國防專(zhuān)利條例

2004年9月17日國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )令第418號公布

　　第一章　總則

　　第一條　為了保護有關(guān)國防的發(fā)明專(zhuān)利權，確保國家秘密，便利發(fā)明創(chuàng )造的推廣應用，促進(jìn)國防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應國防現代化建設的需要，根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》，制定本條例。

　　第二條　國防專(zhuān)利是指涉及國防利益以及對國防建設具有潛在作用需要保密的發(fā)明專(zhuān)利。

　　第三條　國家國防專(zhuān)利機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國防專(zhuān)利機構）負責受理和審查國防專(zhuān)利申請。經(jīng)國防專(zhuān)利機構審查認為符合本條例規定的，由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)授予國防專(zhuān)利權。
　　國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門(mén)和中國人民解放軍總裝備部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總裝備部）分別負責地方系統和軍隊系統的國防專(zhuān)利管理工作。

　　第四條　涉及國防利益或者對國防建設具有潛在作用被確定為絕密級國家秘密的發(fā)明不得申請國防專(zhuān)利。
　　國防專(zhuān)利申請以及國防專(zhuān)利的保密工作，在解密前依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　第五條　國防專(zhuān)利權的保護期限為20年，自申請日起計算。

　　第六條　國防專(zhuān)利在保護期內，因情況變化需要變更密級、解密或者國防專(zhuān)利權終止后需要延長(cháng)保密期限的，國防專(zhuān)利機構可以作出變更密級、解密或者延長(cháng)保密期限的決定；但是對在申請國防專(zhuān)利前已被確定為國家秘密的，應當征得原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)的同意。
　　被授予國防專(zhuān)利權的單位或者個(gè)人（以下統稱(chēng)國防專(zhuān)利權人）可以向國防專(zhuān)利機構提出變更密級、解密或者延長(cháng)保密期限的書(shū)面申請；屬于國有企業(yè)事業(yè)單位或者軍隊單位的，應當附送原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)的意見(jiàn)。
　　國防專(zhuān)利機構應當將變更密級、解密或者延長(cháng)保密期限的決定，在該機構出版的《國防專(zhuān)利內部通報》上刊登，并通知國防專(zhuān)利權人，同時(shí)將解密的國防專(zhuān)利報送國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)轉為普通專(zhuān)利。國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應當及時(shí)將解密的國防專(zhuān)利向社會(huì )公告。

　　第七條　國防專(zhuān)利申請權和國防專(zhuān)利權經(jīng)批準可以向國內的中國單位和個(gè)人轉讓。
　　轉讓國防專(zhuān)利申請權或者國防專(zhuān)利權，應當確保國家秘密不被泄露，保證國防和軍隊建設不受影響，并向國防專(zhuān)利機構提出書(shū)面申請，由國防專(zhuān)利機構進(jìn)行初步審查后依照本條例第三條第二款規定的職責分工，及時(shí)報送國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門(mén)、總裝備部審批。
　　國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門(mén)、總裝備部應當自國防專(zhuān)利機構受理申請之日起30日內作出批準或者不批準的決定；作出不批準決定的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
　　經(jīng)批準轉讓國防專(zhuān)利申請權或者國防專(zhuān)利權的，當事人應當訂立書(shū)面合同，并向國防專(zhuān)利機構登記，由國防專(zhuān)利機構在《國防專(zhuān)利內部通報》上刊登。國防專(zhuān)利申請權或者國防專(zhuān)利權的轉讓自登記之日起生效。

　　第八條　禁止向國外的單位和個(gè)人以及在國內的外國人和外國機構轉讓國防專(zhuān)利申請權和國防專(zhuān)利權。

　　第九條　需要委托專(zhuān)利代理機構申請國防專(zhuān)利和辦理其他國防專(zhuān)利事務(wù)的，應當委托國防專(zhuān)利機構指定的專(zhuān)利代理機構辦理。專(zhuān)利代理機構及其工作人員對在辦理國防專(zhuān)利申請和其他國防專(zhuān)利事務(wù)過(guò)程中知悉的國家秘密，負有保密義務(wù)。

　　第二章　國防專(zhuān)利的申請、審查和授權

　　第十條　申請國防專(zhuān)利的，應當向國防專(zhuān)利機構提交請求書(shū)、說(shuō)明書(shū)及其摘要和權利要求書(shū)等文件。
　　國防專(zhuān)利申請人應當按照國防專(zhuān)利機構規定的要求和統一格式撰寫(xiě)申請文件，并親自送交或者經(jīng)過(guò)機要通信以及其他保密方式傳交國防專(zhuān)利機構，不得按普通函件郵寄。
　　國防專(zhuān)利機構收到國防專(zhuān)利申請文件之日為申請日；申請文件通過(guò)機要通信郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。

　　第十一條　國防專(zhuān)利機構定期派人到國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)查看普通專(zhuān)利申請，發(fā)現其中有涉及國防利益或者對國防建設具有潛在作用需要保密的，經(jīng)國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)同意后轉為國防專(zhuān)利申請，并通知申請人。
　　普通專(zhuān)利申請轉為國防專(zhuān)利申請后，國防專(zhuān)利機構依照本條例的有關(guān)規定對該國防專(zhuān)利申請進(jìn)行審查。

　　第十二條　授予國防專(zhuān)利權的發(fā)明，應當具備新穎性、創(chuàng )造性和實(shí)用性。
　　新穎性，是指在申請日之前沒(méi)有同樣的發(fā)明在國外出版物上公開(kāi)發(fā)表過(guò)、在國內出版物上發(fā)表過(guò)、在國內使用過(guò)或者以其他方式為公眾所知，也沒(méi)有同樣的發(fā)明由他人提出過(guò)申請并在申請日以后獲得國防專(zhuān)利權。
　　創(chuàng )造性，是指同申請日之前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著(zhù)的進(jìn)步。
　　實(shí)用性，是指該發(fā)明能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果。

　　第十三條　申請國防專(zhuān)利的發(fā)明在申請日之前6個(gè)月內，有下列情形之一的，不喪失新穎性：
　?。ㄒ唬┰趪鴦?wù)院有關(guān)主管部門(mén)、中國人民解放軍有關(guān)主管部門(mén)舉辦的內部展覽會(huì )上首次展出的；
　?。ǘ┰趪鴦?wù)院有關(guān)主管部門(mén)、中國人民解放軍有關(guān)主管部門(mén)召開(kāi)的內部學(xué)術(shù)會(huì )議或者技術(shù)會(huì )議上首次發(fā)表的；
　?。ㄈ┧宋唇?jīng)國防專(zhuān)利申請人同意而泄露其內容的。
　　有前款所列情形的，國防專(zhuān)利申請人應當在申請時(shí)聲明，并自申請日起2個(gè)月內提供有關(guān)證明文件。

　　第十四條　國防專(zhuān)利機構對國防專(zhuān)利申請進(jìn)行審查后，認為不符合本條例規定的，應當通知國防專(zhuān)利申請人在指定的期限內陳述意見(jiàn)或者對其國防專(zhuān)利申請進(jìn)行修改、補正；無(wú)正當理由逾期不答復的，該國防專(zhuān)利申請即被視為撤回。
　　國防專(zhuān)利申請人在自申請日起6個(gè)月內或者在對第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)進(jìn)行答復時(shí)，可以對其國防專(zhuān)利申請主動(dòng)提出修改。
　　申請人對其國防專(zhuān)利申請文件進(jìn)行修改不得超出原說(shuō)明書(shū)和權利要求書(shū)記載的范圍。

　　第十五條　國防專(zhuān)利申請人陳述意見(jiàn)或者對國防專(zhuān)利申請進(jìn)行修改、補正后，國防專(zhuān)利機構認為仍然不符合本條例規定的，應當予以駁回。

　　第十六條　國防專(zhuān)利機構設立國防專(zhuān)利復審委員會(huì )，負責國防專(zhuān)利的復審和無(wú)效宣告工作。
　　國防專(zhuān)利復審委員會(huì )由技術(shù)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家組成，其主任委員由國防專(zhuān)利機構負責人兼任。

　　第十七條　國防專(zhuān)利申請人對國防專(zhuān)利機構駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內，向國防專(zhuān)利復審委員會(huì )請求復審。國防專(zhuān)利復審委員會(huì )復審并作出決定后，通知國防專(zhuān)利申請人。

　　第十八條　國防專(zhuān)利申請經(jīng)審查認為沒(méi)有駁回理由或者駁回后經(jīng)過(guò)復審認為不應當駁回的，由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出授予國防專(zhuān)利權的決定，并委托國防專(zhuān)利機構頒發(fā)國防專(zhuān)利證書(shū)，同時(shí)在國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)出版的專(zhuān)利公報上公告該國防專(zhuān)利的申請日、授權日和專(zhuān)利號。國防專(zhuān)利機構應當將該國防專(zhuān)利的有關(guān)事項予以登記，并在《國防專(zhuān)利內部通報》上刊登。

　　第十九條　任何單位或者個(gè)人認為國防專(zhuān)利權的授予不符合本條例規定的，可以向國防專(zhuān)利復審委員會(huì )提出宣告該國防專(zhuān)利權無(wú)效的請求。

　　第二十條　國防專(zhuān)利復審委員會(huì )對宣告國防專(zhuān)利權無(wú)效的請求進(jìn)行審查并作出決定后，通知請求人和國防專(zhuān)利權人。宣告國防專(zhuān)利權無(wú)效的決定，國防專(zhuān)利機構應當予以登記并在《國防專(zhuān)利內部通報》上刊登，國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應當在專(zhuān)利公報上公布。

　　第三章　國防專(zhuān)利的實(shí)施

　　第二十一條　國防專(zhuān)利機構應當自授予國防專(zhuān)利權之日起3個(gè)月內，將該國防專(zhuān)利有關(guān)文件副本送交國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者中國人民解放軍有關(guān)主管部門(mén)。收到文件副本的部門(mén)，應當在4個(gè)月內就該國防專(zhuān)利的實(shí)施提出書(shū)面意見(jiàn)，并通知國防專(zhuān)利機構。

　　第二十二條　國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、中國人民解放軍有關(guān)主管部門(mén)，可以允許其指定的單位實(shí)施本系統或者本部門(mén)內的國防專(zhuān)利；需要指定實(shí)施本系統或者本部門(mén)以外的國防專(zhuān)利的，應當向國防專(zhuān)利機構提出書(shū)面申請，由國防專(zhuān)利機構依照本條例第三條第二款規定的職責分工報國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門(mén)、總裝備部批準后實(shí)施。
　　國防專(zhuān)利機構對國防專(zhuān)利的指定實(shí)施予以登記，并在《國防專(zhuān)利內部通報》上刊登。

　　第二十三條　實(shí)施他人國防專(zhuān)利的單位應當與國防專(zhuān)利權人訂立書(shū)面實(shí)施合同，依照本條例第二十五條的規定向國防專(zhuān)利權人支付費用，并報國防專(zhuān)利機構備案。實(shí)施單位不得允許合同規定以外的單位實(shí)施該國防專(zhuān)利。

　　第二十四條　國防專(zhuān)利權人許可國外的單位或者個(gè)人實(shí)施其國防專(zhuān)利的，應當確保國家秘密不被泄露，保證國防和軍隊建設不受影響，并向國防專(zhuān)利機構提出書(shū)面申請，由國防專(zhuān)利機構進(jìn)行初步審查后依照本條例第三條第二款規定的職責分工，及時(shí)報送國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門(mén)、總裝備部審批。
　　國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門(mén)、總裝備部應當自國防專(zhuān)利機構受理申請之日起30日內作出批準或者不批準的決定；作出不批準決定的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　第二十五條　實(shí)施他人國防專(zhuān)利的，應當向國防專(zhuān)利權人支付國防專(zhuān)利使用費。實(shí)施使用國家直接投入的國防科研經(jīng)費或者其他國防經(jīng)費進(jìn)行科研活動(dòng)所產(chǎn)生的國防專(zhuān)利，符合產(chǎn)生該國防專(zhuān)利的經(jīng)費使用目的的，可以只支付必要的國防專(zhuān)利實(shí)施費；但是，科研合同另有約定或者科研任務(wù)書(shū)另有規定的除外。
　　前款所稱(chēng)國防專(zhuān)利實(shí)施費，是指國防專(zhuān)利實(shí)施中發(fā)生的為提供技術(shù)資料、培訓人員以及進(jìn)一步開(kāi)發(fā)技術(shù)等所需的費用。

　　第二十六條　國防專(zhuān)利指定實(shí)施的實(shí)施費或者使用費的數額，由國防專(zhuān)利權人與實(shí)施單位協(xié)商確定；不能達成協(xié)議的，由國防專(zhuān)利機構裁決。

　　第二十七條　國家對國防專(zhuān)利權人給予補償。國防專(zhuān)利機構在頒發(fā)國防專(zhuān)利證書(shū)后，向國防專(zhuān)利權人支付國防專(zhuān)利補償費，具體數額由國防專(zhuān)利機構確定。屬于職務(wù)發(fā)明的，國防專(zhuān)利權人應當將不少于50％的補償費發(fā)給發(fā)明人。

　　第四章　國防專(zhuān)利的管理和保護

　　第二十八條　國防專(zhuān)利機構出版