視作品，正面展現增城城市形象鏡頭5次以上、每次展現時(shí)間超過(guò)5秒，且在片頭或片尾字幕中含有增城區企事業(yè)單位及拍攝取景點(diǎn)名稱(chēng)，并取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證的，對在增城區產(chǎn)生的并通過(guò)增城區稅務(wù)系統開(kāi)具增值稅發(fā)票的場(chǎng)租、租賃設備和服裝道具、置景、聘請群眾演員、后期制作等費用，給予影視作品出品方30％的資助。
（三）支持影視取景地資源庫建設。轄區內公共資源（除保密和特殊領(lǐng)域外）免費向劇組開(kāi)放，鼓勵各企業(yè)、酒店、村莊、社區等場(chǎng)所向劇組開(kāi)放。當年服務(wù)增城影視公司、影視作品項目的影視取景地、配套企業(yè)、酒店、村莊、社區、產(chǎn)權所有人，可申請參與影視取景服務(wù)單位獎勵的競爭性評選，每年根據服務(wù)業(yè)績(jì)和綜合評價(jià)評選出不超過(guò)5個(gè)優(yōu)秀影視取景服務(wù)單位，分別給予2萬(wàn)元的一次性獎勵。
五、扶持優(yōu)秀影視作品
（一）鼓勵影視劇本創(chuàng )作。在增城從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影視企業(yè)創(chuàng )作影視劇本，且符合以下條件之一的給予獎勵：
取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證的，給予編劇最高不超過(guò)10萬(wàn)元獎勵；進(jìn)入影院公映票房500萬(wàn)元以上，或在央視各頻道（一套至十七套）、廣東衛視、湖南衛視、東方衛視、浙江衛視、江蘇衛視、北京衛視首播的，給予編劇最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎勵；網(wǎng)絡(luò )大電影、網(wǎng)絡(luò )劇在國內外知名視頻網(wǎng)站（愛(ài)奇藝、騰訊、優(yōu)酷、嗶哩嗶哩、Netflix）上線(xiàn)的，根據作品的排名，給予編劇最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎勵；影視劇本獲得夏衍杯優(yōu)秀電影劇本，給予編劇最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎勵。
在此基礎上，劇本反映增城題材且在增城拍攝制作的，再額外增加30%的獎勵金額。
已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。
（二）鼓勵影視作品生產(chǎn)播映。
1.影視企業(yè)出品的動(dòng)畫(huà)片在央視十四套首播的，按每分鐘3000元給予一次性獎勵，最高獎勵300萬(wàn)元；在知名上星卡通頻道（金鷹卡通、哈哈炫動(dòng)卡通、卡酷少兒、嘉佳卡通頻道）首播的，按每分鐘2000元給予一次性獎勵，最高獎勵200萬(wàn)元。獲得“五個(gè)一工程獎”、金龍獎、金猴獎、白玉蘭獎動(dòng)畫(huà)單元、中國電視金鷹獎電視動(dòng)畫(huà)片類(lèi)主要獎項的，每部再獎勵50萬(wàn)元，獲得主要獎項提名的獎勵30萬(wàn)元，同一作品獲多個(gè)獎項的，按“從高不重復”的原則給予獎勵。
2.影視企業(yè)出品的電視?。?0集以上）在央視（一套或八套），或在廣東衛視、湖南衛視、東方衛視、浙江衛視、江蘇衛視、北京衛視，或在其他省級衛視黃金時(shí)段（17:30—19:30）首播的，分別按每集10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的標準給予一次性最高不超過(guò)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵；在央視（一套或八套），或在廣東衛視、湖南衛視、東方衛視、浙江衛視、江蘇衛視、北京衛視，或在其他省級衛視非黃金時(shí)段首播的，分別按每集5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的標準給予一次性最高不超過(guò)150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。獲得五個(gè)一工程獎、飛天獎、中國電視金鷹獎主要獎項的，每部再獎勵50萬(wàn)元，獲得主要獎項提名的獎勵30萬(wàn)元，同一作品獲多個(gè)獎項的，按“從高不重復”的原則給予獎勵。
3.影視企業(yè)出品的電影（單部85分鐘以上）在國內院線(xiàn)首映或在央視六套首播的，按每部50萬(wàn)元給予補助。對票房突出的作品，在全國院線(xiàn)票房收入達到5000萬(wàn)元以上的，每部獎勵150萬(wàn)元；票房收入達到8000萬(wàn)元以上的，每部獎勵200萬(wàn)元；票房收入達到1億元以上的，每部獎勵300萬(wàn)元。獲得五個(gè)一工程獎、華表獎、金雞獎、百花獎、金像獎、金馬獎主要獎項的，每部再獎勵50萬(wàn)元，獲得主要獎項提名的獎勵30萬(wàn)元，同一作品獲多個(gè)獎項的，按“從高不重復”的原則給予獎勵。
4.影視企業(yè)出品的網(wǎng)絡(luò )影視作品（網(wǎng)絡(luò )大電影及分賬網(wǎng)絡(luò )?。┰趪鴥韧庵曨l網(wǎng)站（愛(ài)奇藝、騰訊、優(yōu)酷、嗶哩嗶哩、Netflix）上首次刊播（不包括影院、電視臺已播出），企業(yè)與視頻網(wǎng)站的分賬金額超過(guò)200萬(wàn)元的，給予2%獎勵，最高獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元。20集以上的網(wǎng)絡(luò )?。ò鏅鄤?、自制?。?，按每集2萬(wàn)元標準給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎勵。
5.影視企業(yè)出品的紀錄片在增城區報備，并在央視一套、九套、省級衛視首播的，總時(shí)長(cháng)60分鐘以上的（含60分鐘），最高獎勵50萬(wàn)元。
影視企業(yè)出品的影視作品是指企業(yè)在增城區從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是作品的第一出品方或立項備案單位，并且作品在廣東立項；針對非增城區企業(yè)立項備案并作為第一出品方，增城區影視企業(yè)作為聯(lián)合出品方的影視作品，如增城影視企業(yè)投資比例占50%（含）以上，則按照以上標準減半給予增城區出品企業(yè)獎勵。
六、鼓勵人才引進(jìn)
（一）支持引進(jìn)影視專(zhuān)業(yè)人才。支持影視編劇、導演、宣發(fā)團隊、后期制作團隊、制片人、演員等影視專(zhuān)業(yè)人才在增城設立影視企業(yè)或工作室，對當年對增城區經(jīng)濟發(fā)展貢獻達到8萬(wàn)元（含）以上的個(gè)人，按當年對增城區經(jīng)濟發(fā)展貢獻的一定比例給予獎勵，具體為：當年對增城區經(jīng)濟發(fā)展貢獻8萬(wàn)元（含）以?xún)鹊牟糠?，獎勵比例?0%；當年對增城區經(jīng)濟發(fā)展貢獻超過(guò)8萬(wàn)元至25萬(wàn)元（含）的部分，獎勵比例為75%；當年對增城區經(jīng)濟發(fā)展貢獻超過(guò)25萬(wàn)元的部分，獎勵比例為100%。獎勵期限不超過(guò)三年。
（二）影視企業(yè)所引進(jìn)的海內外影視文化高層次人才，可按規定享受有關(guān)人才優(yōu)惠政策。如入選國家、廣東省、廣州市各類(lèi)人才項目或被評選為增城區高層次人才，可享受增城區高層次人才相關(guān)政策規定的人才獎勵、住房資助、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫療保健和研學(xué)資助等優(yōu)惠政策。
七、落實(shí)金融支持政策
（一）鼓勵影視企業(yè)上市掛牌。對在境內、外證券市場(chǎng)上市或者在全國中小企業(yè)股份轉讓系統、廣東股權交易中心掛牌交易的影視企業(yè)，按照《增城區加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作扶持辦法》規定，給予上市補貼。
（二）搭建融資平臺和降低融資成本。搭建產(chǎn)融對接平臺，給予成長(cháng)性企業(yè)貸款貼息，對當年產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）超1億元且連續兩年同比增長(cháng)20%以上的影視企業(yè)，對其當年銀行貸款，按同期貸款基準利率計算利息金額的80%給予貼息，全年貼息總額不超過(guò)80萬(wàn)元。
八、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
（一）對電影制片企業(yè)銷(xiāo)售電影拷貝（含數字拷貝)、轉讓版權取得的收入，電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入，電影放映企業(yè)在農村的電影放映收入，免征增值稅。為生產(chǎn)重點(diǎn)影視文化產(chǎn)品進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的自用設備及配套件、備件等，并且符合國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)條目的，可按現行稅收政策的有關(guān)規定免征進(jìn)口關(guān)稅。
（二）影視企業(yè)在境外提供的廣播影視節目（作品）的播映服務(wù)免征增值稅；向境外單位提供的完全在境外消費的廣播影視節目（作品）的制作和發(fā)行服務(wù)適用增值稅零稅率，也可聲明放棄適用零稅率選擇免稅。
（三）對屬于增城區增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷(xiāo)售其自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按適用的稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退政策。動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。上述動(dòng)漫軟件，按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕100號）中軟件產(chǎn)品相關(guān)規定執行。
（四）經(jīng)認定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請享受?chē)椰F行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。即依法成立且符合條件的軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿(mǎn)為止。（定期減免稅）
上述稅收優(yōu)惠政策如遇國家、省政策調整，以最新稅收政策為準。
九、附則
（一）本政策所指的影視企業(yè)，是指在增城區從事影視作品（含電影、電視劇、紀錄片、網(wǎng)絡(luò )電影、網(wǎng)絡(luò )劇、動(dòng)畫(huà)片）的制作、發(fā)行、影視配套服務(wù)（為影視企業(yè)提供場(chǎng)地、道具、攝影器材、服裝、群演）等業(yè)務(wù)，具有獨立法人資格的企業(yè)。
（二）本政策中對單個(gè)企業(yè)的財政扶持資金實(shí)行限額管理，同一企業(yè)年度扶持總額不超過(guò)800萬(wàn)元，且原則上不超過(guò)其當年度對本區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻，“三、（四）鼓勵社會(huì )力量承辦重大影視學(xué)術(shù)性研討會(huì )或論壇等活動(dòng)”“四、（三）支持影視取景地資源庫建設”及“五、（二）鼓勵影視作品生產(chǎn)播映”三項條款除外。若扶持對象適用多項扶持政策的，1個(gè)申請年度內，遵循從高不重復的原則實(shí)施。
（三）企業(yè)提供虛假材料、騙取財政扶持資金的，按有關(guān)規定嚴肅查處，并追回扶持資金；情節嚴重的，依法追究相關(guān)法律責任。
（四）設立增城影視專(zhuān)項扶持資金，所需扶持資金納入區文化廣電旅游體育局年度部門(mén)預算。成立區影視專(zhuān)項扶持資金評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評審委員會(huì )”），由分管影視產(chǎn)業(yè)工作副區長(cháng)任會(huì )長(cháng)，區委宣傳部、區發(fā)展改革局、區科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、區人力資源社會(huì )保障局、區文化廣電旅游體育局、國家稅務(wù)總局廣州市增城區稅務(wù)局等為成員單位。評審委員會(huì )下設辦公室，辦公室設在區文化廣電旅游體育局，負責評審委員會(huì )日常工作。
（五）評審委員會(huì )辦公室每年發(fā)布扶持資金申請指南，明確申請事項、條件、程序等。各鎮街負責受理申請及材料初審，符合受理條件且資料齊備的，由評審委員會(huì )辦公室提出審核意見(jiàn)后，提請評審委員會(huì )進(jìn)行復審，復審通過(guò)后提出擬扶持名單，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示。公示期為5個(gè)工作日。公示有異議的，由評審委員會(huì )按程序重審，重審認定異議內容屬實(shí)的，扶持資格予以取消。評審委員會(huì )辦公室需在認定異議屬實(shí)后的5個(gè)工作日內將情況反饋給扶持資金申請對象。評審委員會(huì )根據公示情況，確定擬扶持名單后向社會(huì )公布，由評審委員會(huì )辦公室對符合條件的申請對象發(fā)放扶持資金。
（六）獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔。資金的使用和管理應當遵守國家的有關(guān)法律、法規、規章和政策規定，用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展活動(dòng)，不得挪作他用。申報單位、組織或個(gè)人在扶持資金管理、使用過(guò)程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規處理，追回扶持資金，停止其申請資格。
（七）本政策自發(fā)布之日起執行，有效期3年。2019年6月14日印發(fā)的《增城區促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》（增府辦規〔2019〕4號）同時(shí)廢止。
QQ咨詢(xún)
項目顧問(wèn)